山东省青岛市政府


青岛市外商投资企业劳动管理暂行办法
市政府




第一条 为加强本市中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保障企业和职工的合法权益，根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》、原劳动人事部《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》和《国务院办公厅
转发劳动部、人事部关于进一步落实外商投资企业用人自主权意见的通知》，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 外商投资企业的劳动计划由企业董事会决定，分别报企业主管部门和劳动部门备案（市内五区的报市劳动部门备案，各县、胶州市、黄岛区、经济技术开发区的报企业所在地劳动部门备案）。

第三条 外商投资企业所需职工，可先从本市城镇待业人员中招收或在职职工中招聘、借聘，不足时，也可以从本市的农业人口中招收。对企业需要的特殊技术工人，本市无法解决的，经市劳动部门同意，可到外地招收、招聘。
从社会上招收的人员，年龄须满十六周岁。其中，从农业人口中招收的人员不改变户口、粮食关系，供应议价粮油，差价由企业负担，可列入成本。

第四条 外商投资企业，在劳动部门协助指导下，面向社会公开招收、招聘职工，经过考试择优录用，由劳动部门办理招收、招聘手续。被借聘的人员，由借聘企业同原单位协商签订书面协议。

第五条 外商投资企业从本市在职职工中考核招聘技术工人，原单位应当积极支持允许流动，在接到主管部门通知十五日内给予办理调转手续。原单位曾出资培训过，要求收取培训费的，经与外商投资企业协商，可收取少量的培训费。不得采取不合理的收费和收回住房等手段加以限制
。如原单位不同意调出，经企业主管部门协调，仍无理阻拦，被招聘职工可以提出书面辞职申请，由企业主管部门给办理调转手续；必要时，由劳动部门直接办理手续，辞退后其工龄可连续计算。原单位与被招聘职工协商同意也可以留职，但双方必须有书面协议，并报企业主管部门和劳动
部门备案。

第六条 中方企业同外商合营时所需职工，应首先从原企业择优聘用，被聘用的人员名单报原企业主管部门备案；未被聘用的职工由原企业负责安排。原企业全部与外商合营的，所剩职工由企业主管部门另行安排。

第七条 外商投资企业招用的职工，试用期一般为三至六个月，试用期满不合格的，可以延长试用期或予以辞退。
外商投资企业应对职工进行技术、业务培训，培训期限由企业自行确定，培训费用由企业负担。

第八条 允许外商投资者在投资的企业中安排其在中国的符合条件的亲属和子女就业；其亲属和子女为农业户口的，经市人民政府批准，可以转为城镇户口。安排亲属和子女就业人数，根据外商投资数额确定：在市内五区投资十万美元以上不足三十万美元的不超过二人；三十万美元以
上不足五十万美元的不超过四人；五十万美元以上的不超过五人。在经济技术开发区和本市其他地区每投资五万美元安排一人，但最多不超过七人。

第九条 外商投资企业的职工，一律实行劳动合同聘用制。企业根据我国政府有关法规、政策和本办法，由工会参加，通过平等协商，与职工签订劳动合同。劳动合同中须对职工的试用期、培训期、生产和工作任务、工时、休假、劳动报酬、保险福利、劳动保护、劳动纪律以及合同的
有效期限、变更和解除合同的条件，违约责任及双方协商应履行的其它权利和义务，做出明确规定。劳动合同书一式三份，甲、乙双方各一份，报企业主管部门备案一份。劳动合同一经签订，即受法律保护，双方必须遵守。签订合同的一方要求变更合同有关内容时，须经双方协商同意。变
更后的劳动合同应报企业主管部门备案。
劳动合同期满，即告终止。如生产、工作需要，经双方协商同意，可以续订合同。

第十条 外商投资企业的职工，与国营企业劳动合同制工人一样，建立《劳动手册》、《劳动保险手册》、《待业职工保险手册》制度。企业性质在手册中注明。有关手册的具体签发、使用、移交、保存等均按青岛市对国营企业职工的有关规定办理。凡手册中涉及职工工资，均按实得
工资计算。

第十一条 外商投资企业对具有下列情况之一的职工，可以解除劳动合同：（一）职工经过试用或者培训而不合格的；（二）职工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；（三）职工因严重违犯劳动纪律，违反劳动合同规定的；（四）企业因生产、技术条件发生变化而出现
的富余职工；（五）根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百零二条规定，企业宣告解散的。
对合同期满不再续订合同的职工和按本条（二）、（四）、（五）项规定解除合同的职工，应根据《青岛市关于〈国营企业实行劳动合同制暂行规定〉的实施办法》的有关规定发给生活补助费、医疗补助费。
被除名、开除、劳动教养和被判刑的，以及自动离职的，其劳动合同自行解除，不发生活补助费和医疗补助费。

第十二条 外商投资企业对有下列情况之一的职工，不得解除劳动合同：（一）劳动合同期限未满又不符合第十一条规定的；（二）因工伤、职业病在治疗、疗养期间，或医疗终结经劳动鉴定委员会确认部分丧失劳动能力的；（三）患病和非因工负伤医疗期不满一年的；（四）女职工
在妊娠和产假期间的；（五）符合我国规定条件的。

第十三条 外商投资企业职工在劳动合同期内要求解除劳动合同，凡符合《青岛市关于〈国营企业实行劳动合同制暂行规定〉的实施办法》第十六条规定的，企业应予同意，并报企业主管部门和劳动部门备案。其中，对属于第十六条第（一）、（二）、（四）项解除劳动合同的，企业
应发给三个月相当于本人解除劳动合同前平均实得工资的补偿费。属于职工个人原因的不发给补偿费。经企业出资培训的，应按劳动合同规定，赔偿企业一定的培训费。

第十四条 外商投资企业和职工任何一方解除劳动合同，都必须提前一个月通知对方，方可办理解除劳动合同。
对合同期满不再续订合同的和各种原因解除劳动合同的职工，企业应将解除合同的日期、原因等情况记入本人的《劳动手册》，并填写《解除劳动合同报告书》，于五日内分送企业主管部门和本人的户口所在县（市）、区劳动服务公司、劳动保险部门及粮食部门备案。属合资时从原单
位选聘的和从其它单位公开招聘的固定职工，原单位主管部门有选聘人员名单和留职协议书备案的及借聘、调聘的，除被开除、除名、自动离职及被劳动教养、判刑的以外，均由原单位或企业主管部门接收安排；原单位无留职协议书的，可自找接收单位，外商投资企业可给予办理调转手续
。在外商投资企业规定的时间内，本人找不到接收单位的和原属在职的城镇劳动合同制工人及从社会新招收的合同制工人，在解除劳动合同后十日内，本人持《劳动手册》到户口所在县（市）、区劳动服务公司进行待业登记，通过劳务市场选择职业，也可以自谋职业。从农村招收的农民合
同制工人，应回户口所在农村，当地乡、镇政府应予接收。

第十五条 外商投资企业有权制定奖惩制度。对于模范执行企业规章制度，在生产、工作中作出优异成绩的职工给予表彰或奖励；对于违反企业规章制度和劳动纪律造成一定后果的职工，根据其情节轻重，给予批评教育或不同的行政处分，直至开除。
对职工进行处分时，应征求企业工会组织的意见，听取被处分职工本人的申辩，由总经理、副总经理决定。
开除职工，应报企业主管部门和市劳动部门、本人的户口所在县（市）、区劳动部门备案。

第十六条 外商投资企业职工的工资标准，工资形式和奖励、津贴等制度，由企业董事会决定。
外商投资企业职工的实得工资水平，按照不低于本市同行业条件相近的国营企业职工平均实得工资的百分之一百二十确定，以后根据企业经济效益高低逐步调整工资。
外商投资企业正副总经理、正副总工程师、正副总会计师、正副总经济师等高级管理人员的工资待遇，由董事会决定。中方高级管理人员的本人实得工资，按我国政府的有关规定办理，所得余额部分，记入企业中方帐户，用于补贴建造、购置中方职工住房费用。
外商投资企业的工资水平和高级管理人员的实得工资，及以后逐步调整工资，均应报劳动部门审核。
外商投资企业中原属固定职工的，其原工资等级应予保留并按国家规定进行调资，作为档案工资，以备调离外商投资企业后执行。

第十七条 外商投资企业中方职工退休养老基金，企业按中方职工实得工资总额的百分之十八缴纳，在缴纳所得税前列支；职工按本人实得工资的百分之三缴纳。退休养老金的收缴、存储、管理、支付办法和职工退休后的待遇等，按《青岛市关于〈国营企业实行劳动合同制暂行规定〉
的实施办法》有关规定执行。其中，原属固定职工的，其退休待遇计发办法：在本人原标准工资基础上，按其在外商投资企业工作年限，每满一年增加原标准工资的百分之五（最高不超过百分之三十），以此为基数，再按国营企业固定职工现行规定计发退休费和国家规定的其它补贴等待遇
。

第十八条 外商投资企业中方职工待业保险基金，由企业按中方全部职工月实得工资总额的百分之一向企业所在县（市）、区劳动服务公司缴纳，在税前列支。待业保险基金的收缴、存储、管理、支付办法及待业职工享受的待业保险条件、范围、待遇等，按《青岛市关于〈国营企业职
工待业保险暂行规定〉的实施办法》有关规定执行。

第十九条 外商投资企业中方职工在职期间的其它保险福利待遇，按照我市关于国营企业固定职工的有关规定执行，所需费用从企业成本费中如实列支。从税后利润中提取的职工奖励基金和福利基金，必须用于对职工的奖励、医疗和集体福利，不得挪作他用。
外商投资企业职工住房补贴，暂按每月中方职工实得工资总额百分之二十五提取，记入企业中方帐户，用于补助建造、购置中方职工住房费用。

第二十条 外商投资企业实行我国规定的现行工时制度。因生产、工作需要加班加点，应以不损害职工身体健康为前提，并发给加班加点工资。
外商投资企业职工享受我国政府规定的公休日、节假日和探亲、婚丧等假期，以及劳动合同中规定的其它权益。

第二十一条 外商投资企业必须执行我国政府有关安全生产、劳动保护、环境保护以及女职工特殊保护等法律、法规，要有专人管理劳动保护和安全生产工作。企业职工发生伤亡、严重职业中毒、职业性伤害事故等，应及时报告主管部门和劳动部门，并接受他们对事故的监察和处理。


第二十二条 外商投资企业必须按照《中华人民共和国统计法》和市政府有关规定，定期向统计、劳动部门报送劳动工资、伤亡事故等统计报表。

第二十三条 外商投资企业和职工发生的劳动争议，应由争议的双方或企业和企业工会协商解决；协商不能解决的，由企业主管部门进行调解，调解无效的，可由县（市）、区劳动部门仲裁。任何一方不服仲裁，可向人民法院提起诉讼。

第二十四条 外籍职工和华侨以及港、澳、台胞职工的雇用、解雇、辞退、报酬、保险福利等事项，由董事会决定，并由企业同本人签订雇用合同。雇用合同报劳动部门备案。

第二十五条 本办法适用于华侨和港、澳、台胞在本市投资的企业。

第二十六条 市、县（市）、区人民政府的劳动部门，对所辖区域的外商投资企业的劳动管理工作负责指导、帮助和监督。

第二十七条 本办法由青岛市劳动局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起执行。如上级有新的规定，按上级规定执行。市政府办公厅关于转发《青岛市机动车辆交易市场管理暂行规定》的通知

市政府同意市工商行政管理局、市公安局制定的《青岛市机动车辆交易市场管理暂行规定》，现转发给你们，请照此执行。市机动车辆交易市场场址确定在“四流中支路蔬菜产销服务部交易场”〔青政发（1985）70号文件划定〕，原蔬菜交易场即行取消。



1988年10月14日
浙江省公安厅 中国保险监督管理委员会浙江监管局等


浙江省机动车轻微物损交通事故自行协商处理暂行规定


各市、县（市、区）公安局，各财产保险公司浙江分公司、宁波分公司，各保险行业协会：

现将《浙江省机动车轻微物损交通事故自行协商处理暂行规定》印发给你们，请结合工作实际，先在城市及周边地区试行，并积极创造条件逐步向高速公路、农村偏远地区推行。

以上通知请认真贯彻执行。



浙江省公安厅

中国保险监督管理委员会浙江监管局

中国保险监督管理委员会宁波监管局

二○○八年四月二十八日




浙江省机动车轻微物损交通事故自行协商处理暂行规定

第一条 为减少因交通事故引起的交通堵塞，保障道路畅通，保护广大交通参与者的合法权益，倡导互谅互让的良好社会风气，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》和《交通事故处理程序规定》等法律、法规、规章，制定本规定。

第二条 本规定所称的机动车轻微物损交通事故，是指在本省投保机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的机动车在道路上发生的、未造成人员伤亡，仅造成自身车辆损失且损失额在3000元以下或双方机动车财产损失各在2000元以下的交通事故。

第三条 本规定适用于本省行政区域内发生的机动车轻微物损交通事故。

轻微物损交通事故以外的其他道路交通事故，根据有关道路交通安全法律、法规、规章的规定处理，不适合本规定。

第四条 发生轻微物损交通事故的，事故当事人在相互查验证件及保险凭证后，应当迅速撤离事故现场，将车辆移至附近不影响交通的地点，自行协商处理有关赔偿事宜，并立即向保险公司报告和申请定损。

有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警，不得自行协商处理：

（一）机动车无号牌、无检验合格标志、无交强险保险标志的；

（二）驾驶人无有效机动车驾驶证的；

（三）驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的；

（四）当事人不能自行移动车辆的；

（五）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施并造成损失的；

（六）发现对方有故意造成交通事故或持有假牌、假证嫌疑的。

第五条 在向保险公司电话报案后，当事人应认真填写《浙江省机动车轻微物损交通事故自行协商处理协议书》（简称《协议书》），双方各留存一份。无《协议书》的，当事人应当以文字方式如实记载交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、联系方式、机动车驾驶证号、机动车牌号，交强险的投保公司、保险单号、事故形态、碰撞部位、事故责任等内容，并共同签名。

公安机关交通管理部门应当在交通违法处理、交通事故处理、车辆年检等窗口免费发放《协议书》。保险公司应当在投保、理赔窗口免费发放《协议书》。被保险人也可以登录浙江省保险行业协会、宁波市保险行业协会的网站，下载《协议书》。

第六条 当事人选择自行协商处理，并及时向保险公司报告和申请定损的，保险公司应及时进行处理，核对《协议书》，核定事故损失，与当事人协商赔偿方式。交通事故当事人可选择共同将事故车辆就近驶至服务中心办理保险理赔手续，也可选择在不影响交通的地方等候保险公司勘验、定损及协商保险理赔事项。

各地可以建立集事故车辆定损、保险理赔、事故定责等多功能于一体的保险定损理赔中心，提供轻微物损交通事故的“一站式”服务，方便群众解决轻微物损交通事故，减少群众事故处理和保险理赔的等候时间。

第七条 轻微物损交通事故中的一方当事人有下列情形之一的，承担全部责任：

（一）追尾的；

（二）逆行的；

（三）倒车的；

（四）溜车的；

（五）开关车门的；

（六）违反交通信号的；

（七）未按规定让行的。

其他情形均视为混合过错，当事人承担同等责任，但有其他证据证明其中一方当事人无过错的除外。

第八条 当事人自行协商处理的交通事故，事后经评估确认财产物损超过本规定第二条、第十二条限定数额，保险公司有需要的，事故当事人可持《协议书》、定损单、驾驶证、行驶证、车辆损坏部位照片以及其他它证据材料，一同到事发地公安机关交通管理部门申请事故认定。交通警察在调查、核实的基础上，按照简易程序开具《交通事故认定书》。

事故当事人发生交通事故后未在现场报案，事后报案已无事故现场以及不能提供相关事故证据的，公安机关交通管理部门予以登记备案，不再出具交通事故认定书。

第九条 事故一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损。

事故双方当事人负同等责任的，双方保险公司依据保险合同约定，分别对各自承保车辆进行赔付。

第十条 对造成轻微物损交通事故，且基本事实清楚，当事人不及时主动撤离现场的，公安机关交管部门或交通警察依法予以强制撤离，并对当事人的交通违法行为，依据道路交通安全法律、法规、规章的规定作出处理决定。

第十一条 事故当事人故意造成交通事故或制造虚假交通事故骗取保险金，在《协议书》上填写虚假信息的，保险公司予以拒赔，并通报公安机关。对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 三方以上机动车之间在道路上发生未造成人员伤亡，仅造成各方机动车损失且损失额均在2000元以下的交通事故，事故当事人可以参照本规定自行协商处理。

第十三条 本规定由浙江省公安厅、中国保险监督管理委员会浙江监管局和中国保险监督管理委员会宁波监管局共同负责解释。

第十四条 本规定自2008年6月1日起施行。