最高人民法院


最高人民法院关于严格执行《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》严惩毒品犯罪分子的通知

1991年1月3日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《关于禁毒的决定》（以下简称《决定》），是我们同毒品犯罪作斗争的重要法律武器。它的颁布和施行，表明了我国坚决禁毒的一贯政策，必将对更加有力地打击毒品犯罪，发挥重要的作用。
近年来，毒品犯罪日趋严重。不仅案件上升幅度大，而且毒品数量越来越多，涉及地域越来越广。毒品犯罪，极大地危害了人民群众的身心健康，导致吸毒丑恶现象沉渣泛起，并由此诱发多种犯罪，严重危害社会治安和我国现代化建设事业的顺利进行。因此，开展禁毒斗争，关系到国家的强盛、民族的兴旺、子孙后代的健康幸福，关系到我国社会主义改革开放事业的成败。严厉打击一切毒品犯罪活动，是全社会普遍关注的一件大事，也是各级人民法院的一项重要任务。为此，特作如下通知：
一、各级人民法院要清醒地看到当前毒品犯罪的严峻形势，充分认识同毒品犯罪作斗争的重要意义。当前，要组织审判人员认真学习《决定》，深刻领会和理解《决定》的立法精神和具体条款的涵义，以正确适用《决定》审理毒品案件。
二、各级人民法院要认真贯彻执行《决定》，严格依照刑法和《决定》的有关条款，及时审判毒品案件。对走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪分子，必须坚决贯彻依法从严惩处的方针。毒品案件多发地区的人民法院，要把审判这类案件作为当前刑事审判工作的重点，与有关部门密切配合，积极开展专项斗争。对于犯罪情节特别严重的罪犯，必须依照《决定》，予以严惩。对于具有自首和检举、揭发其他毒品犯罪立功表现情节的，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。
三、审理毒品案件，必须做到基本事实清楚，基本证据确实、充分，并注意认真审查各种毒品的定性、定量的鉴定结论，切实保证办案质量。要正确处理《决定》规定的构成毒品犯罪的数量标准与犯罪情节的关系，把毒品种类、数量同犯罪情节、危害程度结合起来，全面衡量，准确定罪量刑。同时，要正确适用罚金、没收财产等附加刑，使犯罪分子在经济上也受到应有的惩处。
四、各级人民法院要结合办案，以案讲法，大力宣传《决定》。特别是毒品案件的多发地区，更应根据当地具体情况，选择一些典型案例，通过公开审判和新闻媒介等多种形式，广泛宣传《决定》的重要性及其打击毒品犯罪活动的严厉性，教育广大群众自觉同违法犯罪活动作斗争，震慑违法犯罪分子，警告他们悬崖勒马，不要以身试法。
五、对在《决定》公布施行后发生的毒品案件，依照《决定》的规定办理；对在《决定》公布施行前发生、公布施行后尚未处理或者正在处理的毒品案件，如何适用法律的问题，依照刑法第九条规定的原则办理；在《决定》公布施行前发生的、已由人民法院依照当时的法律规定作出了发生法律效力的判决或者裁定的毒品案件，不再变动。
以上通知，望认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告我院。


湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市高新技术企业和高新技术产品认定办法》的通知

荆政发[2000]21号

各县、市、区人民政府,市政府各部门:
　　现将《荆门市高新技术和高新技术产品认定办法》印发给你们,请遵照执行。


荆门市高新技术企业和高新技术产品认定办法

　　第一章　总则
　　第一条　为促进我市高新技术产业发展,根据国家和省有关规定,结合荆门实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称高新技术系高技术和知识含量高、技术先进的新技术简称。高技术是指处于当代科学技术前沿,知识密集,对经济和社会发展有重大影响,能较快转化成新兴产业或者能大幅度提高产业附加值的技术和技术群。
　　第三条　市级高新技术企业、高新技术产品,按本办法认定。
　　第四条　市科学技术委员会(以下简称市科委)是市行政区域内高新技术主管部门,负责市级高新技术企业、高新技术产品的认定、审批和其他相关管理工作。
　　第五条　根据国家对高新技术领域的划定和本市高新技术产业发展现状,本市高新技术范围如下:(一)电子信息技术;(二)光机电一体化技术(含机电一体化);(三)生物工程及新型医药工程;(四)新材料技术;(五)新能源、高效节能技术;(六)精细化工技术;(七)环境、资源保护技术;(八)精密机械及先进制造技术;(九)其他对传统产业改造有重大影响的新工艺、新技术。
　　市科委可根据国家规定和高新技术发展状况,适时调整该范围。
　　第二章　认定条件
　　第六条　申报市级高新技术企业,应具备以下条件:
　　(一)从事本办法第五条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营(不含单纯商品性经营),企业高新技术产品销售收入和技术性收入的总和占企业当年总收入的40%以上;
　　(二)具备法人资格,或取得营业执照,实行独立核算,自主经营,自负盈亏,企业技术、财务管理制度健全,年销售收入在500万元以上;
　　(三)具有健全的技术开发机构,用于高新技术及其产品研究、开发的经费,占本企业年销售收入的3%以上;
　　(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上,其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的10%以上(企业与大专院校、科研院所有固定联系,在技术上有可靠依托的,科技人员的比例可适当放宽)。
　　(五)企业全员劳动生产率、年人均利税率高于全市同行业平均水平。
　　第七条　申报市级高新技术产品,应具备下列条件:
　　(一)符合国家、省、市制定的产业政策和技术政策,运用本办法第五条范围内技术开发的产品或达到省内领先以上水平的应用高新技术改造的传统产品;
　　(二)采用的技术先进、成熟、实用,已通过市级以上技术(样品、样机)鉴定,可以进入商品化生产(对国家规定的专管产品,必须取得国家规定的有关证书)的产品;
　　(三)列入省级以上火炬计划,新产品试制计划,以及省级以上重点科技攻关计划的产品;
　　(四)产品投产后,能形成一定规模,具有良好的经济、社会、生态效益,销售收入利税率在20%以上,投入产出比例在1:2.5以上。
　　第三章　认定程序
　　第八条　高新技术企业、高新技术产品的认定程序是:
　　(一)申报企业填写《荆门市高新技术企业认定申请书》、《荆门市高新技术产品认定申请书》,并按本办法第六条或第七条所列条件如实提供相应材料,经市企业主管部门或企业所在县、市、区科委审核后报市科委。
　　(二)市科委对企业申报材料进行形式审查,对形式审查合格的企业,进行现场考察。
　　(三)现场考察通过后,由市科委组成5-9人专家评审小组,依据本办法的规定进行资格评审。专家评审小组由同行业高级专业技术人员、管理人员和财务人员组成。
　　(四)根据专家评审意见,按照“总量控制,择优认定”的原则,由市科委认定核准。
　　(五)认定后的市级高新技术企业或高新技术产品,由市政府颁发《荆门市高新技术企业认定证书》及牌匾或《荆门市高新技术产品认定证书》。
　　(六)向社会公众公告。
　　第九条　市级高新技术企业和高新企业产品每年各认定一批。
　　第十条　市科委对已认定的高新技术企业每二年进行一次考核。考核不合格者,取消高新技术企业资格,并终止其享受的优惠政策。
　　高新技术产品每三年重新认定一次,对不符合本办法有关规定的产品,取消其高新技术产品称号,收回证书。
　　第十一条　高新技术企业变更经营范围、迁移、转让、歇业、分立、终止、撤销,除按有关规定办理手续外,均须报市科委备案。
　　第四章　扶持政策
　　第十二条　经认定的市级高新技术企业和高新技术产品,自认定之日起,享受市政府相关的优惠政策。
　　第十三条　市级高新技术企业享受下列科技扶持政策:
　　(一)推荐申请认定为省级、国家级高新技术企业;
　　(二)优先推荐申报国家、省科技项目立项和科技经费资助;
　　(三)优先获得市科技项目立项和科技经费资助;
　　(四)条件成熟的高新技术企业,优先推荐上市。
　　第十四条　市级高新技术企业和市级高新技术产品所在企业应接受市科委的跟踪管理,按时、准确地向市科委报送报表和有关材料。市直企业主管部门和县、市、区科委协助市科委做好有关管理工作。
　　市级高新技术企业每年需向市科委报送半年和年度有关报表以及相关情况说明。
　　市级高新技术产品所在企业按季度向市科委报送有关报表。
　　第五章　附则
　　第十五条　本办法由市科委负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。

荆门市人民政府办公室
2000年5月25日