煤炭工业部、国家劳动总局颁发《关于统配煤矿当前劳动方面几个主要问题的暂行规定》的通知
煤炭部 国家劳动总局
煤炭工业部、国家劳动总局颁发《关于统配煤矿当前劳动方面几个主要问题的暂行规定》的通知
为了改革煤矿劳动制度，整顿职工队伍，严格劳动纪律，以利于煤炭生产的发展，研究制定了《关于统配煤矿当前劳动方面几个主要问题的暂行规定》，经国务院领导同志同意，现发给你们，希认真贯彻执行。
附：关于统配煤矿当前劳动方面几个主要问题的暂行规定（摘录）
一九八一年八月二十八日
改进用工制度
一、根据煤矿生产特点，应当实行两种劳动制度。井下采掘工人除使用固定工外，还应当采用农村协议工（不转户粮关系，签定合同，到期轮换）。
二、煤矿企业招用工人时，允许煤矿打破地区或省界，到指定的农村招工或招农村协议工，地方政府和劳动部门应给予支持。
煤矿井下工人，要招收符合生产需要的男青年，采取自愿报名，择优录取的方法进行招收。
招收进矿的工人在半年试用期内，发现不合格者，企业有权辞退。返回农村社队和城市街道时，地方政府和公安粮食部门要准予落户粮关系。
三、煤矿企业招用工人时，无论是招用固定工还是农村协议工，都必须纳入国家劳动计划。
招用固定工时，必须按省（区）人民政府或煤炭部下达的增加劳动力的指标进行招收，非经批准不得招用固定工。
使用农村协议工时，必须在省（区）人民政府或煤炭部下达的计划范围内，经省（区）煤炭局批准使用。
四、煤矿企业招用工人时，不准私招乱雇、搞“关系户”和“走后门”。招收的井下工人必须如数下井，不准用于井上。违犯者要严肃处理，对责任者要给予必要的纪律处分。同时，应该动员被招收的本人立即回到井下工作，如不愿回去的，企业应予辞退。整顿劳动组织巩固采掘队伍
五、煤矿企业要继续贯彻（81）煤劳字第165号文件《关于整顿劳动组织加强劳动管理的通知》，采取有力措施，整顿劳动组织，清退计划外用工，压缩非生产和辅助人员，充实采掘一线。必须提高工时利用率，严格控制加班加点，节约工资基金。
六、对一九七八年以来招收的采掘工，不论未分配做采掘工作和分配做采掘工作后又倒流上来的，除因工伤残者外，都应该认真做好思想工作，动员他们返回采掘一线，经再三动员仍不下井的，予以辞退。这项工作的关键在于领导干部要以身作则，带头把自己的孩子和亲属动员返回采掘岗位。
七、对一些干部、工人凡符合离职休养或退休条件的，要动员他们离职休养或退休，政治待遇不变，生活要给以妥善安置。
八、为了改变当前煤矿企业机构庞大，人浮于事的状况，各局、矿应搞好定员，把多余人员组织起来成立综合生产服务部门（处、厂、车间）或劳动服务公司，进行统一领导，组织各种生产和学习。这样做既妥善安置了多余人员，也保证了煤炭生产一线队伍精干。要求做到：
1．要加强综合生产服务部门或劳动服务公司的领导，选派得力干部抓好这项工作。
2．要实行独立经济核算，做到自负盈亏。一时做不到自负盈亏的，在短期内不足部分可列入营业外支付。
3．这个部门，实行单独管理，其人员不计算在原煤生产人员中去。要广开生产门路，多种经营，充分利用煤矿有利条件，从事修旧利废、回收复用、建筑材料、环境保护、农副业生产和职工生活服务行业等工作，使每个同志发挥所长，安排适当工作。划入这个部门的固定职工仍执行全民所有制的工资福利待遇。
4．综合生产服务部门或劳动服务公司，要组织职工学政治、学技术、学业务，提高他们的政治素质和技术业务水平，为新投产矿井培训技术业务力量。
九、煤矿企业对采掘工人的生活福利要给予照顾。有的单位根据条件可以单独成立采掘工人食堂，做到花样多，吃得好。在安排职工住房时，采掘工人应该得到优先安排。他们的子女入托、入学要优先照顾。煤矿招工时，同等条件下，采掘工人的孩子，可以优先安排就业。整顿劳动纪律
十、煤矿企业必须加强劳动纪律，建立健全考勤制度，推行过去行之有效的经验，考勤员统一由劳动部门管理。对这项工作应定期地总结和改进。
十一，十二，十三、略附 则
十四、本暂行规定自颁发之日起执行。各省（区）煤炭局应根据本规定制定具体实施办法。过去的有关规定与本规定有抵触的，一律改按本规定执行。
通化市人民政府关于印发通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法的通知
吉林省通化市人民政府
政发 【 2008 】 5号
通化市人民政府关于印发通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法的通知
各县(市、区)人民政府，通化经济开发区管委会，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位：
《通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法》已经2008年4月25日市政府第3次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二OO八年四月三十日
通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法
第一条 为合理有效地配置小型汽车号牌使用资源，使小型汽车号牌管理进一步规范化、公开化和社会化，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综字〔2004〕53号)精神和有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内小型汽车号牌竞价发放。
第三条 市财政局是小型汽车号牌竞价发放工作的主管部门，通过政府采购方式确定拍卖机构，委托银行收取号牌拍卖价款，对竞价所得和有偿选取号牌资金进行监管。
市公安局交警支队负责提供竞价的小型汽车号牌，按规定为买受人办理车辆登记。
市公安局对以提取的用于竞价发放的小型汽车号牌全部予以锁控。
市监察局对小型汽车号牌竞价发放工作实施监督。
第四条 小型汽车号牌竞价发放工作遵循公开、公平、公正的原则，由市财政局确认的拍卖机构按规定的拍卖程序和拍卖方式依法进行拍卖。
第五条 小型汽车号牌竞价发放活动原则上每月1次。本市已经购买或者拟购买小型汽车(不含出租车)的单位和个人均可成为竞买人。行政事业单位不得用财政性资金参与小型汽车号牌竞拍。
第六条 通过拍卖取得号牌的买受人，必须在6个月内持《小型汽车号牌竞价结果确认书》、号牌竞价交款收据及办理车辆登记的相关手续，按规定办理车辆登记。
第七条 通过竞拍取得的号牌不得非法变更所有人。
第八条 单位和个人不需要通过竞价方式取得小型汽车号牌的，可以在市交警支队公布的非拍卖号牌中随机选取小型汽车号牌。
第九条 单位和个人在非拍卖号牌中特选自己所需号牌的，市交警支队应按照市财政局核定的小型汽车号牌有偿使用标准办理；在选取号牌规定期限内，同一号牌被两人以上选用的，以小型汽车号牌有偿使用标准为竞标底价，按拍卖程序发放。
第十条 在已发放使用的号牌中，属于竞拍号牌范围内的号牌，在办理车辆转移业务时，由市交警支队将号牌收回，统一参加竞拍。
第十一条 小型汽车号牌竞拍所得资金必须全额上缴市财政，原则上用于城市道路交通设施建设、维护。
第十二条 对在小型汽车号牌竞价发放过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的单位或个人，由市监察机关追究相应的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自2008年5月1日起施行。今后，如法律法规另有规定的，按新规定执行。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
黑龙江省土地管理监督检查办法
黑龙江省人民政府 等
黑龙江省土地管理监督检查办法
黑龙江省人民政府 黑龙江省土地管理局
第一条 为了保证土地管理法律、法规、规章的贯彻实施，防止和及时处理违反土地管理法律、法规、规章的行为，制定本办法。
第二条 各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地管理监督检查工作。
省土地管理局在省国营农场总局、森林工业总局及其管理局设置的土地管理派出机构，根据省土地管理局的有关规定负责其所属农（牧）场、林业局内部的土地管理监督检查工作；发现其他单位和个人在农（牧）场、林业局内非法占地行为的，应及时向当地县（市）人民政府土地管理
部门报告，并协助处理。
第三条 各级人民政府土地管理部门监督检查的职权：
（一）检查土地管理法律、法规、规章实施情况；
（二）调查处理违反土地管理法律、法规、规章的行为；
（三）对违反土地管理法律、法规、规章的单位和个人依法作出行政处罚或者依法提请司法机关追究刑事责任：
（四）对违反土地管理法律、法规、规章的单位和个人作出处罚决定后，当事人在法定期限内既不向法院起诉又不执行的，申请人民法院强制执行；
（五）依法行使行政复议权；
（六）对土地管理人员执法情况进行监督检查。
第四条 各级土地管理部门应配备熟悉土地管理业务和法律的专职或兼职土地监督检查人员，经考核后，由省土地管理局统一发给《土地监察证》。
第五条 土地监督检查人员的职权：
（一）发现违反土地管理法律、法规、规章的行为，有权责令其停止违法行为；
（二）要求被调查单位和个人提供证言、证据及有关材料；
（三）向当事人和有关人员询问有关情况；
（四）进入单位和个人使用的土地范围内进行现场察看和测量；
（五）向土地管理部门提出对违反土地管理法律、法规、规章行为的处理建议。
第六条 各级人民政府土地管理部门应建立健全土地管理监督检查制度，确保土地管理监督检查工作全面、经常、有秩序地开展。
第七条 土地监督检查人员履行监督检查公务时，应出示《土地监察证》。被检查单位和个人应主动配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠。
第八条 各级人民政府土地管理部门对检查发现、上级交办、其他部门移送和群众举报的土地违法案件，应予受理或立案调查。凡上级交办的，应及时上报处理结果。
第九条 乡级人民政府管辖本行政区域内农村居民未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用非耕地建住宅的案件。
县级人民政府土地管理部门管辖本行政区域内，除乡级人民政府管辖以外的所有违法用地案件。
省、市（行署）人民政府土地管理部门管辖本行政区域内有重大影响或认为应当由自己处理以及本级政府或者上级交办的案件。
第十条 查处违法占地案件，不适用于调解解决，必须查清事实，依法作出处罚决定。
第十一条 立案的土地违法案件，应收集证言、证据和有关材料，编目装订，立卷归档。重大土地违法案件，应将处理结果报上一级土地管理部门备案。
第十二条 立案的土地违法案件，不得随意终止或撤销。认定举报不实或者证据不足，需要终止或撤销的案件，办案人员应写出终止或撤销报告，经原批准机关批准后，方能终止或撤销。
第十三条 各级人民政府土地管理部门应定期向上级土地管理部门报告土地管理监督检查工作，必要时可越级向上报告。
第十四条 各级人民政府土地管理部门内的土地监督检查负责人的任免、调离，应事先征求上一级土地管理部门的意见。
第十五条 土地监督检查人员应当坚持原则，忠于职守，秉公执法。
第十六条 土地监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级土地管理部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 本办法由黑龙江省土地管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1990年12月15日