关于召开全国建设系统精神文明建设工作会议的通知
建设部
关于召开全国建设系统精神文明建设工作会议的通知
建精[2003]78号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位：
为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真总结交流建设系统两年来精神文明建设的经验，进一步推进建设系统精神文明建设，建设部决定在今年十月下旬召开全国建设系统精神文明建设工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议主题
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕建设系统改革与发展，认真总结交流近两年来建设系统精神文明建设的经验，展示近两年来建设系统精神文明建设的成果，部署今后两年建设系统精神文明建设工作，动员广大建设职工积极进取，团结拼搏，全面推进建设事业的改革与发展，开创建设系统精神文明建设工作的新局面。
二、会议内容
1、总结近两年来建设系统精神文明建设工作，部署今后两年建设系统精神文明建设工作；
2、交流建设系统职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作等方面的经验；
3、与人事部联合表彰全国建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者（有关表彰事项，将与人事部另行发文）；
4、表彰全国建设系统精神文明建设先进单位（100个），全国建设系统精神文明建设先进工作者（100名）。
三、会议时间和地点
会议时间，初步定于2003年10月下旬。会议召开的具体时间、地点和参加会议人员名额分配将另行通知。
四、为总结好近两年来全国建设系统精神文明建设工作，请各省、自治区建设厅、直辖市建委（城建工委、建设党委）对2001年以来精神文明建设工作进行认真总结，内容包括职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定等工作的基本情况、主要经验、主要作法和主要成效，并形成文字材料于2003年8月15日前报建设部精神文明建设办公室，文字不超过3000字。各省、自治区、直辖市可推荐1—2份典型经验材料，经验材料文字不超过4000字。联系人：秦书星、王敏；联系电话：（010）68394038；传真：68394303。
附件：关于全国建设系统精神文明建设先进单位和先进工作者的评选办法
中华人民共和国建设部
二○○三年四月十一日
附件：
关于全国建设系统精神文明建设先进单位和先进工作者的评选办法
一、关于全国建设系统精神文明建设先进单位的评选办法
（一）评选范围和名额分配
这次表彰的主要是2001年以来建设系统精神文明建设工作（包括职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定）中取得明显成效的先进单位，共计100个。名称分配如下：北京、天津、上海、重庆、河北、辽宁、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广东、四川各4个；山西、吉林、安徽、浙江、福建、江西、湖北、广西、云南、陕西、甘肃、新疆各3个；内蒙古、贵州各2个；海南、宁夏、青海、西藏各1个；新疆生产建设兵团1个；部直属单位1个；中建总公司2个。
（二）评选条件
领导班子能够高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，目标明确，措施有力；业务工作实绩显著，服务质量、社会效益和经济效益稳步提高，主要业务工作指标达到同类型单位先进水平；班子成员党性强，模范带头作用突出，密切联系群众，廉洁奉公；精神文明建设工作有创新，有成效，两个文明建设成绩显著；管理规章制度健全，环境优美，工作纪律严明，无重大案件、无重大事故，各项工作秩序井然。
（三）评选办法
首先，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委，建设党委）和部有关单位，按分配名额统一组织评选推荐工作，经审核后，填写申报表（附表1）加盖推荐单位章（一式3份），于2003年9月10日前报建设部精神文明建设办公室。各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委、建设党委）推荐的单位必须征得当地精神文明建设主管部门的同意。之后，建设部审核批准，授予“全国建设系统精神文明建设先进单位”的称号，并颁发证书和奖牌。
二、关于全国建设系统精神文明建设先进工作者的评选办法
（一）评选范围和名额分配
这次表彰的主要是2001年以来在加强和推进本单位、本行业、本系统精神文明建设做出显著成绩的建设系统的精神文明建设工作先进个人，共计100名。名额分配同先进单位。
（二）评选条件
认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定等工作中有新的建树和贡献；坚持以经济建设为中心，紧密结合行业和企业实际，为行业和企业改革做出突出贡献；在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，积极探索，大胆创新，使精神文明建设和思想政治工作在创新中不断加强，并取得成效；坚持全心全意为人民服务的宗旨，联系群众，作风深入，以身作则，严于律已，在本单位享有较高的威信。
（三）评选办法
首先，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委、建设党委）和部有关单位，按分配名额统一组织评选推荐工作，要广泛听取所在单位领导和职工的意见，并审核后填写推荐表（附表2）加盖推荐单位章（一式3份），于2003年9月10日前报建设部精神文明建设办公室。之后，建设部审核批准，授予“全国建设系统精神文明建设先进工作者”称号，并颁发证书。
附表1
全国建设系统精神文明建设先进单位申报表
单位名称 联系电话
单位地址 邮政编码
单
位
基
本
状
况
主
要
先
进
事
迹
推荐单位意见
（盖章）
省（自治区、直辖市）
文明办意见
（盖章）
建设部审批意见
（盖章）
附表2
全国建设系统精神文明建设先进工作者推荐表
姓名 性别 年龄 现任职务
籍贯 民族 学历 政治面貌
工作单位 联系电话
单位地址 邮政编码
主
要
事
迹
所在单
位意见
（盖章）
推荐单
位意见
（盖章）
建设部
审 批
意 见
（盖章）
关于批转丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则的通知
浙江省丽水市人民政府
关于批转丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则的通知
丽政发〔2004〕87号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市财政局、市发展计划委员会制订的《丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十八日
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施
项目专项资金管理实施细则
（市财政局 市发展计划委员会 二○○四年十二月九日）
第一章 总 则
第一条 为了管好用好滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金，加快移民安置点公共基础设施建设，保障滩坑水电站建设和移民安置工作的顺利实施，根据《浙江省滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金使用管理暂行办法》精神，特制订本细则。
第二条 本细则所称滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金（以下简称省专项资金），是指省级在有关专项资金中统筹用于滩坑水电站移民安置规划中丽水市范围内各移民安置点公共基础设施建设的补助资金。
第三条 列入省专项资金补助范围的移民安置点公建设施项目，是指移民安置点必需新建、扩建的下列项目：
（一）供排水设施；
（二）道路桥梁等交通设施；
（三）防洪堤坝等水利设施；
（四）学校扩建或迁建等教育设施；
（五）卫生院扩建或迁建等卫生医疗设施；
（六）基层文化设施；
（七）农村广电设施;
（八）供配电设施。
第四条 省专项资金安排原则：
（一）省专项资金重点安排用于经审批立项的移民安置点公建设施项目；
（二）省专项资金的分配，原则上以各有关县（市、区）移民安置人数为基础，以安置点公建设施项目为依据统筹安排；
（三）省专项资金的补助，与各有关县（市、区）移民安置地方配套资金相结合，与项目实施进度相衔接，实行任务、资金、责任三包干。
第二章 省专项资金补助项目的申报和审核
第五条 申请省专项资金补助的移民安置点公建设施项目，必须符合本办法省专项资金补助范围和安排原则，并由丽水市和各有关县（市、区）投资主管部门按照基本建设程序进行审批立项。
第六条 省专项资金补助项目的申报程序：
省专项资金补助项目的申报采取“两上一下”的程序。
“一上”是每年有关县（市、区）将列入年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表报市发展计划委员会初审。
“一下”是市发展计划委员会根据各有关县（市、区）年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，会同市财政局审查平衡后返还各有关县（市、区）计划发展委员会。
“二上”是各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局，根据市审查平衡后的年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，联合行文上报市发展计划委员会、市财政局。
第七条 省专项资金补助项目的申报资料：
（一）“一上”资料：
1．各县（市、区）移民安置点公建设施项目及当年申请省专项资金补助项目的建议方案（表式见省管理办法附表一）（其中供配电项目单列申报）；
2．各县（市、区）移民安置点公建设施项目上年度的项目实施情况。
（二）“二上”资料：
1．各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局联合行文报告，关于移民安置点公建设施项目及申请省专项资金补助的建议方案；
2．丽水市滩坑水电站××××年移民安置点基础设施建设项目省专项资金补助建议表（汇总表、明细表）；
3．各有关县（市、区）移民安置点公建设施项目立项审批文件；
4．上年度项目实施情况说明；
5．其它相关资料。
第八条 省专项资金补助项目的申报时间：
（一）“一上”时间为每年12月30日前上报丽水市发展计划委员会；
（二）“二上” 时间为次年1月30日前上报丽水市发展计划委员会、市财政局。
第九条 市财政局和市发展计划委员会对各县（市、区）上报的移民安置点公建设施项目和资金补助建议方案共同进行审核，必要时联合组织调研和论证，审查确定省专项资金补助项目及资金分配方案，并于次年2月底前联合上报省财政厅、省发改委。
第十条 各有关县（市、区）在省补助项目实施过程中如发生变更，必须按基本建设程序和省专项资金补助项目的申请程序报市发展计划委员会和市财政局，经审定后报省财政厅、省发改委调整。
第三章 省专项资金的下达和核拨
第十一条 各有关县（市、区）财政部门收到省专项资金补助分配计划后（其中供配电项目补助资金由省电力公司下达和核拨，具体办法由省电力公司制定）。应根据移民安置点公建设施项目的工程进度和地方建设资金的落实情况，将省专项资金拨付给各有关移民安置点公建设施项目的建设单位。
第十二条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据资金用款计划和项目进度情况向当地财政部门申拨资金。财政部门应严格按规定程序及时审核和拨付资金。
第四章 省专项资金的使用和管理
第十三条 移民安置点公建设施项目建设资金的使用管理，依据《基本建设财务管理规定》和财政部门资金管理的有关规定执行。省下达用于移民安置点公建设施项目的专项资金，有关县（市、区）财政部门应设立专户管理，实行专款专用，严禁截留、挪用。
第十四条 当年未完成进度的公建设施项目专项资金年终如有结余，可结转下年度继续使用。应由地方政府筹集用于移民安置点公建设施项目的资金，须按进度、比例及时到位。
第十五条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据项目建设和财会工作的需要，配备必要的财会人员，建立健全内部财会管理制度，认真按照基本建设财务会计制度的有关规定进行财务管理和会计核算。
第十六条 为便于有关部门掌握公建设施项目实施情况，移民安置点公建设施项目建设单位应于每年的7月20日和次年的1月20日前，分别将半年和年度工程进度情况、项目财务执行情况（表式见省管理办法附表二、三）上报所在县（市、区）和丽水市发展计划委员会、市财政局，由丽水市发展计划委员审核汇总后，于每年7月底和次年1月底前报省财政厅和省发展改革委。
第十七条 公建设施项目建成后，由所在县（市、区）投资主管部门牵头，组织财政、移民办等有关部门进行竣工验收。经验收通过的项目，建设单位应及时将竣工财务决算上报所在县（市、区）财政部门审批。各有关县（市、区）投资主管部门应于每年第一季度将上一年度完工并通过竣工验收的项目情况报告丽水市发展计划委员会，由市发展计划委员会汇总后书面报告省发展改革委、省财政厅。
第五章 省专项资金使用的监督检查
第十八条 各有关县（市、区）财政、投资主管、审计、移民办等有关职能部门，要加强对移民安置点公建设施项目的实施情况和建设资金使用管理情况的监督检查，并督促建设单位严格按规定使用省专项资金，确保专项资金的专款专用和安全、有效。
第十九条 建立移民安置点公建设施项目资金使用和项目管理责任制，由省财政厅、省发展改革委代表省人民政府与丽水市及各有关县（市、区）人民政府签订项目资金管理责任书，各有关县（市、区）人民政府也应与有关项目资金管理责任单位签订责任书，层层落实管理责任。对因领导不力、管理措施不严而造成项目工期拖延或发生建设资金被截留、挪用、移用等违法违纪行为的，一经查实，将依法追究相关领导人和直接责任人的相应责任。
第二十条 市财政局、市发展计划委员会将会同省级有关部门，对各有关县（市、区）使用管理省专项资金的情况进行专项检查。如经检查发现有弄虚作假骗取省专项补助资金或者违规使用省专项资金等违法违纪问题的，除按规定严肃查处外，暂停对该县（市、区）安排省专项资金补助。
第六章 附 则
第二十一条 本细则由市财政局和市发展计划委员会负责解释。
第二十二条 本细则自2004年1月1日起执行。
丽政发〔2004〕87号
丽水市人民政府关于批转
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目
专项资金管理实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市财政局、市发展计划委员会制订的《丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十八日
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施
项目专项资金管理实施细则
（市财政局 市发展计划委员会 二○○四年十二月九日）
第一章 总 则
第一条 为了管好用好滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金，加快移民安置点公共基础设施建设，保障滩坑水电站建设和移民安置工作的顺利实施，根据《浙江省滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金使用管理暂行办法》精神，特制订本细则。
第二条 本细则所称滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金（以下简称省专项资金），是指省级在有关专项资金中统筹用于滩坑水电站移民安置规划中丽水市范围内各移民安置点公共基础设施建设的补助资金。
第三条 列入省专项资金补助范围的移民安置点公建设施项目，是指移民安置点必需新建、扩建的下列项目：
（一）供排水设施；
（二）道路桥梁等交通设施；
（三）防洪堤坝等水利设施；
（四）学校扩建或迁建等教育设施；
（五）卫生院扩建或迁建等卫生医疗设施；
（六）基层文化设施；
（七）农村广电设施;
（八）供配电设施。
第四条 省专项资金安排原则：
（一）省专项资金重点安排用于经审批立项的移民安置点公建设施项目；
（二）省专项资金的分配，原则上以各有关县（市、区）移民安置人数为基础，以安置点公建设施项目为依据统筹安排；
（三）省专项资金的补助，与各有关县（市、区）移民安置地方配套资金相结合，与项目实施进度相衔接，实行任务、资金、责任三包干。
第二章 省专项资金补助项目的申报和审核
第五条 申请省专项资金补助的移民安置点公建设施项目，必须符合本办法省专项资金补助范围和安排原则，并由丽水市和各有关县（市、区）投资主管部门按照基本建设程序进行审批立项。
第六条 省专项资金补助项目的申报程序：
省专项资金补助项目的申报采取“两上一下”的程序。
“一上”是每年有关县（市、区）将列入年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表报市发展计划委员会初审。
“一下”是市发展计划委员会根据各有关县（市、区）年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，会同市财政局审查平衡后返还各有关县（市、区）计划发展委员会。
“二上”是各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局，根据市审查平衡后的年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，联合行文上报市发展计划委员会、市财政局。
第七条 省专项资金补助项目的申报资料：
（一）“一上”资料：
1．各县（市、区）移民安置点公建设施项目及当年申请省专项资金补助项目的建议方案（表式见省管理办法附表一）（其中供配电项目单列申报）；
2．各县（市、区）移民安置点公建设施项目上年度的项目实施情况。
（二）“二上”资料：
1．各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局联合行文报告，关于移民安置点公建设施项目及申请省专项资金补助的建议方案；
2．丽水市滩坑水电站××××年移民安置点基础设施建设项目省专项资金补助建议表（汇总表、明细表）；
3．各有关县（市、区）移民安置点公建设施项目立项审批文件；
4．上年度项目实施情况说明；
5．其它相关资料。
第八条 省专项资金补助项目的申报时间：
（一）“一上”时间为每年12月30日前上报丽水市发展计划委员会；
（二）“二上” 时间为次年1月30日前上报丽水市发展计划委员会、市财政局。
第九条 市财政局和市发展计划委员会对各县（市、区）上报的移民安置点公建设施项目和资金补助建议方案共同进行审核，必要时联合组织调研和论证，审查确定省专项资金补助项目及资金分配方案，并于次年2月底前联合上报省财政厅、省发改委。
第十条 各有关县（市、区）在省补助项目实施过程中如发生变更，必须按基本建设程序和省专项资金补助项目的申请程序报市发展计划委员会和市财政局，经审定后报省财政厅、省发改委调整。
第三章 省专项资金的下达和核拨
第十一条 各有关县（市、区）财政部门收到省专项资金补助分配计划后（其中供配电项目补助资金由省电力公司下达和核拨，具体办法由省电力公司制定）。应根据移民安置点公建设施项目的工程进度和地方建设资金的落实情况，将省专项资金拨付给各有关移民安置点公建设施项目的建设单位。
第十二条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据资金用款计划和项目进度情况向当地财政部门申拨资金。财政部门应严格按规定程序及时审核和拨付资金。
第四章 省专项资金的使用和管理
第十三条 移民安置点公建设施项目建设资金的使用管理，依据《基本建设财务管理规定》和财政部门资金管理的有关规定执行。省下达用于移民安置点公建设施项目的专项资金，有关县（市、区）财政部门应设立专户管理，实行专款专用，严禁截留、挪用。
第十四条 当年未完成进度的公建设施项目专项资金年终如有结余，可结转下年度继续使用。应由地方政府筹集用于移民安置点公建设施项目的资金，须按进度、比例及时到位。
第十五条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据项目建设和财会工作的需要，配备必要的财会人员，建立健全内部财会管理制度，认真按照基本建设财务会计制度的有关规定进行财务管理和会计核算。
第十六条 为便于有关部门掌握公建设施项目实施情况，移民安置点公建设施项目建设单位应于每年的7月20日和次年的1月20日前，分别将半年和年度工程进度情况、项目财务执行情况（表式见省管理办法附表二、三）上报所在县（市、区）和丽水市发展计划委员会、市财政局，由丽水市发展计划委员审核汇总后，于每年7月底和次年1月底前报省财政厅和省发展改革委。
第十七条 公建设施项目建成后，由所在县（市、区）投资主管部门牵头，组织财政、移民办等有关部门进行竣工验收。经验收通过的项目，建设单位应及时将竣工财务决算上报所在县（市、区）财政部门审批。各有关县（市、区）投资主管部门应于每年第一季度将上一年度完工并通过竣工验收的项目情况报告丽水市发展计划委员会，由市发展计划委员会汇总后书面报告省发展改革委、省财政厅。
第五章 省专项资金使用的监督检查
第十八条 各有关县（市、区）财政、投资主管、审计、移民办等有关职能部门，要加强对移民安置点公建设施项目的实施情况和建设资金使用管理情况的监督检查，并督促建设单位严格按规定使用省专项资金，确保专项资金的专款专用和安全、有效。
第十九条 建立移民安置点公建设施项目资金使用和项目管理责任制，由省财政厅、省发展改革委代表省人民政府与丽水市及各有关县（市、区）人民政府签订项目资金管理责任书，各有关县（市、区）人民政府也应与有关项目资金管理责任单位签订责任书，层层落实管理责任。对因领导不力、管理措施不严而造成项目工期拖延或发生建设资金被截留、挪用、移用等违法违纪行为的，一经查实，将依法追究相关领导人和直接责任人的相应责任。
第二十条 市财政局、市发展计划委员会将会同省级有关部门，对各有关县（市、区）使用管理省专项资金的情况进行专项检查。如经检查发现有弄虚作假骗取省专项补助资金或者违规使用省专项资金等违法违纪问题的，除按规定严肃查处外，暂停对该县（市、区）安排省专项资金补助。
第六章 附 则
第二十一条 本细则由市财政局和市发展计划委员会负责解释。
第二十二条 本细则自2004年1月1日起执行。
主题词：财政 滩坑△ 资金 管理 通知
主题词：财政 滩坑△ 资金 管理 通知
丽政发〔2004〕87号
丽水市人民政府关于批转
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目
专项资金管理实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市财政局、市发展计划委员会制订的《丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十八日
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施
项目专项资金管理实施细则
（市财政局 市发展计划委员会 二○○四年十二月九日）
第一章 总 则
第一条 为了管好用好滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金，加快移民安置点公共基础设施建设，保障滩坑水电站建设和移民安置工作的顺利实施，根据《浙江省滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金使用管理暂行办法》精神，特制订本细则。
第二条 本细则所称滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金（以下简称省专项资金），是指省级在有关专项资金中统筹用于滩坑水电站移民安置规划中丽水市范围内各移民安置点公共基础设施建设的补助资金。
第三条 列入省专项资金补助范围的移民安置点公建设施项目，是指移民安置点必需新建、扩建的下列项目：
（一）供排水设施；
（二）道路桥梁等交通设施；
（三）防洪堤坝等水利设施；
（四）学校扩建或迁建等教育设施；
（五）卫生院扩建或迁建等卫生医疗设施；
（六）基层文化设施；
（七）农村广电设施;
（八）供配电设施。
第四条 省专项资金安排原则：
（一）省专项资金重点安排用于经审批立项的移民安置点公建设施项目；
（二）省专项资金的分配，原则上以各有关县（市、区）移民安置人数为基础，以安置点公建设施项目为依据统筹安排；
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页