劳动部


劳动部关于印发《劳动部贯彻〈中国妇女发展纲要（1995—2000年）〉实施方案》的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为进一步在劳动领域贯彻落实《中国妇女发展纲要（1995—2000年）》（以下简称《纲要》），劳动部根据《纲要》的要求，制定了《劳动部贯彻〈中国妇女发展纲要（1995—2000年）〉实施方案》，现印发给你们。请根据实施方案，结合实际情况，统筹规划，制订
具体措施，有计划、有步骤地开展工作，保证各项工作任务的完成。

劳动部贯彻《中国妇女发展纲要（1995—2000年）》实施方案
根据《中国妇女发展纲要（1995—2000年）》（以下简称《纲要》）的要求，在劳动领域贯彻实施《纲要》的基本任务是，扩大妇女就业领域，增加妇女就业人数；加强职业培训，提高妇女职业技能水平；改善劳动条件，落实国家规定的女职工劳动安全卫生标准；改革生育保
险制度，实行生育保险费用社会统筹；加大劳动监察力度，依法保障妇女合法劳动权益。为在劳动领域做好《纲要》的贯彻实施工作，特制定本实施方案。
一、扩大妇女就业领域，增加妇女就业人数
（一）主要目标：控制妇女失业率，扩大妇女就业领域，开发适合妇女特点的就业方式，促进妇女就业，努力保持女性就业增长幅度不低于男性；采取有力措施，消除对妇女的就业歧视，保障妇女与男子平等的就业权利。
（二）政策措施
1．加强执法、监督，保障妇女的就业权益，防止对妇女的就业歧视。认真贯彻《劳动法》和《妇女权益保障法》中有关保障妇女平等就业权利和男女同工同酬的规定，通过加强执法监察，规范用人单位的用工行为，监督各类用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用
标准，并坚决禁止用人单位招用未满16周岁的女性。结合常规性劳动监察，每年进行一次专项检查，纠正用人单位在用工（特别是涉及女工）方面的违法行为。
2．积极创造条件，实行有利于妇女就业的产业政策，开发适合妇女特点的就业领域和就业方式，为妇女就业提供更多的就业机会。在产业结构调整中，协助有关部门共同工作，使妇女就业的产业结构和行业结构趋于合理。协调有关部门和行业，大力发展第三产业，兴办劳动密集型企
业，努力开发适合妇女就业的工作岗位，拓宽妇女就业渠道。制定相应政策，鼓励和扶助失业、下岗女职工组织起来就业和自谋职业。同时，与有关部门紧密配合，促进乡镇企业和其它非农产业的发展，吸收更多的妇女就业。
3．继续贯彻国务院关于工时的规定，实行灵活的妇女就业形式。根据妇女的就业特点，结合生产实际，开辟非全日制及临时工、小时工、弹性工作等灵活就业形式；鼓励不便从事正常工时工作（如在孕期、产期、哺乳期期间等）的妇女实行阶段性就业；鼓励和引导有条件的用人单位
采用家庭工、弹性工作时间等形式安排更多的妇女就业。
4．强化对妇女的就业服务。劳动部门职业介绍机构要做好女性职业介绍服务工作，采取开办妇女就业专场、妇女人才招聘会、妇女职业介绍窗口等形式，为妇女就业提供专门的信息、咨询和指导服务，有条件的地区可为下岗女工提供免费职业指导和职业介绍；加强对女性劳动者的就
业前训练和转业训练，积极组织失业女工和下岗女工参加培训，为其转业或转岗创造条件；劳服企业要积极组织失业女工和下岗女工开展生产自救；同时，各级劳动部门要积极鼓励和支持社会各方面开办就业服务事业，为妇女提供服务。
5．开展以女性为扶助对象的就业促进项目。在实施“再就业工程和“农村劳动力跨地区流动有序化工程”的过程中，建立以女性为扶助重点的项目。对工会、妇联等部门开展的针对妇女的就业促进项目给予必要的支持和帮助。其中一项重要的工作内容，是把全国妇联在“九五”时期
要开展的“巾帼创业”活动，作为“再就业工程”的子项目，对妇联举办的培训活动，及时给予信息和业务指导，并提供相应的职业介绍等项服务；妇联开展的下岗女职工转业训练活动，其经费主要由妇联牵头筹集，确需补贴的，经劳动部门核准后，可运用再就业工程专项经费予以适当支

持；对妇联以安置下岗女职工为主兴办的生产自救型企业，经劳动部门认定其性质，经同级税务部门批准，可享受劳服企业有关税收减免政策。确需资金扶持的，经当地劳动部门核准，可从再就业工程专项经费中予以适当的借款扶持。

（三）实施步骤
1．1996年，劳动部将与全国政协有关部门、全国总工会、全国妇联联合就下岗女职工实现再就业问题进行调研，共同研究制定促进下岗女工实现再就业以及进一步扩大妇女就业领域、促进妇女就业的具体措施。同时，组织50万困难企业女职工参加再就业活动，并帮助50万失
业女职工实现再就业。
2．在“九五”期间，主要是推动各地结合拓宽就业渠道、完善劳动力市场、实施“再就业工程”和“农村劳动力跨地区有序化流动工程”，落实促进妇女就业的各项政策措施，确保各项任务的完成。把促进妇女再就业列为单项统计指标，纳入实施再就业工程的目标责任中去，定期进
行检查落实。同时，支持工会、妇联等部门开展促进妇女就业和再就业活动，把有关指导、服务和资金上的扶持政策落实到位，真正促进妇女就业。“九五”期间，通过实施再就业工程，力争平均每年使80万下岗女工和失业妇女受到再就业培训，并帮助其中的70％实现再就业。
二、加强职业培训，提高妇女职业技能水平
（一）主要目标：到本世纪末，通过组织广大妇女参加职业技能培训、实用技术培训和技能竞赛，提高妇女的职业技能水平和整体素质，使妇女就业能力和工作能力明显增强。大力提高女青年参加培训的比例，力争将技工学校招收女生的比例由“八五”后期的34％提高到40％左右
。同时，对贫困地区妇女进行文化和生产技术培训，使她们掌握一门以上实用技术。
（二）政策措施
1．创造条件，增强培训能力，使女性劳动者接受培训的比重有所提高。充分利用现有办学场所，创造条件为开展妇女职业培训提供服务。各类技工学校、职业技术学校、就业训练中心及其它职业培训机构要充分挖掘办学潜力，扩大招生规模。在招生中，除国家规定的有关专业外，应
坚持男女平等的录取原则。鼓励和扶持工会、妇联等部门在有条件的地区创办女子技术学校，或与工会、妇联等部门联合举办技工学校及其他职业培训机构。
在指导有条件的技工学校和其它职业培训机构建设多功能综合性职业培训基地及职业培训集团化试点的过程中，应督促其对妇女职业培训予以高度重视，积极开设适合妇女就业的专业，利用培训实体的各种培训手段，为妇女培训提供帮助。
2．指导企业在深化改革过程中，探索建立与现代企业制度相适应的企业培训制度，尤其要加强对女职工的培训。优先对下岗女工进行转岗转业培训，使她们掌握至少一种适合新岗位的职业技能。同时，积极开展在职女工培训工作，提高其就业质量。
3．鼓励参加职业培训的妇女，通过职业技能考核鉴定，取得相应的职业资格证书，以增强其在劳动力市场中的竞争能力。同时，积极组织妇女参加各种职业技能竞赛活动，大力宣传女性能工巧匠、技术能手的先进事迹，增强女性技术人才的光荣感和责任感，引导更多的妇女走上岗位
成才之路。
4．积极开发适合妇女从事职业的职业技能标准，为培训和技能鉴定提供依据。对于一些已完成标准制定的比较适合女性从事的职业，如邮电通讯行业及家庭服务员、保育员、营业员等职业，抓紧进行教材建设和师资培训，指导技工学校和其它职业培训机构根据劳动力市场的需求，为
女性劳动者提供有针对性的培训。
5．加强农村妇女实用技术培训。各地要为农村妇女有计划地建立农村实用技术培训点，开发一批适合于农村妇女学习的教材，使更多的农村妇女参加培训，结合当地实际情况和资源优势，掌握种植、养殖等实用生产技术，为其就地就近开发、转移和脱贫致富创造条件。

（三）实施步骤
“九五”时期，要推动、督促各级劳动部门结合各地实际，制定、落实具体的政策措施，做好妇女职业技能开发工作，同时，积极支持社会各方面开展针对妇女特点的职业培训活动，使妇女的职业技能水平有明显提高，就业能力和工作能力有明显增强。
1．1996年，在各地制定地区经济和社会发展规划时，推动各级劳动部门将妇女职业技能开发工作纳入本地区职业技能开发的整体规划。
2．到1997年底以前，对于一些比较适合妇女从事的职业在完成标准制定的基础上完成鉴定规范、培训大纲、教材等的制定和编写，为妇女职业培训创造便利条件。
3．1998年，组织召开妇女职业培训经验交流会，总结推广典型经验，促进各地加强妇女培训工作。
4．“九五”时期，会同有关部门开展一次女职工技能竞赛。并在“全国技术能手”评选表彰工作中，注重培养和表彰女技术能手，推动妇女职业培训工作的开展。
三、改善劳动条件，依法保护女职工在生产劳动中的安全和健康
主要目标：监督所有企业改善女职工的劳动条件，保护他们在工作中的安全和健康，贯彻落实《劳动法》、《女职工劳动保护规定》和《女职工禁忌劳动范围的规定》，到本世纪末，使女职工的劳动条件和劳动环境有明显改善。
（二）政策措施
1．把女职工的劳动保护纳入安全生产责任制，完善企业劳动安全卫生制度。要按照有关法律、法规的规定，针对女职工生理特点，落实女职工经期、孕期、产期和哺乳期保护措施。做好《女职工保健工作规定》的贯彻落实工作，配合有关部门建立女职工定期体检和妇科病防治等专项
妇女保健措施和制度，在企业内配备专职或兼职女工劳动保护工作人员。
2．采取专项措施，提高女职工劳动保护水平。各地劳动行政部门要按照《劳动法》和《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》的要求，监督检查企业特别是私营企业、乡镇企业以及外商投资企业中的女职工劳动保护工作。要求企业做到：彻底杜绝女职工从事矿山井
下、国家规定的第四级体力劳动强度及其他禁忌从事的劳动等现象；有条件的企业都要设立女职工卫生室、淋浴室、孕妇休息室、哺育室等设施，不适合集中建立保护设施的企业，也要采取其他辅助措施；按照有关法律法规做好女职工“四期”劳动保护工作，主要是按规定安排工作、给予
产假和哺乳时间等。
3．加强女职工劳动保护用品的科学研究工作，不断提高劳动保护技术和劳动保护水平。主要是，做好女职工特殊劳动保护用品、保健品和防护技术措施的更新换代工作；鼓励、引导有关单位积极进行科研、开发，并加强指导和管理。
4．加强对女职工进行劳动保护法规、政策的宣传教育，提高女职工的自我保护意识。
（三）落实步骤
1．1996年内，在对全国外商投资企业和私营企业劳动安全卫生大检查中，重点检查企业安全生产第一责任人、安全生产直接负责人、各级安全生产管理人员对《劳动法》中有关女工保护的规定和《女职工劳动保护规定》《女职工禁忌劳动范围的规定》的掌握及贯彻执行情况。主
要检查福建、浙江、江苏、广东、海南以及大连、广州等省市和重点地区中苯危害严重的制鞋业和其他职业危害严重的企业。
2．自1996年起，要求各地在报送年度工作总结时必须同时有女职工劳动保护的情况。在调查分析的基础上，劳动行政部门将有目标地对有关企业进行重点检查，表彰好的企业，处罚问题严重的企业。
3．力争在三年内，指导、督促尚未制定《女职工劳动保护规定》实施细则的省、自治区完成实施细则的制定工作。
4．“九五”期间，在改善女职工劳动条件方面，具体措施之一是推广无毒水基胶粘剂，改善制鞋行业女职工的劳动条件，从根本上治理苯中毒危害。1996年至1997年，在华东地区（南京）、华南地区（广州）、东北地区（大连）建议三个生产基地；1997年至1998年
，在巩固成果的基础上，进一步推广到华北、西南、西北等地区。
5．推动女职工劳动保护用品的更新换代工作。如推广女职工经期最佳劳动保护用品，在各类企业、事业单位，尤其是在铁路、地质勘探、邮电、交通运输、林业、能源开发等一些流动、分散性和野外作业较多且没有条件采取集中保护措施的行业，作为女职工经期劳动保护的补充措施
，加强经期保护，有效地预防和治疗各种妇科病，提高广大妇女的健康水平。
6．“九五”期间，将与有关部门联合举办一次女职工劳动保护知识竞赛活动，进一步普及有关女职工劳动保护的法律法规知识，促进全社会关心、重视和支持女职工劳动保护工作。
四、加快生育保险制度改革步伐，实现女职工生育保险费用的社会统筹
（一）主要目标：适应企业改革的要求，建立生育保险基金，将生育保险费用由企业管理逐步改为社会统筹管理，并将生育保险费用社会统筹的覆盖范围由国有企业扩大到城镇各类企业。到本世纪末，基本建立起新型生育保险制度，更好地保障妇女的合法权益。
（二）政策措施
1．加强组织领导。劳动部门要加强对此项工作的组织领导，落实专人，作为一项经常性的工作来抓。在工作中，要争取各级政府领导的关心和支持，同时要注意与有关部门的协同配合，共同推动生育保险制度的建立。
2．完善立法。1994年底，劳动部颁布了《企业职工生育保险试行办法》，这对于推动生育保险制度改革向着改革化、规范化发展起到了积极作用。为更好地推动生育保险制度改革，劳动部拟在进一步研究探索、总结经验的基础上，争取尽快制定《生育保险条例（草案）》，并促
其尽快出台，使生育保险工作切实纳入法制化轨道。
3．扩大覆盖面。将生育保险费用社会统筹的实施范围逐步扩大到城镇各类企业，包括国有企业、集体企业、外商投资企业、联营企业、股份制企业、私营企业，实施对象扩大到上述企业的全部劳动者。
4．确定合理的待遇标准。制定生育保险待遇水平，要与我国社会生产力发展水平和社会各方面的承受能力相适应，统筹考虑保障生育女职工的合法权益与减轻企业负担问题，坚持社会保险的基本保障原则，避免因保护项目过多、期限过长、标准过高而造成提取比例过高，加重企业负
担。基金提取比例和给付项目按照《企业职工生育保险试行办法》的规定予以规范，逐步实现在全国统一项目、统一给付原则、统一缴费比例，由地市实施。
5．加强基金管理。生育保险与计划生育国策紧密衔接，可预见性强，各地确定具体基金提取比例要根据“以支定收，收支基本平衡”的原则进行周密测算，从严控制。已经开展生育保险统筹的地区，要依据基金结余情况，适当调整比例，原则上控制在工资总额的1％以内，避免基金
结余过多。严格审核管理费的提取比例，管理费使用要力求节约，杜绝浪费。同时，生育保险基金的收支情况要接受有关部门和社会公众的监督，严禁挪作它用。
（三）实施步骤
1．1996年内，召开部分省市生育保险制度改革工作会议，对落实《纲要》和推进生育保险制度改革进行部署。
2．在1997年，起草《生育保险条例（草案）》，上报国务院，力争早日出台，为推进生育保险制度改革提供法律保证。
3．按照《纲要》提出的目标要求，建立新型生育保险制度改革的进度要求是：①在35个大中城市中，条件成熟的，要在1996年年底前实施；条件尚不成熟的，要积极创造条件，不迟于1997年年底前实施。②全国所有地级市，1998年年底以前全部实施，并逐步实现由县
级统筹到地市级统筹的过渡。③到本世纪末，全国80％左右的县（市）实现生育保险费用社会统筹。
五、依法建立和调整劳动关系，开展劳动监察，切实保障妇女合法权益
（一）主要目标：“九五”期间，实现女职工与用人单位之间以劳动合同确立劳动关系；加强女职工劳动合同管理，规范劳动关系的建立、终止和解除行为；在非国有企业积极推行集体协商和集体合同制度，把依法保护女工权益问题作为集体协商的一项重要内容；积极受理女职工的劳
动争议申请；通过加强劳动监察，落实《劳动法》赋予妇女的各项劳动权利，依法查处侵害女职工劳动权益的违法行为，重点查处强迫女工加班、加点、劳动条件恶劣、雇用女单工及在女工“三期”内解除劳动合同的行为，切实保障女职工的合法权益不受侵害。
（二）政策措施
1．实现劳动关系法制化，保障女职工的合法权益。用人单位要按照法律规定与女职工签订劳动合同。与女职工签订劳动合同时，要明确女职工的各项权益并且明确女职工特殊劳动保护的内容。要考虑女职工的实际情况，在劳动合同期限、劳动合同内容、劳动合同解除条件等方面禁止
约定侵害女职工权益的内容。劳动行政部门在审查和鉴证劳动合同时，对女职工的劳动合同要重点审查有无侵害其权益的条款。劳动合同签订后，要切实履行各项条款，切实保护女职工的合法权益。
实行集体合同制度的，应依法对集体合同中有关工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等条款进行集体协商；各级劳动部门审查集体合同时，应注意重点审查其中有关女职工权益保护的内容。
2．及时纠正侵害女职工合法权益的行为。劳动监察机构要重点查处在女工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超强、超时劳动，违反男女同工同酬原则，雇用女单工等严重违法行为，对违反规定的责任者和有关单位要依法给予处罚。劳动监察机构，在开展日常巡视检查的
同时，还要建立举报制度，积极受理女工的投诉举报，尽快组织查处，并针对用人单位维护女工权益情况开展专项大检查，结合开展劳动监察年检、企业备案规章审查等方式实现对监察对象的全方位、多层次的检查，切实保护女工合法劳动权益。
3．及时、公平地处理涉及女职工的劳动争议案件，依法维护女职工的合法权益。对于女职工向用人单位劳动争议调解委员会提出的调解申请，调解委员会要认真了解情况，做好调解工作。未成立调解委员会的用人单位，工会要切实维护女职工的权益，尽量使其争议能够在单位内部得
到妥善解决。各级劳动争议仲裁委员会对于涉及到女职工的劳动争议案件，只要符合受理条件的，要立即立案并尽快调查处理；对不符合受理条件的，要及时予以答复。杜绝对涉及女职工的劳动争议案件久拖不决或迟迟不予答复的现象。
（三）实施步骤
1．1996年底前，推动各类企业同与之形成劳动关系的女职工都签订劳动合同，明确女职工的各项劳动权益，包括特殊劳动保护的内容。加强劳动合同管理，为女职工签订劳动合同提供政策咨询和服务，监督和规范用人单位终止与解除女工劳动合同的行为，依地维护女职工劳动关
系的稳定。
2．“九五”中后期，推动全国大多数外商投资企业、私营企业和实行现代企业制度的国有企业以及集体企业普遍实行集体协商和集体合同制度，把女职工特殊劳动保护作为一项重要内容纳入集体协商和集体合同制度。
3．“九五”期间，通过健全劳动监察和劳动争议处理制度，扩大劳动监察的覆盖面，处理好女职工投诉和举报，及时、有效、公正地处理涉及女职工的劳动争议案件，从而实现对女职工劳动权益的有效保护。
在做好以上各项工作的同时，还要特别注意加强劳动法制宣传教育，增强企业经营者的守法意识和女职工的自我保护意识。深入宣传普及《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等有关法律法规，使广大女职工能够知法、懂法，自
觉运用法律武器维护自身的合法权益；提高用人单位特别是外商投资企业、私营企业、乡镇企业对女职工劳动保护重要性的认识，增强其守法的自觉性。



1996年7月2日
江西省景德镇市人民政府


景府发[1995]36号

景德镇市人民政府关于发布《景德镇市全面实行劳动合同制度实施细则》的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，驻市部、省属及市属企事业单位：
《景德镇市全面实行劳动合同制度实施细则》已经1９９５年９月２日市人民政府第６０次常务会议通过，现予发布施行。

景德镇市人民政府
一九九五年九月五日

景德镇市全面实行劳动合同制度实施细则

第一章 总则


第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和江西省人民政府关于印发《全面实行劳动合同制度的实施方案》的通知精神，建立适应社会主义市场经济体制需要的劳动合同制度，充分发挥劳 动者的积极性和创造性，保障劳动合同当事人双方的合法权益，促进经济发展和社会稳定，结合我市实际特制定本实施细则。

　　第二条 劳动合同制，是劳动者与用人单位在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订劳动合同，依法确立劳动关系，明确双方的责任、权利和义务而建立的一种新型劳动用人制度。

　　第三条 本市境内所有企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者均实行劳动合同制。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本《实施细则》订立劳动合同。

　　第四条 实行劳动合同制度后，在企业内部取消原有的干部、工人、固定工、合同制工、集体工、临时工等各种身份界限，统称企业职工，职工原身份在档案中予以保留。

　　第五条 用人单位有权根据生产经营需要，按照高效、精简、合理的原则，自主确定内部机构设置和编制定员，制定岗位规范和劳动定额。全体职工一律通过考试考核、平等竞争、择优上岗，依法与用人单位签订劳动合同。


第二章 劳动合同的签订


　　第六条 劳动者与用人单位订阅和变更劳动合同，必须遵守国家法律、法规和有关的政策规定，劳动合同一经签订，即具有法律效力，双方必须严格遵照执行。

　　第七条 合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
　　　　（一）劳动合同期限：
　　　　（二）工作内容；
　　　　（三）劳动保护和劳动条件；
　　　　（四）劳动报酬；
　　　　（五）劳动纪律；
　　　　（六）劳动合同终止的条件；
　　　　（七）违反劳动合同的责任；
　　　　（八）当事人协商约定的其他内容。
　　第八条 劳动合同的期限分为无固定期限、有固定期限和以完成一定生产工作任务为期限三种形式。劳动合同期限不受用人单位法定代表人及其委托代理人变动及任期的限制。

　　第九条 劳动合同可以约定试用期，但试用期最长不超过六个月。

　　第十条 对劳动者在同一用人单位连续工作满十年的，以及对劳动者男年满４５周岁，女年满４０周岁，连续工龄２０年的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，用人单位应当签订无固定期限的劳动合同。

　　第十一条 实行劳动合同制后，用人单位可按岗位任务和岗位责任制的要求与职工签订岗位合同，作为劳动合同的补充，但不能代替劳动合同。

　　第十二条 企业中脱产学习、长期病休、放长假和提前退养的职工，应与企业签订劳动合同。

　　第十三条 职工因脱产学习、长期病休或请长假等原因，不能参加生产、工作的，可签订专项合同，明确职工脱产学习、病休或请长假期间双方的责任、权利、义务和其他事项。专项合同期限不得超过本人的劳动合同期限。

　　第十四条 按照国家有关规定统一分配到用人单位的转业、复员、退伍军人，大中专院校，技校毕业生，应当给予不少于１年的适应期。适应期间，享受国家规定的工资和保险福利待遇。适应期满，再进行上岗考核，签订劳动合同。国家法律、法规对少数民族人员、残疾人就业有特殊规定的，从其规定。

　　第十五条 因工负伤，致残，患职业病的职工，经劳动鉴定委员会鉴定，属完全丧失劳动能力的，应按照退休办理，属部分丧失劳动能力，能坚持正常工作的，应当安排到力所能及的工作岗位工作，不能列入企业富余人员，非因工致残和患有精神病、癌症、瘫痪等难以治愈的疾病，在医疗期内医疗终结或医疗期满后，不能坚持正常工作的职工，应当由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇。

　　第十六条 企业的厂长、经理应与聘任（委托）部门签订劳动合同。实行公司制的企业厂长、经理和有关经营管理人员与董事会签订劳动合同。党委书记、工会主席等党群专职人员，应当与用人单位签订劳动合同。

　　第三章 劳动合同的续订、变更、终止和解除

　　第十七条 劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。如因生产、工作需要，经当事人双方协商同意，可以续订劳动合同。

　　第十八条 因下列情况之一为变更合同内容，经双方协商同意，可以变更合同的相关内容，并办理变更合同手续：
　　　　（一）用人单位因计划调整市场变化而转产、以及调整生产任务或经营指数的；
　　　　（二）职工不适应，不适合原工种或岗位的；
　　　　（三）调整机构设置和人员编制的；
　　　　（四）双方有其他正当原因的。
　　第十九条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。

　　第二十条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
　　　　（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　　　（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
　　　　（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
　　　　（四）被依法追究刑事责任的。
　　第二十一条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前３０日以书面形式通知劳动者本人：
　　　　（一）劳动者患病或者非因工负伤、医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　　　（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

　　第二十二条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前３０日向工会或全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在６个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。

　　第二十三条 用人单位依据本实施细则第十九条、第二十一条和第二十二条的规定解除劳动合同的，应当按照国家有关规定给予经济补偿。

　　第二十四条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本《实施细则？》第二十一条，第二十二条解除劳动合同：
　　　　（一）患职业病或者因工负伤被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
　　　　（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
　　　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第二十五条 劳动者解除劳动合同，应当提前３０日以书面形式通知用人单位。

　　第二十六条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
　　　　（一）在试用期内的，
　　　　（二）用人单位以暴力，威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的。
　　　　（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
　　第二十七条 用人单位与职工解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。


第四章 合同期间的待遇

　　第二十八条 全面实行劳动合同制后，国有企业全体职工均执行相同的社会保险和工资福利待遇的政策规定，取消原劳动合同制工人享有的１５％的工资性补贴，然后按当时核定的工资总额增加４％的工资性补贴，由企业按月分配给全体职工个人。增加４％的工资性补贴由市企业工资改革办公室凭劳动合同鉴证人数的通知单办理。原固定工改为合同制职工后，改制以前符合国家领取养老待遇规定的工龄，视为缴纳社会养老保险费用的年限。国家机关、事业单位、社会团体、集体企业、外资企业、 私营企业、个体经济组织的职工工资、 福利和社会保险，按现行规定办理。
　　第二十九条 用人单位和职工必须按社会保险政策规定参加社会保险，所有劳动者的养老、患病、工伤、失业、生育费用均应逐步实行社会统筹。

　　第三十条 用人单位及职工本人应坚持“社会统筹与个人帐户相结合”的原则，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。社会保险机构应依据缴费年限的长短及缴费金额的多少计发养老待遇。
　　第三十一条 职工患病和非因工负伤的医疗期按其实际参加工作年限和在本单位工作年限确定：实际工作年限１０年以下的，在本单位工作年限５年以下的，医疗期为３个月；５年以上的为６个月。实际工作年限１０年以上的，在本单位工作年限５年以下的为６个月；５年以上１０年以下的为９个月；１０年以上１５年以下的为１２个月；１５年以上２０年以下的为１８个月；２０年以上的为２４个月。医疗期满，确因病情严重需要延长医疗期的，经医院证明，用人单位工会提议，用人单位法人代表审核后可批准延长，延长时间最长不超过上述规定的一倍。医疗期３个月的按６个月内累计病休时间计算；６个月的按１２个月内累计病休时间计算；９个月的按１５个月内累计病休时间计算；１２个月的按１８个月内累计病休时间计算；１８个月的按２４个月内累计病休时间计算；２４个月的按３０个月内累计病休时间计算。医疗期满后，能坚持正常工作的，用人单位应当安排适当的工作；因职工不能坚持正常工作而被解除劳动合同的，用人单位应根据其疾病轻重和工龄长短，一次性发给不低于本人月平均工资６个月的医疗补助费（本人月平均工资指用人单位正常生产经营情况下，劳动者解除劳动合同前１２个月的平均工资，下同）。患重病和绝症的，还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的５０％，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的１００％。

　　第三十二条 合同期内职工需跨省、地、市、县，跨所有制转移工作单位，按照现行管理权限和规定凭经劳动行政部门鉴证的劳动合同分别由劳动、人事部门负责办理有关手续。职工应与原用人单位解除劳动合同，与新单位重新签订劳动合同。

　　第三十三条 凡上述条款未涉及到的全面实行劳动合同制职工的工资、保险福利待遇和供养直系亲属的医疗待遇，按国家对固定工的有关规定执行。

　　第五章 终止、解除劳动合同职工的管理和待遇

　　第三十四条 企业对终止、解除劳动合同、未签订劳动合同以及不愿签订劳动合同的职工（按本《实施细则第二十条解除劳动合同的除外）实行６个月企业内待业制度。待业期间由企业内劳动力市场进行管理。

　　第三十五条 职工在企业内待业期间，允许其自行联系接收单位调离，或者到所在地劳动行政部门所属的技术工人交流中心办理寄存档案，保留职工原身份流动到其他企业和自谋职业。其养老保险金、失业保险金和其他法定的社会保险基金由用人单位和本人按有关规定缴纳（自谋职业的全部由职工本人缴纳）；其他劳动保险福利待遇由用人单位按有关规定执行。

　　第三十六条 职工距法定退休年龄不足５年的，经本人申请，企业批准，可以工作岗位休养（以下简称退养）。职工退养期间，生活费用由本企业自行负担。企业依据职工工龄长短按月发给生活费，其生活费标准按照国家有关规定执行，企业和退养职工应按照规定继续缴纳养老保险基金。退养职工到达国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续，退养期间工龄连续计算。

　　第三十七条 企业主管部门要建立系统内劳动力市场，对企业确实难以安置的待业职工，负责在系统内进行余缺调剂。

　　第三十八条 依法终止、解除劳动合同的职工，由本人到户口所在地的劳动就业服务管理机构登记失业，其档案由原单位负责移交；符合失业保险条件的可领取失业救济金，并由劳动就业服务管理机构负责管理。

　　第三十九条 企业从社会招用失业职工时，应经劳动行政部门认定其缴纳养老保险、失业保险基金基数，作为今后享受养老保险待遇的依据。

　　第四十条 根据本《实施细则》第二十一条第（一）、（三）款、第二十二条、第二十六条第（二）、（三）款的规定解除劳动合同的职工，用人单位应当根据其在本单位的工作年限，每满１年发给相当于本人１个月的月平均工资作为一次性经济补偿金（时间不满１年的按１年的标准发给，下同。被解除劳动合同的职工月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资的标准发给）；根据本《实施细则》第十九条、第二十一条第（二）款的规定解除劳动合同的职工，用人单位应当根据其在本单位的工作年限，每满１年发给相当于本人１个月平均工资作为一次性经济补偿金，超过１２年的，由用人单位自主确定最高限额；根据本《实施细则》第二十条规定解除劳动合同的职工，不发给经济补偿金。

　　第四十一条 新招收职工在试用人发现不符合录用条件的，解除劳动合同退回本人户口所在地，并向当地劳动就业服务管理机构重新登记待业。新调入职工因调出单位隐瞒其患有严重疾病，不能坚持正常工作的，企业应在试用期内将其退回，原调出单位必须接收。第四十二条 劳动合同职工被企业除名、辞退，或自动离职的，工龄可按被辞退前的工龄及重新就业后的工龄合并计算。其连续工龄计算时效的溯及力问题，应从实行个人缴纳养老保险费的时间作为上述职工计算连续工龄的起始时间。


第六章 劳动合同鉴证及劳动争议处理


　　第四十三条 劳动合同签订后，由用人单位所在地劳动行政部门鉴证。

　　第四十四条 因履行劳动合同发生的争议，当事人协商解决不成的，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁当事人一方也可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁对仲裁裁决不服或不执行的，当事人一方可以自收到仲裁裁决书之日１５日内向人民法院提起诉讼或申请人民法院强制执行。


第七章 附 则


　　第四十五条 用人单位应根据本办法和有关的劳动法规，研究制定出本单位实行劳动合同制度的具体办法经职工大会或职工代表大会审议通过后付诸实施。

　　第四十六条 各级劳动行政部门有指导、监察用人单位实行劳动合同制，履行劳动合同情况的责任。
　　第四十七条 本实施细则由劳动局负责解释。

　　第四十八条 本实施细则自发布之日起施行。