湖北省国有资产产权交易管理暂行办法(2002年修正)
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于修改《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》的决定
（2002年11月27日湖北省人民政府常务会议审议通过 2002年12月3日湖北省人民政府令第240号公布）
湖北省人民政府决定对《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》作如下修改：
1、第四条修改为“省国有资产管理部门负责全省产权交易市场培育和监督管理工作。
“市、州、县国有资产管理部门依照规定，负责本行政区域内产权交易市场培育和监督管理工作。”
2、第五条第一款修改为“产权交易机构的设立必须符合国家有关法律、法规的规定，并符合下列条件：”
3、第六条修改为“设立产权交易机构，由设立单位提出申请，报省国有资产管理部门审批。经批准设立的产权交易机构，必须向所在地工商行政管理部门申请工商注册登记后方可开业。”
4、第八条修改为“国有资产产权的出让方必须是出资人或政府授权的投资机构或部门；国有投资机构尚未建立的，由同级国有资产管理部门授权的机构作为出让主体。
“国有资产产权交易，应当按国家有关规定，严格履行报批制度。”
5、第十一条第一项调整为第六项，修改为：“法律、法规和规章明文禁止的其他产权交易。”其他五项顺序相应提前。
6、第十二条第六项修改为“经省国有资产管理部门批准的其他方式。”
7、第十三条第五项修改为：“资产评估报告和核准文件；”
8、第十五条第一项修改为：“受让申请书；”第十五条第三项修改为：“资信证明；”
9、第十六条修改为“产权交易前，出让主体应按国家规定的评估程序，委托有资质的资产评估机构进行资产评估，评估结果经有关部门依法审核或备案后，到法定的产权交易机构交易。”
10、第十八条调整为第十七条。
11、第十七条调整为第十八条，修改为：“按国家规定认可的资产评估结果，可作为交易底价，允许成交价在底价的基础上有一定比例的浮动。成交价低于底价80％的，须经同级国有资产管理部门批准后方可成交。”
12、第十九条修改为：“产权交易机构从事产权交易业务可向产权交易双方收取一定的中介费，其收费标准由省物价局会同省财政厅、省国有资产管理部门制定。”
13、删去第二十三条、第二十四条、第二十六条。
14、增加一条，作为第二十三条：“违反本办法规定，有下列情形之一的，该产权交易无效，国有资产管理等部门不予办理有关手续，有关单位可追究直接责任人员的行政责任：
“（一）未在依法设立的产权交易机构内进行的国有资产产权交易；
“（二）交易双方故意串通，提供虚假文件，违背公平交易原则，造成国有资产损失的；
“（三）政府有关部门工作人员违反国家有关规定，在产权转让活动中滥用职权，收受贿赂，造成国有资产重大损失的。”
15、第二十七条调整为第二十五条。
16、第二十九条调整为第二十七条，修改为“集体所有制经济、混合所有制经济的产权交易可参照本办法执行。”
此外，根据上述修改，对有关条款作相应文字修改。同时，对条文顺序作相应调整。
本决定自二○○三年一月三日起施行。
《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：湖北省国有资产产权交易管理暂行办法（2002年修正本）
（1998年5月21日省人民政府第143号令发布 根据2002年12月3日《湖北省人民政府关于修改〈湖北省国有资产产权交易管理暂行办法〉的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为了培育国有资产产权市场，规范产权交易行为，促进国有资产合理流动和优化配置，防止国有资产流失，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事国有资产的产权交易，必须遵守本办法。
第三条 国有资产产权交易，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章 产权交易的监督管理
第四条 省国有资产管理部门负责全省产权交易市场培育和监督管理工作。
市、州、县国有资产管理部门依照规定，负责本行政区域内产权交易市场培育和监督管理工作。
第五条 产权交易机构的设立必须符合国家有关法律、法规的规定，并符合下列条件：
（一）有与经营范围相适应的可独立支配的财产和经费；
（二）有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；
（三）具有一定数量的专业技术人员和管理人员；
（四）有较为完善的交易规则和相关的内部管理制度。
第六条 设立产权交易机构，由设立单位提出申请，报省国有资产管理部门审批。经批准设立的产权交易机构，必须向所在地工商行政管理部门申请工商注册登记后方可开业。
第七条 国有资产产权交易，必须在依法设立的产权交易机构内按规定程序进行，严禁场外交易。
第三章 产权交易的范围和方式
第八条 国有资产产权的出让方必须是出资人或政府授权的投资机构或部门；国有投资机构尚未建立的，由同级国有资产管理部门授权的机构作为出让主体。
国有资产产权交易，应当按国家有关规定，严格履行报批制度。
第九条 国有资产产权的受让方，必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其他组织或者自然人。
第十条 国有资产产权交易可以是整体产权、部分产权，也可以是有形资产或无形资产。
第十一条 下列产权禁止交易：
（一）产权关系不清的；
（二）处置权限有争议的；
（三）已实施司法、行政、仲裁等强制措施的；
（四）合法契约约定期限内不得交易的；
（五）出让方提交文件不全或弄虚作假的；
（六）法律、法规和规章明文禁止的其他产权交易。
第十二条 产权交易可以采取以下方式：
（一）协议转让和招标转让；
（二）拍卖；
（三）出资收购；
（四）有偿兼并；
（五）融资租赁；
（六）经省国有资产管理部门批准的其他方式。
采取拍卖方式进行产权交易的，应当符合拍卖法律、法规的规定。
第四章 产权交易程序
第十三条 产权交易的出让方，必须向交易机构进行书面委托，并提交以下文件：
（一）产权出让申请书；
（二）产权出让的批准文件；
（三）出让方的资格证明；
（四）产权界定及产权归属的证明文件；
（五）资产评估报告和核准文件；
（六）产权交易机构要求出具的其他材料。
第十四条 产权交易机构接到出让方的委托申请和有关文件后，对交易标的物及相关文件要进行认真的核查，符合交易条件的予以受理。
第十五条 产权交易受让方在交易前，应当向产权交易机构提交下列文件：
（一）受让申请书；
（二）法人、其他组织的资格证明和自然人的身份证明；
（三）资信证明；
（四）产权交易机构要求出具的其他材料。
第十六条 产权交易前，出让主体应按国家规定的评估程序，委托有资质的资产评估机构进行资产评估，评估结果经有关部门依法审核或备案后，到法定的产权交易机构交易。
第十七条 产权交易双方在成交后，应当按照国家有关规定，签订书面成交合同，并可办理公证手续。产权交易机构凭成交合同签发《产权交易成交确认书》，产权交易转让双方凭合同和《确认书》到国有资产管理等有关部门办理产权登记和相关手续。
第十八条 按国家规定认可的资产评估结果，可作为交易底价，允许成交价在底价的基础上有一定比例的浮动。成交价低于底价80％的，须经同级国有资产管理部门批准后方可成交。
第十九条 产权交易机构从事产权交易业务可向产权交易双方收取一定的中介费，其收费标准由省物价局会同省财政厅、省国有资产管理部门制定。
第五章 产权转让收入管理
第二十条 产权转让收入是指产权转让成交收入扣除清偿债务、安置职工所需费用及支付合理的评估、交易费用后的净收入。
第二十一条 产权出让方为政府授权的投资机构的，以及对占有、使用国有资产单位直接拥有出资权的，其产权转让收入由该机构或单位收取，按照国家有关财务规定处理。国有资产管理部门对其使用情况进行监督检查。
第二十二条 各级人民政府或其授权部门为调整产业结构或者进行国有企业产权制度改革，按照本办法规定有偿转让企业全部或部分产权，其产权转让收入上缴同级财政，纳入本级政府国有资产经营预算，专项用于支持国有资产产业结构调整、技术改造或者补充国有企业资本金。
第六章 罚则
第二十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，该产权交易无效，国有资产管理等部门不予办理有关手续，有关单位可追究直接责任人员的行政责任：
（一）未在依法设立的产权交易机构内进行的国有资产产权交易；
（二）交易双方故意串通，提供虚假文件，违背公平交易原则，造成国有资产损失的；
（三）政府有关部门工作人员违反国家有关规定，在产权转让活动中滥用职权，收受贿赂，造成国有资产重大损失的。
第二十四条 违反本办法规定，不进行国有资产评估或在资产评估过程中弄虚作假的，按照国务院《国有资产评估管理办法》及其施行细则的有关规定处理。
违反物价管理有关规定的，由物价部门依照有关规定处理。
第二十五条 产权交易机构违反本办法，弄虚作假，玩忽职守，损害交易双方合法权益，造成国有资产损失的，由工商行政管理部门和国有资产管理部门依照有关规定处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第二十七条 集体所有制经济、混合所有制经济的产权交易可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
关于印发交通运输科技项目专家库管理办法的通知
交通运输部办公厅
关于印发交通运输科技项目专家库管理办法的通知
厅科技字〔2012〕73号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，有关科研院所、高等院校，部属各单位，大型交通运输企业：
为充分发挥专家在交通运输科技项目管理中的咨询作用，进一步提高科技项目管理水平，根据国家和交通运输行业有关规定，部制定了《交通运输科技项目专家库管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二〇一二年三月二十六日
交通运输科技项目专家库管理办法
第一条 为加强交通运输科技项目专家库（以下简称专家库）管理，充分发挥专家在科技项目管理中的咨询作用，实现管理工作的科学化、规范化和制度化，根据国家和交通运输行业有关规定，结合交通运输科技项目管理工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于专家库的建立、使用和维护等。
第三条 交通运输部科技主管部门负责指导专家库建设、管理和监督工作，具体工作委托西部交通建设科技项目管理中心（以下简称管理中心）实施。
第四条 专家库由具备本办法规定资格条件的技术、管理等方面的专家组成。
第五条 入库专家按照道路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程、道路运输、港口工程、内河枢纽与航道工程、水上运输与安全、环境保护、信息化、规划与管理及其他专业领域分类管理。
第六条 入库专家基本条件：
（一）具有良好的政治素质和职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见；
（二）长期从事交通运输科技项目所涉及领域的工作，在本领域具有较高的权威性，熟悉国内外最新发展趋势；
（三）在相关领域工作8年以上并具有高级技术职称；
（四）身体健康，能够胜任技术咨询工作。
第七条 专家入库采用单位推荐和直接入库两种方式。
第八条 单位推荐入库程序：
（一）推荐单位确定推荐专家人选；
（二）专家填写申报材料，经推荐单位审核后报管理中心；
（三）管理中心对申报材料进行形式审查，并将结果报交通运输部科技主管部门；
（四）交通运输部科技主管部门负责组织入库专家的遴选和审定；
（五）通过审定的专家入库。
第九条 直接入库程序：
（一）院士、国家级勘察或设计大师、国家“千人计划”特聘专家、交通运输部专家委员会成员、新世纪百千万人才工程国家级人选、交通运输部新世纪十百千人才工程第一层次人选、交通青年科技英才等可直接入库。
（二）接受直接入库邀请的专家填写申报材料报送管理中心；
（三）经管理中心形式审查、交通运输部科技主管部门审定后直接入库。
第十条 入库专家主要权利：
（一）在咨询过程中不受任何单位或个人影响发表个人意见；
（二）依法获取劳动报酬；
（三）自愿申请退出专家库。
第十一条 入库专家主要义务：
（一）接受交通运输部科技主管部门委托提供技术咨询服务；
（二）遵守职业道德，客观、公正、实事求是地提出咨询意见并遵守有关保密规定；
（三）技术咨询过程中遵循回避制度；
（四）工作单位、联系电话等主要个人信息发生变更时，应在一个月内报管理中心。
第十二条 交通运输科技项目立项、验收等管理环节中所需专家，应根据项目性质、咨询内容、技术领域、专家构成、回避原则等，由专家库管理系统随机抽取。
第十三条 专家库实行专家技术咨询活动记录和评价制度，主要内容包括：
（一）专家受邀和参加技术咨询活动情况；
（二）专家参加技术咨询活动的内容、方式、时间和地点等；
（三）专家在技术咨询活动中的表现，包括职业道德、业务水平和守纪情况等。
第十四条 专家有下列情况之一的，交通运输部科技主管部门将取消其专家库专家资格：
（一）一年之内三次被邀请但拒绝参加技术咨询活动；
（二）无正当理由，承诺参加但没有参加技术咨询活动或中途退出技术咨询活动；
（三）技术咨询活动期间私下接触利益相关人，或收受利益相关人财物或其他好处的，或具有其他影响公正的行为；
（四）违反保密规定，损害国家、单位或个人利益；
（五）未按委托要求提供技术咨询文档；
（六）由于健康等原因，不能继续承担技术咨询工作。
第十五条 专家库实行动态管理。交通运输部科技主管部门每3年对入库专家进行综合评价，并根据评价结果对专家库进行调整。
第十六条 本办法由交通运输部科技主管部门负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起实施。