福建省人民政府关于印发《福建省人才流动争议仲裁暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于印发《福建省人才流动争议仲裁暂行规定》的通知
福建省政府
通知
现将《福建省人才流动争议仲裁暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。
为了适应人才流动争议仲裁工作的需要，各地、市、县要尽快建立人才流动争议仲裁机构，并加强宣传，使各有关单位及广大专业技术人员和管理人员尽快了解人才流动争议仲裁的目的、程序等规定，为开展仲裁工作奠定基础。执行中的有关问题，请及时向省人事局反映。
福建省人才流动争议仲裁暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了妥善处理人才流动中发生的争议，保护单位和个人的合法权益，促进人才合理流动，根据国家有关法规、政策，结合本省实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我省专业技术人员和管理人员（指国家干部身份）与单位（含在我省的中央属单位）以及单位与单位之间发生的如下人才流动争议：
（一）因履行聘用合同发生的争议；
（二）因调动、辞职发生的争议；
（三）因辞退专业技术人员和管理人员发生的争议；
（四）其他需要仲裁的人才流动争议。
第三条 人才流动争议仲裁，是指国家行政机关对人才流动中发生的争议依法进行调解和裁决的活动。
第四条 处理人才流动争议要坚持有利于社会主义建设和发展生产力，有利于人才的合理分布，有利于调动人才积极性、发挥人才作用的原则，依据法规政策、实事求是，秉公办理。
第五条 处理人才流动争议案件，实行一次裁决制度。
第二章 仲裁机构
第六条 省、地（市）、县设立人才流动争议仲裁委员会（简称仲裁委员会），作为同级人民政府负责处理人才流动争议的机构，并由同级人民政府决定其成员组成。
仲裁委员会的专门办事机构（简称仲裁办公室）设在同级人民政府人事部门，负责仲裁委员会的日常工作，办理人才流动争议案件，重大问题须经仲裁委员会讨论决定。仲裁办公室可根据工作需要，配备适当数量的专职仲裁员，亦可聘请兼职仲裁员。
第七条 仲裁机关受理案件，对于简单的案件可指定一名仲裁员独任仲裁，对于重大、疑难案件可组成仲裁庭进行办理。
第八条 仲裁机关评议仲裁案件，实行少数服从多数的原则。但必须将少数人的不同意见，如实记录。
第三章 管 辖
第九条 人才流动争议案件的受理，实行区域管理。各级仲裁委员会分别负责辖区内的争议案件的处理。具体职责与管辖范围如下：
省仲裁委员会负责制定、补充、完善本省人才流动争议仲裁的有关规定；处理省直、国家在榕单位和本省辖区内跨地（市）的人才流动争议案件；组织经验交流，检查指导各级仲裁委员会的工作；
地（市）仲裁委员会处理所在地的中央、省、地（市）属单位和辖区内跨县（市、区）的人才流动争议案件；
县（市、区）仲裁委员会负责处理辖区内的人才流动争议案件。
第十条 下级仲裁机关对于自己管辖的案件认为必要，可以申请上级仲裁机关处理。
上级仲裁机关有权向下级机关交办案件和直接受理下级仲裁机关管辖的案件。
第四章 仲裁程序
第十一条 专业技术人员和管理人员与单位发生流动争议要求仲裁的，应向仲裁机关提交书面申请及有关材料，申请材料应实事求是，严禁弄虚作假和诬告。
属于本规定第二条第一款因履行聘用合同发生争议的，当事人应从争议发生之日起三十日内，向仲裁机关提出。
属于本规定第二条第三款因辞退发生争议的，当事人应当自单位公布处理决定之日起十五日内向仲裁机关提出。
第十二条 仲裁机关收到申请书后，在七日内作出受理或不予受理的决定。不予受理的应说明理由。
第十三条 仲裁机关决定受理的，应立案处理。自决定受理之日起，五日内将申诉书副本送达被诉方，被诉方应在收到申诉书副本的十日内提交答辩书和有关证据。
第十四条 申请仲裁必须是具有法律行为能力的个人和法人。当事人因故不能参加仲裁活动的，可向仲裁机关申请委托代理人（包括全权委托或部分委托），经同意后，被委托的代理人按照委托的事项和权限参加仲裁活动。
第十五条 被诉人没有按时提交答辩书或拒不答辩，不影响案件处理。
第十六条 仲裁机关有权调阅当事人的档案，索取证据。
第十七条 仲裁机关在处理案件时，应会同有关部门调查，在查明事实的基础上进行调解。
第十八条 仲裁机关对调解达成协议的，应制作调解书，由双方当事人签字（盖章），仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章，调解书与仲裁书具有同等效力。
第十九条 仲裁机关对调解未达成协议的，应当及时仲裁。在仲裁前五日，应将仲裁时间、地点以书面方式通知争议双方当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒不到场的，或未经允许中途退场的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可缺席仲裁。
第二十条 仲裁机关作出仲裁决定后，应当制作仲裁书，由独任仲裁员或仲裁庭成员署名，并加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人，并抄送上一级仲裁委员会及当事人主管部门各一份。
第二十一条 仲裁机关在处理案件过程中，对于需驳回申诉、中止或终结仲裁、补正已下达仲裁文书的，应下达裁定书。
第二十二条 仲裁机关的调解书、仲裁书、裁定书、应在印制后的五日内送达当事人。
第二十三条 送达必须有送达回执，由受送达人在送达回执上注明收到日期，签名或盖章。
第二十四条 仲裁机关受理争议案件，一般应在六十日内结案。延期结案，须经仲裁委员会批准。
第二十五条 仲裁机关受理案件，应收取仲裁费，收取标准由省人事局会同有关部门另行规定。仲裁费由申诉方预交，仲裁后由责任方负担。
第五章 回 避
第二十六条 仲裁人员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权以书面方式申请其回避。
（一）是本案的当事人或当事人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正裁决的。
第二十七条 当事人申请仲裁人员回避，一般须在案件开始审理前提出，但在审理过程中，当事人发现仲裁人员与本案有利害关系等也可以提出，仲裁机关对回避申请应及时作出决定，并以口头或书面形式通知当事人。
第六章 监督和执行
第二十八条 当事人认为已经发生效力的仲裁文书确有错误，可以向原仲裁机关或上级仲裁机关申请复议，对于申请复议的仲裁，主管机关应进行复查，并予以答复。
第二十九条 仲裁委员会主任、副主任对发生效力的仲裁文书，发现确有错误，需要重新审理的，应提交仲裁委员会讨论决定。
第三十条 上级仲裁机关对下级仲裁机关已发生效力的仲裁文书，发现确有错误的，有权撤销其裁决，指定重新审理。
第三十一条 仲裁机关重新审理案件，必须另行指定仲裁员或组成仲裁庭进行审理。
第三十二条 双方当事人对已发生效力的仲裁文书，应自动履行，对拒不履行的单位和个人，仲裁机关可以根据情节轻重建议有关部门予以批评教育或行政处分，也可以依照有关规定采取必要的行政措施强制执行。
第七章 罚 则
第三十三条 当事人干扰仲裁活动，扰乱工作、生产秩序的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定办理；构成犯罪的，提交司法机关追究刑事责任。
第三十四条 仲裁人员营私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、侵犯当事人的合法权益，情节轻微的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本规定由福建省人事局负责解释。
第三十六条 本规定自公布之日起施行。
1990年10月24日
石家庄市限制养犬的规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市限制养犬的规定
(1996年7月10日市人民政府第四十一次常务会议通过，1996年9月20日市人民政府令第79号发布)
第一章 总 则
第一条 保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事犬只饲养、养殖、销售活动的，适用本规定。
第三条 内各区（不含矿区）、高新技术产业开发区为本市重点限制养犬区域（以下简称重点限养区），其他县（市）、矿区为一般限制养犬区域（以下简称一般限养区）。
重点养区内边缘的村庄，经所在区人民政府、高新技术产业开发区管委会决定，可以参照一般限养区的规定管理；一般限养区内的城镇，经所在县（市）、矿区人民政府决定，可以
参照重点限养区的规定管理。
第四条 市对养犬实行限养制度，遵循专门机关监督与社会监督相结合的原则。
第五条 安、畜牧、工商行政管理部门应依照本规定在各自的职权范围内对犬只的饲养、养殖、销售活动实施管理和监督。
第六条 自饲养、养殖、销售的犬只和未进行有约束的犬只，视为无主犬只和具有危险性的犬只，由公安部门组织捕杀。
第二章 犬只饲养、养殖、销售
第七条 点限养区内，禁止形成犬只交易市场。
第八条 点限养区每户居民准许饲养一只体长不超过60厘米、体高不超过40厘米的小型观赏犬。一般限养区居民饲养犬只种类可不受限制，数量不得超过2只。
重点限养区居民养犬的保有量限额，由石家庄市人民政府决定。
一般限养区居民养犬的保有量限额，由县（市）、矿区人民政府决定。
第九条 点限制区居民养犬，应按下列规定办理准予饲养证：
（一）自养犬之日起30日内，持居民身份证（暂住证）、犬只免疫证明和居民委员会同意饲养的证明，向居住地公安派出所提出申请。
（二）居住地公安派出所初审同意后，报石家庄市公安局申领准予饲养证。
重点限养区居民准予饲养证的年度发放限额，由石家庄市公安局核定后公布。
第十条 般限养区内居民饲养犬只，应向当地公安派出所申报登记，到指定的畜牧部门的防疫机构注射狂犬病疫苗后，持有关证明向县（市）、矿区公安部门申领
准予饲养证。一般限养区居民准予饲养证的年度发放限额，由当地公安部门核定后公布。
第十一条 队、公安部门、教学和医疗卫生科研单位、文艺演出团体、公园、动物园等单位需要饲养犬只的，由石家庄市公安局根据申请单位业务需要，确定养犬数量、
种类后，核发准予饲养证。
第十二条 点限养区内禁止从事犬只养殖、销售活动。一般限养区内从事犬只养殖、销售的，应向当地公安部门申请，由石家庄市公安局核发准予养殖、销售证。
第十三条 只饲养、养殖、销售证件每年年检一次。
第十四条 点限养区内获准领取准予饲养证的个人和盈利性单位，应在初始登记时，向石家庄市公安局一次性缴纳登记注册费1500元，此后每年缴纳年检费500元。
一般限养区内登记注册费和年检费标准，由各县（市）、矿区人民政府根据当地实际情况确定，报石家庄市物价局、财政局批准后执行。
获准领取犬只准予养殖和销售证的，应在初始登记时，向石家庄市公安局一次性缴纳登记注册费3000元，此后每年缴纳年检费1500元。
公安部门收取的登记注册费、年检费应全额上缴财政部门，作为养犬管理费用，实行专款专用，不得截留挪用、坐支。
第十五条 点限养区内被批准养犬的单位或个人，必须投保犬只伤害他人责任保险。投保金额为人民币2万元，年费率为千分之五。
第十六条 止犬只饲养、养殖、销售的单位和个人，应于停止之日起30日内向公安部门申请注销登记，缴回准予饲养、养殖销售证件。
饲养单位、个人或犬只发生变更的，应在变更之日起30日内向公安部门办理变更登记。
第三章 犬只卫生防疫
第十七条 〖犬单位和个人应按畜牧部门的规定，定期由兽医卫生防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并办理犬只免疫证明与标志牌。
第十八条 〖事犬只养殖的单位或个人应在兽医卫生防疫机构指下建立犬只卫生防疫制度，定期为犬只注射狂犬病疫苗。新引进的犬只必须自引进之日起15日内，到兽医
卫生防疫机构注射狂犬病疫苗。
第十九条 售外埠养殖犬只的，应当自购进之日起15日内，为该犬注射狂犬病疫苗。
第二十条 售犬只应当向购买方提供犬只免疫证原件。
第二十一条 外埠带犬进入本市饲养的，应当持当地县以上兽医卫生防疫机构出具的犬只免疫证明，并自带入本市之日起15日注射狂犬病疫苗，同时依照本规定办理准予
饲养证。
第二十二条 外埠携犬经过本市并居留的，应向当地公安部门申报，并提供动植物检疫部门出局的检疫证明；需在本市居留6个月以上的，应依照本规定办理准予饲养证
，注射狂犬病疫苗。
第二十三条 只饲养、养殖、销售单位或个人发现所饲养的犬只具有狂犬病征兆时，应立即将疑犬送兽医卫生防疫机构留验观察。经检验确认携带狂犬病病毒的，应立即
捕杀并作无害化处理。
第二十四条 经批准的肉用犬养殖单位或个人可宰杀肉用犬外，犬只因其他原因死亡的，饲养户主或捕杀个人应将死犬送兽医卫生防疫机构处理。
第二十五条 医卫生防疫机构应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记，并在年检时予以审核。
第四章 犬只饲养管理
第二十六条 列犬只必须圈养：
（一）烈性犬及其他大型犬只；
（二）单位饲养的犬只；
（三）病犬；
（四）种犬及待售犬；
（五）途径本市运往外地的犬只；
（六）逾期未接种或尚未接种狂犬病疫苗的犬只。
第二十七条 民携带饲养的犬只出户，应遵守下列规定：
（一）犬只佩带免疫标志牌和年检牌；
（二）佩带束犬链并由成年人牵领、看管；
（三）随时清楚犬只排出的污秽；
（四）防止犬只攻击他人及其他动物、损坏公私财物。
第二十八条 执行职务者外，禁止携带犬只出入下列场所：
（一）公共交通工具（小型出租车除外）；
（二）机关、团体、企业、事业单位、图书馆、学校等工作、学习场所；
（三）影剧院、博物馆、歌舞厅、公园、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公共场所。
第二十九条 点限养区内居民携犬只出户（免疫、治疗除外）时间为19时至次日7时。
第三十条 养犬只不得影响居民正常工作和休息。
第三十一条 只攻击他人、损坏公私财物，造成他人人身、财产损失的，饲养户主或看护人有义务立即送受害者治疗，注射狂犬病疫苗并赔偿损失、承担有关医疗、通
费用。同时，应将伤人犬只及时送兽医卫生防疫机构留验观察。
第五章 罚 则
第三十二条 自养犬或饲养不符合规定的犬只的，由公安机关责令限期办理准予养犬证件、处理不符合规定的犬只；逾期未予办理的，捕杀违法饲养的犬只，并可处以10
00元以下罚款。
第三十三条 自从事犬只养殖、销售的，由公安或工商部门责令限其办理准予养殖、销售证件；逾期未办理的，责令停止养殖销售活动，捕杀违法养殖销售的犬只，并
可处以10000元以下罚款。
第三十四条 养、养殖、销售的犬只与核准内容不一致的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，可处以500元以下罚款。
第三十五条 按规定进行证件年检的，由公安机关责令限期年检；逾期未年检的，每逾期1日处以20元罚款。逾期超过30日的，捕杀犬只并注销饲养、养殖、销售证件。
第三十六条 得准予饲养、养殖、销售证件的单位和个人在犬只死亡或失踪后未按规定申报的，由公安部门责令申报，并可处以200元以下罚款。
第三十七条 按本规定为犬只注射狂犬病疫苗，饲养、出售无免疫证明犬只的，公安、工商或畜牧部门暂扣犬只并交兽医卫生防设机构予以免疫；免疫费用由当事人负担。
第三十八条 自遗弃犬只或犬只尸体的，由公安机关责令改正，并可处以100元以下罚款。
第三十九条 按本规定圈养犬只或监管不善致使圈养的犬只跑圈或失踪的，由公安机关责令改正或追回，并可处以200元以下罚款。
第四十条 点限养区的饲养人违反本规定携犬出户的，由公安机关责令改正；拒不改正的，可处以200元以下罚款。
第四十一条 养的犬只咆吠影响居民正常工作和休息时，公安部门应责令饲养单位或个人予以制止；制止无效时，处以200元以下罚款，并可吊销准予养犬证件。
第四十二条 造、涂改犬只准予饲养、养殖、销售证件或犬只免疫证的，由公安机关或兽医卫生防疫主管部门吊销证件，并可处以1000元以下罚款。
第四十三条 安机关、工商行政管理部门或兽医卫生防疫主管部门依本规定查处违章行为时，对当事人的同一违章行为，不得给予两次以上（含本数）罚款的行政处罚。
第四十四条 安机关、工商行政管理部门、兽医卫生防疫主管部门依本规定查处违章行为的，应向当事人出示执法证件。
当事人妨碍执法人员执行职务，情节轻微的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定，向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当
事人逾期不申请政复议，又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定，由行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十六条 规定中下列用语的含义为：
（一）犬只饲养，是指非赢利性养犬的行为。
（二）犬只养殖，是指以赢利为目的养殖肉用犬或销售用犬的行为。
（三）犬只销售，是指以赢利为目的的买卖犬只的行为（不含出售自用犬）。
第四十七条 规定自1996年10月1日起生效。
关于加强厦门市摩崖石刻管理规定
福建省厦门市人民政府
关于加强厦门市摩崖石刻管理规定
厦门市人民政府
为进一步保护我市的摩崖石刻，加强对制作新石刻的管理，特规定如下：
1、厦门市行政辖区内历代遗留下来的摩崖石刻，受国家保护，任何单位和个人不得破坏。
2、未经市文化行政管理部门批准，任何单位和个人不得擅自在摩崖上拓印石刻。
3、凡拟在本市岩石上制作石刻的单位和个人，必须向市文化行政管理部门提出申请，由市文化行政管理部门会同市有关部门进行审查，并征求有关专家的意见。
4、制作的摩崖石刻必须内容健康，艺术性高或具有重大纪念意义，其内容和形式应与周围环境风貌相适宜。
5、制作摩崖石刻的题名者必须是著名的书法家和具有相当影响的知名人士等。
6、制作摩崖石刻的施工单位，必须经市文化行政管理部门审批，并监督其施工质量。
7、违反上述有关规定者，由市文化行政管理部门追究其责任。
本规定自公布之日起实施。
1991年5月18日