国务院办公厅


国务院办公厅关于坚决制止向部队摊派钱物的通知
国务院办公厅



近年来，一些地方单位向部队摊派钱物的现象很严重。一是名目多。办学让部队集资，社会福利事业要求部队捐款，甚至搞灯展、办烟火晚会也要部队出钱出物。有的部队完不成任务，就处以罚款，甚至在其他方面给部队出难题。二是数量大。一开口就是几万元、几十万元，甚至百万
元以上。有的小学改建校舍，让部队出款二十几万元；有的接待一个名演员演出，也让部队赞助几万元。三是层层要。一个集资项目，要求部队一些大单位出钱之后，又向部队下属单位层层要款，部队无法承担，有的单位只好扣干部的薪金和战士的津贴费。这样做影响部队建设，影响军政
军民关系。
硬性向个人或单位摊派钱物，是一种不正之风，必须坚决制止。中共中央、国务院《关于尊重、爱护军队积极支持军队改革和建设的通知》（中发〔1985〕17号）中已明文指出：“各级政府部门、社会团体、厂矿企业、商店、学校等一切单位，不得以任何借口向部队的单位和个
人摊派钱物。”各地区、各部门接到本通知后，要对此类问题认真进行一次检查和清理。今后对任意摊派者，部队有权拒付。如果对这些拒付的部队进行要挟、刁难，有关领导机关要严肃处理，不得姑息迁就。对于军民共建社会主义精神文明活动和地方举办的公益事业，部队应积极支援，
但地方有关单位不得借机向部队要钱要物。



1985年10月10日
浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市征地补偿标准争议协调办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
《嘉兴市征地补偿标准争议协调办法》已经六届市政府第63次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○一一年九月十五日


嘉兴市征地补偿标准争议协调办法

第一章　总则

第一条　为及时、公正地解决征地补偿标准争议，保护被征地农村集体经济组织和被征地人员的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）》等规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域范围内，因实施依法批准的土地征收行为而发生的征地补偿标准争议的协调，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条　按照“谁征地，谁协调”的原则，市、县（市、区）人民政府是所辖行政区域内征地补偿标准争议的协调机关。协调机关设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称协调办公室）。
　　第四条　征地补偿标准争议协调必须遵循合法、公平、公开、公正、及时、便民的原则。
　　第五条　征地所在地的人民政府应加强组织领导，法制、国土资源、财政、公安、民政、劳动保障、农业经济、水利等相关职能部门密切配合，做好有关征地补偿标准争议的协调工作。
　　第六条　征地补偿标准争议协调期间，不影响征地方案的实施。
第二章　申请与受理

第七条　本办法所称的申请人是指被征收集体土地及地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人。对土地补偿费的补偿标准有争议的，由农村集体经济组织提出协调申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿费有争议的，由地上附着物或青苗所有权人提出协调申请。
被申请人是指具体实施征收土地补偿的单位或组织。
　　第八条　申请人对征地补偿标准有争议的，可自征地补偿安置方案公告之日起60日内，向批准征地补偿安置方案的市、县（市、区)人民政府的协调办公室提出协调申请。
第九条　申请人申请协调时，应当提交下列资料：
（一）协调申请书；
（二）申请人及其代理人的身份证明材料；
（三）被征收土地的所有权证或其他权属证明；
（四）因协调需要应当提供的其他资料。
申请人可自行申请协调，也可以委托代理人申请协调，委托的代理人不得超过2人，并应当提交授权委托书、代理人身份证明等相关资料。
　　第十条　协调申请书应当有明确的申请人、被申请人、协调的具体请求事项及事实、理由与依据。
　 第十一条　协调办公室应当自收到协调申请之日起10日内对申请人的申请事项进行审查，决定是否受理。符合受理条件的，应当出具受理通知书；不符合受理条件的，应当出具不予受理告知书，告知理由。
第十二条　有下列情形之一的，书面告知不予受理：
（一）不按本办法第八条规定的期限和程序提出协调申请的；
（二）申请人资格不符合本办法规定的；
（三）申请人材料提交不全，经告知，在规定期限内未补正的；
（四）同一事项经过协调后，又以相同事实和理由再次申请协调的；
（五）按本办法第三条规定，不属于本协调机关受理协调的；
（六）裁决机关已作出裁决的；
（七）征地补偿标准争议已经法院判决的；
（八）其他不属于征地补偿标准争议的。

第三章　协调

第十三条　协调办公室应当自受理协调申请之日起5日内，向被申请人送达协调申请书副本及答复通知书。被申请人应当自收到答复通知书之日起10日内，向协调办公室提交书面答复和有关证据材料。
第十四条　协调办公室应当自受理通知书发出之日起30日内组织协调，并提出协调意见。
第十五条 协调办公室应对申请协调事项进行全面、客观、公正的调查，并收集有关证据。调查时，调查人员不少于2人，调查后应制作调查笔录，调查人员应在调查笔录上签字。
第十六条 协调办公室应当在协调前5日告知申请人和被申请人协调的时间和地点。申请人无正当理由不参加协调的，视作撤回申请。被申请人无正当理由不参加协调的，终止协调，告知申请人向浙江省人民政府征地补偿标准争议协调裁决办公室申请协调裁决。
第十七条 协调按以下程序进行：
（一）主持人宣读协调纪律和协调工作要求；
（二）听取申请人陈述意见；
（三）听取被申请人陈述意见；
（四）听取有关单位意见；
（五）核实证据资料；
（六）主持人依据法律、法规和有关规定，提出协调意见；
（七）询问申请人和被申请人是否愿意按照主持人提出的协调意见，协商解决争议事项，或者终止协调。
第十八条 组织协调时，协调人员不少于2人。协调会应制作协调笔录；协调笔录应由申请人与被申请人阅读、补正并当场签字或盖章；无正当理由拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。申请人超过3人的，应当推选1至2名代表参加协调会。
第十九条　经协调达成一致的，协调办公室应制作和解协议书，由协调机关、申请人或申请人代表以及被申请人共同签名（盖章）生效。
协调不成的，协调办公室应当书面告知申请人协调结果，当事人可自收到告知书之日起15日内向省人民政府申请裁决。
第二十条　有下列情形之一的，终止协调：
（一）受理协调申请后，申请人和被申请人自行达成协议的；
（二）经协调机关协调后，申请人和被申请人达成一致意见的；
（三）申请人撤回协调申请，经过协调机关同意的；
（四）经审查不属于征地补偿标准争议的。
第二十一条　协调机关应当自受理协调申请之日起60日内终止协调，制作和解协议或作出协调不成告知书。情况复杂的，经协调办公室负责人批准，可以延长30日，并书面告知申请人和被申请人。

第四章　附则

第二十二条　协调机关受理协调申请，不得收取任何费用，协调工作所需经费，由财政予以保障。
第二十三条　因征收集体土地而对房屋实行拆迁的补偿、安置有争议的，不适用本办法。
第二十四条 各县（市、区）人民政府根据本办法，可制定协调实施细则。
第二十五条　本办法自印发之日起30日后实施施行。