司法机关学习报告写作的基点探析

黄达


　　我们国家的国情比较特殊，司法机关（以法院为典型）的工作人员除了专研业务，还要经常性地政治学习，同时还要写一些文本来证明自己政治上的正确。从目前的趋势来看，司法专业性受到了鞭挞，人们恨不得将司法专业性扔进垃圾堆；相反地，司法民主化、司法大众化受到了推崇，正在全国法院系统掀起一股司法民主化、司法大众化的学习高潮，例如最近的陈燕萍先进事迹学习运动。
　　对此，我们不作任何价值判断，仅仅和司法机关工作人员探讨此类论文、报告、心得应该怎么写。我们认为，写作此类文章有如下三个基点需要把握：

第一，政治上观点正确，与组织保持一致。
　　此类学习运动中的论文、报告等必须在政治上“正确”，至于法理上是否正确，在所不问。同时，文章所要表达的观点必须与组织上保持一致，切忌标新立异。与组织上保持一致是最安全的，尽管此类写作不一定能够获得额外收益，但是能够收获安全价值。标新立异、观点商榷、理论澄清等不适合此类写作，而且风险性也太大。

第二，行文上必须对仗工整。

　　行文上必须对仗工整，这也是此类写作的基本要求之一。为什么对仗必须工整呢？因为此类歌功颂德的文章必须用行文上的通畅、对仗甚至词藻，来弥补理论上的不足。某基层法官在践行陈燕萍工作法中提出：（一）扎根基层，乐于奉献；（二）善于倾听，热爱群众；（三）爱岗敬业，崇法明礼；（四）秉公司法，廉洁自律。我们认为这很不错，对仗很工整。

第三，学术上无需考虑太多。

　　部分法官对司法大众化、司法民主化颇有微词，认为司法就是应该遵循司法规律，搞司法专业化。我们也持此观点，但是这部分有着自己独立思考的法官是不幸的，因为他们生不逢时。在此类文章的写作中，学术上无需考虑太多，如果你在此类的学习运动中还在论证究竟是司法专业化好，还是司法民主化好，恐怕你已经成了明代的士大夫，你就干脆以死直谏吧！所以我们说，学术上无需考虑太多，这是一个政治问题，而非学术问题。至于学术问题，你可以在其他场合，如学术研究的场合详细论证，在政治学习的过程中就不要多谈这些了。食君之禄，替君分忧，不要给组织上找麻烦。
　　以上，我们撇开价值判断，仅仅从技术的角度探讨如何写作司法系统学习运动的学习报告、学习心得等，希望对公检法单位的同志们有所帮助。祝大家写出好文章！

云南省玉溪市人民政府


玉溪市对中央和省属驻玉单位固定资产投资奖励办法

玉政发（2001）135号


　　第一条 为进一步鼓励中央和省属驻玉溪的单位加大在玉溪的投资，推促进玉溪经济和社会各项事业的发展，特制定本办法。
　　本办法所指的中央和省属驻玉溪的单位包括中央和省属的生产企业、流通企业、行政事业单位及金融机构（以下简称驻玉单位）。
　　第二条 本办法适用于当年完成固定资产投资500万元以上、应用非市县财政资金在玉溪市范围内进行基本建设和技术改造投资的驻玉单位。
　　第三条 考核数据以有关部门审批下达的正式年度投资计划和市统计局提供的年度完成数为依据。
　　第四条 考核办法及奖励。以统计部门提供的上年固定资产投资完成数为基数，当年完成投资额每超基数100万元，奖励1万元，以此类推。
　　第五条 特别奖。驻玉单位当年向上级部门争取年固定资产投资计划总额每达到1亿元，除执行上述奖励外再给予特别奖励，奖金20万元，以此类推。
　　第六条 由市计委、市经贸委、市财政局、市统计局共同组成考核小组分系统统一考核。考核结果报市政府审核后，奖金由市政府颁发。获奖单位自主决定奖金用途，用于对项目有功人员进行奖励或改善本单位职工的生活福利。
　　第七条 驻玉单位引进省外、国外资金投资，按市政府招商引资相关政策进行奖励。
　　第八条 考核时间为当年的12月下旬。
　　第九条 本办法自2001年起执行
　　第十条 本办法由玉溪市计划委员会负责解释。

玉溪市政府
2002-02-02