珠海市城乡个体工商户登记管理办法（试行）
广东省珠海市人民政府
珠海市城乡个体工商户登记管理办法（试行）
珠海市人民政府
为加强对个体工商户的登记管理，逐步实现登记审批程序制度化、规范化，根据国务院颁发的《城乡个体工商户管理暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
一、开业登记
（一）凡具有珠海市常住户口且符合下列条件之一者，可以申请从事国家政策允许经营范围内的个体工商业经营：
1．农村村民；
2．城镇待业人员；
3．辞职、退职人员；
4．国家法律、法规和政策允许的离、退休人员和其他人员。
（二）办理个体工商户申请登记的程序：
1．申请人持本人户籍证明到所在工商行政管理所提出书面申请（工商行政管理分局出可直接受理所辖城区内个体工商户的登记申请），对符合登记条件的，发给个体工商户开业申请登记表。
2．申请人必须如实填写开业申请登记表，并提交下列证件：
（1）业主及从业人员的户籍证明，外来从业人员的《暂住证》（影印件）。
（2）业主及从业人员属城镇待业青年的，应提交《待业证》，属辞职、退职和停薪留职等人员的，应提交原工作单位的有关证明。
（3）业主及从业人员属育龄夫妇或未婚青年的应提交户籍所在地县（区）计划生育部门签发的全省统一的《节育证》或《未婚证明》。
（4）经营场地如属私人房屋，须提交市、县房产局颁发的《房屋所有权证》（影印件）；如属新搭建的棚屋，须提交市、县国土、规划部门颁发的有关证书；如属租赁房屋，须提交租房协议书或合同。
（5）需请帮手、带学徒的个体工商户，要提交业主与帮手、学徒签订的雇请合同副本；涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证（影印件）。
（6）申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、交通运输、饮食、食品生产加工销售、简易计量器具制造修理、药品销售、烟草销售以及经营印刷业、旅店业、刻字业、信托寄卖业等，应按国家专项规定提交有关部门的审批文件、资格证明、审查同意证明或许可证书；业主及从业人
员属科技人员的，应提交技术证书或有关证明。
3．工商行政管理所查验申请人的有关证明后，应在七日内提出初审意见。对手续完备、符合开业条件的，报送工商行政管理分局；对不符合开业条件或手续不全的，及时通知申请人。
4．各工商行政管理分局在收到下属工商行政管理所报送的审批材料后，加具审批意见送市工商行政管理局；市工商行政管理局审查后，报送市个体店铺审批领导小组统一审批。市个体店铺领导小组每季集中审批一次。核准登记的，由市、区工商行政管理局发给营业执照及其副本或临
时营业执照；不予登记，通知所属工商行政管理所或申请人；手续不完备的，及时通知其补办。凡未经市个体店铺审批领导小级审批，其他部门批准开业的，一律无效。
5．在市、县统一兴建的永久性市场（商场）内开设个体店铺，按原来的开业审批规定办理。
二、变更登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理变更登记：
1．改变字号名称；
2．改变经营地址；
3．改变经营范围；
4．改变经营方式；
5．改变组成形式；
6．改变家庭中的经营者。
（二）个体工商户办理变更登记，应向所在工商行政管理所提出书面申请，填写个体工商户变更申请登记表，并交回原营业执照及其副本或临时营业执照，由工商行政管理所加具意见后报工商行政管理分局审批。改变经营地址的，应按本办法第一条第（二）款报批。
（三）各工商行政管理分局应在直接受理或接到工商行政管理所呈报的变更登记申请之日起十五天内作出审查决定。准予变更的，换发营业执照及其副本或临时营业执照；不予变更的，通知有关工商行政管理所或申请人。
三、停业登记
（一）个体工商户因故停业，应向所在工商行政管理所报告，由工商行政管理所暂时收存营业执照及其副本或临时营业执照。停业期间免交管理费。
（二）个体工商户停业期满，应在复业前三天向所在工商行政管理所申请复业。经批准领回营业执照及其副本或临时营业执照后，方能复业经营。
四、重新登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理重新登记：
1．迁移到原登记主管机关管辖区之外经营；
2．他人转让给本人经营；
3．个人经营的个体工商户改变经营者；
4．营业执照或临时营业执照有效期满。
（二）凡重新登记的个体工商户，应将原营业执照及其副本或临时营业执照交回所在工商行政管理所注销，并按本办法的有关规定办理重新登记手续。
五、注销登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理注销登记。
1．歇业；
2．转让给他人经营；
3．自行停业超过六个月；
4．因行政处罚而被扣缴、吊销营业执照及其副本或临时营业执照。
（二）属上述1、2项情况的个体工商户，应向所在工商行政管理所报告，交回营业执照及其副本或临时营业执照，由原登记主管机关办理注销；属3、4项情况的个体工商户，其营业执照及其副本或临时营业执照，由所在工商行政管理所收回，原登记主管机关予以注销。
六、本办法自颁布之日起施行。斗门县可参照本办法，结合本地实际，制定有关规定。
1990年1月12日
合同违法行为监督处理办法
国家工商行政管理总局
合同违法行为监督处理办法
国家工商行政管理总局令
第51号
《合同违法行为监督处理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2010年11月13日起施行。
局长 周伯华
二○一○年十月十三日
合同违法行为监督处理办法
第一条 为了维护市场经济秩序，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，依据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称合同违法行为，是指自然人、法人、其他组织利用合同，以牟取非法利益为目的，违反法律法规及本办法的行为。
第三条 当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害国家利益、社会公共利益。
第四条 各级工商行政管理机关在职权范围内，依照有关法律法规及本办法的规定，负责监督处理合同违法行为。
第五条 各级工商行政管理机关依法监督处理合同违法行为，实行查处与引导相结合，处罚与教育相结合，推行行政指导，督促、引导当事人依法订立、履行合同，维护国家利益、社会公共利益。
第六条 当事人不得利用合同实施下列欺诈行为：
（一）伪造合同；
（二）虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同；
（三）虚构合同标的或者虚构货源、销售渠道诱人订立、履行合同；
（四）发布或者利用虚假信息，诱人订立合同；
（五）隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同；
（六）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人订立、履行合同；
（七）恶意设置事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同；
（八）编造虚假理由中止（终止）合同，骗取财物；
（九）提供虚假担保；
（十）采用其他欺诈手段订立、履行合同。
第七条 当事人不得利用合同实施下列危害国家利益、 社会公共利益的行为：
（一）以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；
（二）以恶意串通手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；
（三）非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物；
（四）没有正当理由，不履行国家指令性合同义务；
（五）其他危害国家利益、社会公共利益的合同违法行为。
第八条 任何单位和个人不得在知道或者应当知道的情况下，为他人实施本办法第六条、第七条规定的违法行为，提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。
第九条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：
（一）造成消费者人身伤害的责任；
（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；
（四）因违约依法应当承担的违约责任；
（五）依法应当承担的其他责任。
第十条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：
（一）违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；
（二）承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；
（三）其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。
第十一条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：
（一）依法变更或者解除合同的权利；
（二）请求支付违约金的权利；
（三）请求损害赔偿的权利；
（四）解释格式条款的权利；
（五）就格式条款争议提起诉讼的权利；
（六）消费者依法应当享有的其他权利。
第十二条 当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第十三条 当事人合同违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当依法不予行政处罚；主动消除或者减轻危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚；经督促、引导，能够主动改正或者及时中止合同违法行为的，可以依法从轻行政处罚。
第十四条 违反本办法规定涉嫌犯罪的，工商行政管理机关应当按照有关规定，移交司法机关追究其刑事责任。
第十五条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第十六条 本办法自2010年11月13日起施行。
关于下发《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》的通知
国家海洋局
关于下发《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》的通知
1989年12月23日，国家海洋局
局属各单位：
现将《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》下发给你们，望遵照执行。
海洋资料国际交换工作是一项政策性较强的工作，各单位应充分重视，加强协作，及时总结经验，并将有关问题和建议及时通报科技司。
国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定 （一九八九年十二月二十三日）
第一条 为促进海洋资料国际交换，加强海洋资料国际交换工作的管理，特制定本规定。
第二条 在海洋资料国际交换中，必须坚持既要保守国家秘密，又能适应海洋事业发展和履行国际义务需要的原则，以有限的国内海洋资料换取较多的所需国外资料。
第三条 海洋资料国际交换工作，采取统一管理，分级实施的方式进行。
第四条 局科技司是本规定的主管部门，其职责是：
1、组织拟定海洋资料国际交换工作的方针、政策；
2、协调各单位有关海洋资料国际交换事宜，审查各单位提出的涉及秘密内容的海洋资料交换计划；
3、不定期发布可提供国际交换的海洋资料目录；
4、监督、检查本规定的执行情况。
第五条 国家海洋信息中心是海洋资料国际交换工作的业务归口单位，其职责是：
1、负责组织实施经局批准的海洋资料交换计划；
2、代表国家开展与国际组织、各国海洋资料中心和世界资料中心海洋学科中心的海洋资料日常交换业务；
3、承办各单位提出的海洋资料国际交换业务，并提供咨询服务；
4、统一收藏、整理通过交换获得的国际海洋资料。
第六条 各单位负责管理本单位的海洋资料国际交换工作，受理下属部门或科研人员提出的与国外科研机构、大学或科学家个人之间的海洋资料交换业务。凡涉及对外提供本规定中第七条范围内的海洋资料，各单位须将交换计划送国家海洋信息中心会商后，方可对外交换或由国家海洋信息中心协助对外交换。凡涉及对外提供未列入本规定第七条的海洋资料，各单位应事先将交换计划报局主管部门批准。凡国家海洋信息中心已拥有的国外海洋资料，不再通过交换的方式重复获取，一律由国家海洋信息中心提供。
第七条 本规定确定的可提供国际交换的海洋资料范围为：
1、局有关海洋资料规定、文件中明确可对外提供的海洋资料；
2、局发布的可提供国际交换的海洋资料目录中确定的海洋资料；
3、报经局主管部门审查批准的海洋资料国际交换计划中所列的海洋资料；
4、中外合作项目中，按协议规定并经局主管部门批准的可对外提供的海洋资料；
5、没有密级的公开的海洋资料。
第八条 通过国际交换获得的国外海洋资料及公派出国访问、讲学、合作研究、留学等搜集或接受赠与的海洋资料归国家所有，资料原件由国家海洋信息中心统一收藏。任何单位和个人不得以任何理由据为己有。
第九条 开展海洋资料国际交换工作的各单位在获取国外海洋资料后一个月之内，应将所获国外海洋资料提供给国家海洋信息中心。国家海洋信息中心应保障提供资料者优先使用，并定期发布已收藏的国外海洋资料目录，同时要为各单位提供有效的服务。
第十条 对于海洋资料国际交换计划外获得并向国家海洋信息中心提供国外海洋资料的个人，国家海洋信息中心除向其提供使用海洋资料的方便外，可根据所提供资料的价值、数量，给予适当的物质奖励。
第十一条 使用国外海洋资料的单位或个人，应尊重资料提供方的要求，不得损害资料提供方的利益。
第十二条 对于在海洋资料国际交换工作中做出突出贡献的单位和个人，局主管部门将酌情给予通报表扬和必要的物质奖励；对违反本规定造成不良后果者，应追究有关人员的行政责任，情节、后果严重者，追究其法律责任。
第十三条 本规定由局科技司负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。