国务院工资制度改革小组 等


国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于文化部所属文化艺术事业单位工作人员工资制度改革问题的通知

1985年10月9日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部

文化部制定的《文化部所属文化艺术事业单位工作人员工资制度改革实施方案》，经我们研究提出意见，已经中央、国务院领导同志同意，现将文件发给你们，请按照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可依据本方案的规定，制定适合本地区实际情况的文化艺术事业单位工作人员工资制度改革的实施方案贯彻执行，并抄报国务院工资制度改革小组和文化部备案。

附件：文化部所属文化艺术事业单位工作人员工资制度改革实施方案

为了贯彻执行中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》，结合文化艺术事业的实际情况，制定文化部所属事业单位工资制度改革的实施方案如下：

一、改革的实施范围
这次工资改革，限于下列所属单位的正式工作人员：
1．艺术表演团体，艺术理论研究和创作机构，以及其他艺术事业单位；
2．图书馆、博物馆（院）和其他文物事业单位；
3．出版社、新华书店总店、中国印刷公司和其他出版事业单位；
4．对外文化交流和对外宣传事业单位；
5．文化艺术高等院校和中等专业学校，以及文化管理干部学院；
6．文化艺术科学技术研究机构；
7．文化部代管的学会、协会。

二、改革的主要内容
（一）文化艺术事业单位的工作人员分别实行以职务（艺术等级、岗位）工资为主要内容的结构工资制。结构工资由基础工资、职务（艺术等级、岗位）工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成，其中基础工资、工龄津贴和奖励工资按国家统一规定执行。
（二）各类专业技术人员和行政人员的职务名称系列和工资标准；
1．文艺工作人员一律根据艺术等级确定职务工资标准，艺术等级为四级制，评定艺术等级的主要依据是本人艺术水平的高低和贡献大小。文艺工作人员的艺术等级工资标准表见附表一。
2．图书馆、博物馆的专业人员，按研究馆员、副研究馆员、馆员、助理馆员、管理员的职务分列，其工资标准表见附表二。
3．出版社的编辑、出版人员，分别按编审、副编审、编辑、助理编辑，技术编辑、助理技术编辑、技术设计员，一级校对、二级校对、三级校对的职务分列，其工资标准表见附表三。
上述专业人员的专业职务条例及有关规定，另行制定下达。
4．翻译人员的职务名称系列和工资标准，按外交部的有关规定执行。但是，对外书刊出版单位中从事编辑工作的翻译人员，可执行编辑职务名称系列和工资标准。
5．对外宣传单位的记者，按新闻人员的有关规定确定职务名称和工资标准。
6．各类院校的教学人员，执行国家教育委员会制定的职务名称系列和工资标准，其中符合享受教龄津贴的教师，可按国家统一规定，同时实行教龄津贴。
7．各类文化艺术科学技术研究机构的科研人员（含资料研究人员），按中国科学院和中国社会科学院的有关规定确定职务名称和工资标准。
8．文化艺术事业单位中的其他专业技术人员，其职务名称和工资标准，按国务院批准的有关部门制定的同类人员的规定执行。
9．文化部所属的局级事业单位行政人员职务工资标准表见附表四。各省、自治区、直辖市及其以下文化艺术事业单位行政人员的职务工资标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据各地实际情况制定。
（三）工人实行以岗位（技术）工资为主要内容的结构工资制，其基础工资、岗位（技术）工资、工龄津贴、奖励工资，参照国家机关工人工资标准及有关规定执行。

三、实施改革方案的补充规定
（一）要认真做好工资制度改革的各项准备工作。各单位的定编定员工作，应结合文化艺术体制改革进行。在各类文化艺术专业人员职务名称系列和结构比例正式批准前，先按现行工资额进行套改。
文化艺术专业人员职务名称系列和结构比例下达后，经过批准先进行试点，然后推行。凡在一九八六年七月一日前明确职务的，工资仍从一九八五年七月一日算起，并按国家统一规定的增资限额分两年发给，即相当于副教授及其以下人员第一年不超过20元，相当于教授的人员第一年不超过30元。
（二）各类专业人员兼任行政领导职务的和在文化艺术事业单位内被选聘担任行政领导职务并实行任期制的，如专业职务工资高于行政领导职务工资时，在任职期间，可按专业职务工资标准执行。
（三）文化艺术专业人员，今后应逐步实行聘任合同制，并按受聘职务确定相应的职务工资。
（四）新参加工作的艺术表演人员在一年见习期间的临时工资待遇，执行国家统一规定。见习期满后，按确定的艺术等级领取相应的艺术等级工资，其中少数成绩优异、有特殊贡献的，可以适当高定。
（五）鉴于艺术表演人员有参加舞台演出早、艺术青春短的特点，今后实行正常的晋级增资制度时，允许对少数有突出贡献的优秀演员破格晋级增加工资（具体办法另定）。
（六）对于体力消耗特别大的艺术专业人员，经测试达到补助标准者，可继续享受营养补助（或艺术工种津贴）。
（七）对部分舞台艺术青春短、到一定年龄必须退出舞台演出的演员（含演奏员），在这次工资改革后，如继续上台演出确有困难，而未到正常退休年龄的，可提前退休或转业，并根据本人的实际贡献和艺龄，适当发给一笔退休荣誉金或转业酬金。发放荣誉金和转业酬金的办法由文化部商有关部门另定。
（八）各省、自治区、直辖市文化厅（局）可以参照本方案，结合当地的具体情况，制定本省、自治区、直辖市各级文化艺术事业单位人员工资制度改革的具体实施办法，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并报国务院工资制度改革小组和文化部备案。各类人员的工资标准不得高于本方案。
（九）对省、自治区、直辖市以下各级文化部门所属的群众艺术馆和文化馆（站）工作人员的职务名称系列和工资标准另定。
（十）集体所有制的文化艺术事业单位工作人员的工资制度改革，也可参照本方案的原则规定，结合当地的具体情况，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
（十一）本方案从一九八五年七月起实行。
一九八五年九月九日

附表一 文艺工作人员基础工资、艺术等级工资标准表
(六类工资区) 单位：元
---------------------------------------------------------------------------------------
|基| 艺 术 等 级 工 资 |基础工资、艺术等级工资两项合计
艺术等级|础|-------------------------------------|-------------------------------------
|工| | | | | | | | | | | | | |
|资| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 | 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七
--------|--|-------------|---|---|---|---|---|---|-------------|---|---|---|---|---|---
一 级|40|*315|*260|225|195|170|150|140|130|120|*355|*300|265|235|210|190|180|170|160
二 级|40| |*140|130|120|110|100| 91| 32| | |*180|170|160|150|140|131|122|
三 级|40| | | 82| 73| 65| 57| 49| 42| | | |122|113|105| 97| 89| 82|
四 级|40| | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
---------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表演、演奏、编剧、导演、指挥、作曲、舞台美术设计等艺术专业人员受聘后，由单位根据本
人的艺术水平和贡献，按文化部规定的职务（专业等级）条例评定艺术等级，领取相应的工资。舞
台技术人员的职务名称是：主任舞台技师、舞台技师、舞台技术员，分别执行本表艺术二级、三
级、四级工资标准。
2．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该艺术等级中本人现行工资接近上述标准（指基础工
资加艺术等级工资之和）的文艺工作人员。

附表二 文化部直属图书馆、博物馆（院）专业人员基础工资、职务工资标准表
（六类工资区） 单位：元
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 名 称|础|-----------------------------------------|-----------------------------------------
|工| | | | | | | | | | | | | | | |
|资| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 | 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
--------------|--|-------------|---|---|---|---|---|---|---|-------------|---|---|---|---|---|---|---
研 究 馆 员|40|*315|*260|215|190|165|150|140|130|120| |*355|*300|255|230|205|190|180|170|160|
副研究、馆员 |40|*190|*165|150|140|130|120|110|100| 91| 82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
馆 员|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
助 理 馆 员|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
管 理 员|40| | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | | | 82| 76| 70| 64| 58| 52| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述标准（指基础工资加
职务工资之和）的专业人员。

附表三 文化部直属出版社编辑出版人员基础工资、职务工资标准表
（六类工资区） 单位：元
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 名 称 |础|-----------------------------------------|-----------------------------------------
|工| | | | | | | | | | | | | | | |
|资| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 | 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
----------------|--|-------------|---|---|---|---|---|---|---|-------------|---|---|---|---|---|---|---
编|编 审|40|*315|*260|225|190|165|150|140|130|120| |*355|*300|265|230|205|190|180|170|160|
辑|副 编 审|40|*190|*165|150|140|130|120|110|100| 91| 82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
人|编 辑|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
员|助理编辑 |40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
出|技术编辑 |40| |*120|110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | |*160|150|140|131|122|113|105| 97|
|一级校对 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
版|助理技术编辑 |40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
人|二级校对 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
员|技术设计员 |40| | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | | | 82| 76| 70| 64| 58| 52| |
|三级校对 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述标准（指基础工资加
职务工资之和）的编辑出版人员。

附表四 文化部直属局级事业单位行政人员基础工资、职务工资标准表
（六类工资区） 单位：元
----------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|---------------------------------|----------------------------------
|工| | | | | | | | | | | |
|资| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 |六
----------------------|--|-------------|---|---|---|---|---|-------------|---|---|---|---|----
院（团）、馆、社长， |40|*215|*190|165|150|140|130|120| |*255|*230|205|190|180|170|160|
总编辑等 | | | | | | | | | | | | | | | | |
副院（团）、馆、社长，|40| |*150|140|130|120|110|100| | |*190|180|170|160|150|140|
副总编辑等 | | | | | | | | | | | | | | | | |
部室主任，处长 |40| | |130|120|110|100| 91| 82| | |170|160|150|140|131|122
部室副主任，副处长 |40| | |110|100| 91| 82| 73| 65| | |150|140|131|122|113|105
科（组）长、主任科员 |40| | | 91| 82| 73| 65| 57| 49| | |131|122|113|105| 97| 89
副科（组）长，副主任 |40| | | 73| 65| 57| 49| 42| 36| | |113|105| 97| 89| 82| 76
科员 | | | | | | | | | | | | | | | | |
科员 |40| | | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64
办事员 |40| | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述标准（指基础工资加
职务工资之和）的行政人员。


甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民防空警报设施管理办法


（2000年11月24日）

第一条 为了加强本市人民防空警报设施建设和管理，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、标准化，根据《中华人民共和国人民防空法》及《甘肃省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本办法所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施实行统一规划、分级管理、社会化管护。
第五条 市人民防空主管部门主管本市人民防空警报设施的建设和管理工作。
县、区人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空警报设施的建设和管理。
设有人民防空警报设施的单位，负责防空警报设施的日常管护。
城建、电信、电力、无线电管理等单位和新闻媒体，应当在各自的职责范围内配合人民防空主管部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
第六条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，依据城市总体规划制订人民防空警报设施建设规划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 市人民防空主管部门应当依据人民防空警报设施建设规划，确定安装人民防空警报设施的设点单位（以下简称设点单位）；设点单位应当为安装人民防空警报设施提供方便条件，不得阻挠。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑顶层，应当修建符合安装人民防空警报设施要求、使用面积不小于10平方米的房间，作为人民防空警报终端设备用房，建房费用由该设点单位负担，人民防空主管部门给予适当补助；防空警报设施由人民防空主管部门负责购置、安装，日常维护管理由设点单位负责。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个以上单位共有的，共有单位均为设点单位。
第八条 市人民防空主管部门应当制订人民防空警报设施维护管理制度和标准，并对县、区人民防空主管部门和设点单位的防空警报设施管理、维护工作进行指导、督促和检查。
县、区人民防空主管部门应当对本行政区域内设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
设点单位应当确定人民防空警报设施专职或者兼职管护人员，落实管护制度、措施和经费，确保防空警报设施的正常使用。
第九条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施。
设点单位要求拆除、迁移人民防空警报设施时，应当向县、区人民防空主管部门提出书面申请，县、区人民防空主管部门应当在收到申请书之日起七日内，提出审核意见转报市人民防空主管部门审批；市人民防空主管部门应当在收到县、区人民防空主管部门转报的设点单位申请书及审核意见之日起十日内，作出同意或不同意的书面答复，不同意的还应当说明理由。
拆除、迁移人民防空警报设施的费用由设点单位负担。
第十条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当共同就防空警报设施及维护管理责任移交事项到县、区人民防空主管部门办理备案手续。
第十一条 电信、新闻媒体、移动通信、无线寻呼及相关行业，平时应当根据市人民防空主管部门的规定，制定接收、传递、发放防空警报信号方案，并参加人民防空主管部门组织的演练；战时应当优先传递发放防空警报信号。
第十二条 电信部门应当根据人民防空警报设施建设规划和应急调度方案，定期对线路进行测试，在战时或遇有突发事件时，保证防空警报网所需线路调用。
第十三条 人民防空警报所用的专用频率，无线电管理机构应当予以保障，任何单位和个人不得占用或干扰。
第十四条 电力部门应当免费保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十五条 人民防空警报信号发放，按国家有关规定执行。
战时警报信号的发放，由市人民防空指挥机关决定；平时抢险救灾警报信号的发放，由市人民防空主管部门报市人民政府决定。
第十六条 市人民防空主管部门应当制定本市防空警报试鸣的具体方案，报市人民政府批准后组织实施。
市人民防空主管部门应当在防空警报试鸣的五日前向社会发布公告，各新闻媒体应当及时予以刊播。
第十七条 本市行政区域内的任何单位和个人，不得使用与人民防空警报信号相混同的任何音响信号。
第十八条 对在人民防空警报设施建设与管理中作出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市人民防空主管部门给予表彰和奖励。
第十九条 设点单位不按照本办法规定修建人民防空警报终端设备用房的，由市人民防空主管部门责令限期补建，并处以 1000元以上 2000元以下罚款。
第二十条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人不按本办法规定到人民防空主管部门办理备案手续的，由县、区人民防空主管部门责令补办手续，并处以 500元以上 1000元以下罚款。
第二十一条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，由人民防空主管部门责令限期修复，并对责任人个人处以50元以上200元以下罚款，单位处以1000元以上2000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定的其他行为，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》和《甘肃省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》予以处罚。
第二十三条 设点单位申请拆除、迁移人民防空警报设施，人民防空主管部门在规定期限内既不答复又不说明理由的，申请单位可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 当事人对人民防空主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 人民防空主管部门的工作人员在人民防空警报设施建设和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他失职行为的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法实施中的具体应用问题，由市人民防空主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。