河北省人民政府


河北省盐政管理暂行规定
　
河北省人民政府令第４２号　一九八九年十一月十三日




　　第一条　为加强盐政管理，合理开发利用和保护盐业资源，保障盐业建设、生产、流通的正常进行，特制定本规定。


　　第二条　凡在本省境内从事盐业建设、生产、经营者，都必须遵守本规定。


　　第三条　河北省盐务管理局是本省盐务主管部门，负责全省的盐业和盐政管理，主要职责是：
　　１、贯彻执行党和国家有关盐业的方针、政策、法规；
　　２、对全省盐场实行行业归口管理，统一制定并监督实施全省盐业的发展规划和年度工作计划，统一掌握、协调、平衡全省各类用盐的生产、分配和调拨；
　　３、在税务、工商行政管理、物价、公安、卫生、供销等部门配合下，搞好盐的市场管理，保证食盐供应。


　　第四条　盐产区地（市）、县盐务主管部门，负责本行政区域内的盐业和盐政管理；非盐产区盐的市场供应（包括食盐和非定点工业用盐），由供销社等部门归口经营管理。


　　第五条　盐业生产实行许可证制度。制盐单位必须向省盐务主管部门申请制盐许可证，经当地工商行政管理部门核准并发给营业执照后，方准生产。
　　取得制盐许可证的单位，不准擅自转产、停产；必须转产、停产的，须报原发证机关批准，缴销制盐许可证，并办埋变更或注销登记手续。


　　第六条　制盐单位必须严格按照国家标准组织生产。盐务主管部门和标准计量部门应加强对产品质量的监督检验，不符合国家质量标准的产品不准出场。


　　第七条　全省盐业生产建设应统一规划、合理布局。凡新（扩）建盐场，均需向盐务主管部门逐级申报。年产量五万吨以下的，应先征求省主管部门的意见，由地（市）盐务局批准，五万吨以上（含五万吨）由省盐务局计划部门审核批准。任何单位和个人不得擅自开摊办盐场。


　　第八条　盐场临海面的滩涂，应根据需要安排盐场使用。
　　盐场开发建设用地应按《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》规定的程序办理用地报批手续，任何单位不得非法占用。


　　第九条　食盐生产实行指令性计划，工业盐生产实行指导性计划。盐业经营的各个环节中，应严格执行先食盐后工业盐的原则。


　　第十条　城乡居民食用盐，生产调拨环节由盐务主管部门负责，批发环节由供销社负责，零售环节由经工商行政管理部门核准登记注册的国营、集体商业网点负责。其他任何单位或个人不得私自经销食盐。
　　食盐生产调拨单位应按时完成分配调拨计划；批发经营单位应积极组织调运，充实库存；零售单位应及时进货，确保市场供应。


　　第十一条　生产经营碘盐，应严格按照《河北省食盐加碘监督管理办法》执行。


　　第十二条　省内工业盐，实行定点供应的单位向所属主管部门申报计划，其它单位向所在地的批发部门申报计划，由主管部门和批发部门报省盐务主管部门综合平衡，统一安排。实行定点供应的单位由省盐务主管部门直接供应；其它单位由当地盐的批发部门供应。


　　第十三条　铁路、交通部门应将盐作为重点运输物资安排运输。非铁路、港口运盐实行准运制度，运输各类用盐必须持省盐务主管部门指定的运销机构填发的印有《代准运证》字样的销盐运输单随车同行。


　　第十四条　凡未经盐务主管部门批准，私制、私运、私销各类用盐，及运输各类用盐与所持运输票证不符的为私盐；将各种减税盐充作食盐，及未经国家主管部门批准，由海关输入或输出盐，亦以私盐论外。私盐案件的查辑，场（厂）内以盐务主管部门为主，场（厂）外以税务部门为主，口岸以海关为主。工商行政管理、公安等部门和供销社应大力配合。


　　第十五条　盐的生产与经营单位，必须依法纳税。除国家有明文规定或授权外，任何单位和个人不得以任何理由对应缴盐税实行减免，亦不得随意将减税盐改变用途。


　　第十六条　物价部门应严格盐价管理。生产经营单位不得自行定价，严禁乱涨价。违者由物价部门会同有关部门进行查处。


　　第十七条　违反本规定第五条者，盐务主管部门会同工商行政管理部门和税务部门进行查外。


　　第十八条　违反本规定第六条者，由盐务主管部门会同标准计量或卫生防疫部门责令其限期整顿，整顿后仍不符合标准要求者，责令其停产。


　　第十九条　违反本规定第七条者，计划部门不得安排计划，有关部门不得供应原材料、动力和提供资金。工商行政管理部门不得发给营业执照。


　　第二十条　违反本规定第十四条者，按《私盐查辑处理暂行规定》有关条款处理。


　　第二十一条　违反本规定第十五条者，按《盐税稽征管理试行办法》有关条款处理。


　　第二十二条　本规定由河北省盐务管理局负责解释。


　　第二十三条　本规定自发布之日起施行。


教育部


关于进一步加强学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作的通知


各省、自治区、直辖市司法厅（局）、普法依法治理工作领导小组办公室，新疆生产建设兵团司法局、普法依法治理工作领导小组办公室：

为深入贯彻落实5月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神，推进学校及周边治安综合治理工作的扎实开展，切实维护学校及周边治安秩序，确保广大师生人身安全，努力营造安全和谐稳定的学校教育教学环境。现就进一步加强学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作通知如下：

一、充分认识加强学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作的重要意义

深入开展学校及周边治安综合治理是维护社会和谐稳定的重要工作，对于维护学校正常的教学秩序，保护广大师生的人身安全，努力营造良好的学校教育教学氛围，具有十分重要的意义。加强法制宣传教育是深入开展学校及周边治安综合治理的基础性工作，各级司法行政机关和法制宣传教育主管机构要高度重视，提高认识，切实增强做好学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作的责任感、使命感，积极发挥法制宣传教育工作的职能作用，把深入开展学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作列入重要日程，积极主动、扎实深入地开展好法制宣传活动，着力为维护学校及周边治安秩序营造良好的法治氛围。

二、切实加强学校周边居民的法制宣传教育，为学校及周边综合治理工作营造良好的法制环境

要紧紧围绕维护学校、幼儿园安全，在全社会大力宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》等法律法规，结合“五五”普法检查验收和“法律六进”活动，重点加强对学校周边地区居民的法制宣传教育，采取人民群众喜闻乐见的形式，把各种法律法规送到人民群众手中，努力提高全社会公民维护青少年合法权益的意识，自觉同侵害青少年权益的行为作斗争。要结合“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解”主题宣传活动，加强对学校、青少年活动场所、幼儿园周边重点地区、重点部位的法制宣传，不断提高法制宣传教育的针对性。要积极配合有关部门开展的专项整治行动，及时做好重点人群的法制宣传教育，努力疏导化解社会矛盾，引导群众依法合理地表达利益诉求。

三、深入开展“法律进学校”活动，不断提高学校依法管理水平和青少年学生自我保护能力

认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，充分发挥课堂教育的主渠道作用，深入推进学校法制教育教材、课程、师资、经费“四落实”，努力使中小学生掌握必备的法律知识，不断提高青少年依法维护自身合法权益的能力。充分发挥中小学校法制副校长、法制辅导员的作用，加强业务培训，提高他们开展法制教育的能力和水平。积极运用第二课堂和各种社会法制实践活动，组织开展适合中小学生特点、生动直观，为青少年喜闻乐见的法制宣传教育活动，努力提高青少年法制宣传教育的效果。加强中小学生家长的法制教育，努力提高他们的法律素质，发挥家长在维护青少年合法权益中的作用。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体的法制节目、法制专栏、专版，通过举办讲座、知识竞赛、以案说法、文艺节目、图片展览等多种形式，开展生动活泼、寓教于乐的青少年法制教育，不断扩大青少年法制宣传教育的影响力和覆盖面。加强对依法治校工作的指导，促进学校依法严格管理，不断提高学校保护学生安全的水平。

四、加强组织领导，落实工作责任，努力提高学校及周边治安综合治理法制宣传教育的效果

各级司法行政机关和法制宣传教育主管机构，要把加强学校及周边治安综合治理法制宣传教育作为一项重要任务，纳入本部门当前和今后工作的重要日程，加强领导、精心组织、迅速行动，结合各地实际，研究制定宣传活动的实施方案，细化工作目标，明确任务要求，推进学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作的深入开展。要加强对学校及周边治安综合治理法制宣传教育活动的指导、协调、督促、检查，及时掌握本地区活动整体推进情况，并把活动开展情况纳入“五五”普法检查验收的重要内容，作为评选表彰“五五”普法先进的重要指标。要大力宣传加强学校及周边治安综合治理法制宣传教育工作好的经验和做法，及时发现和培育先进典型，加以宣传和推广，引导和推动宣传教育活动的不断深入，努力扩大加强学校及周边治安综合治理法制宣传教育的社会影响力。

各地开展学校及周边治安综合治理法制宣传教育活动情况，请及时报司法部和全国普法办公室。