关于废止部分规章和规范性文件的决定
国家体育总局
国家体育总局令第13号
《关于废止部分规章和规范性文件的决定》已于2010年9月26日经国家体育总局局长办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 刘鹏
二〇一〇年十一月二十二日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
根据国务院办公厅和国务院法制办工作要求，国家体育总局对现行规章和规范性文件（截止2009年12月31日）进行了清理。经清理，决定废止以下规章和规范性文件12件（见附件：废止的规章和规范性文件目录）。
国家体育总局
二〇一〇年九月十日
附件：
废止的规章和规范性文件目录
一、 规章（3件）
序号 名称 发布机关 文号 发布时间 废止原因
1 教练员管理工作暂行规定 国家体委 （88）体干字103号 1988年2月29日 形势变化，实际已失效
2 射击运动枪支弹药管理办法 国家体委、公安部 国家体委、公安部令第18号 1992年4月25日 已被《射击竞技体育运动枪支管理办法》（2010年8月31国家体育总局、公安部第12号令发布）代替
3 运动员使用运动营养补品管理暂行办法 国家体委 (93)体科字136号 1993年5月10日 形势变化，实际已失效
二、 规范性文件（9件）
序号 名称 发布机关 文 号 发布时间 废止原因
1 关于著名优秀运动员上大学有关事宜的通知 国家体委、国家教委 （86）体干字1241号 1987年1月3日 已被《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》（体人字[2002]411号）代替
2 国家田径队教练员、运动员确定和公布试行办法 国家体委 体训竞三字（1993）122号 1993年12月20日 形势变化，实际已失效
3 关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见 国家体委 体人字[1997]171号 1997年4月30日 适用期已过，实际已失效
4 关于加速优秀中青年专业技术人才培养工作的意见 国家体委 体人字[1997]172号 1997年4月30日 适用期已过，实际已失效
5 关于进一步加强直属事业单位财务管理的通知 国家体育总局 体经济字[2001]414号 2001年10月19日 已被新的规范性文件代替，实际已失效
6 关于进一步加强运动员文化教育工作的意见 国家体育总局、教育部 体科字[2003]6号 2003年1月7日 已被新的规范性文件代替，实际已失效
7 外派体育技术人员待遇和财务管理规定 国家体育总局、财政部 体经济字[2004]6号 2004年3月29日 已被新的规范性文件代替，实际已失效
8 关于实施农民体育健身工程的意见 国家体育总局 体发[2006]13号 2006年3月1日 适用期已过，实际已失效
9 国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法 国家体育总局 体政字[2006]59号 2006年7月10日 已被新的规范性文件代替，实际已失效
印发《关于医药行业制止重复建设的若干意见》的通知
国家经贸委
印发《关于医药行业制止重复建设的若干意见》的通知
国家经贸委
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、医药管理局或相应的医药管理机构：
为确保医药行业健康发展，制止重复建设，根据中央经济工作会议精神及国务院领导同志的指示，现提出医药行业制止重复建设的若干意见，请结合本地实际情况参照执行。
关于医药行业防止重复建设的若干意见
当前医药企业中盲目扩张加工能力、低水平重复建设问题十分严重，主要原料药生产能力和制剂加工能力严重供过于求，影响了医药行业健康发展。为调整医药经济结构、规范生产经营秩序、实现产需基本平衡，促进医药行业健康发展，根据国务院领导同志关于下力量制止重复建设的
指示精神，现就医药行业制止重复建设有关问题提出以下意见：
一、充分发挥现有生产能力，严格控制新增加工能力
（一）支持新产品、新剂型以及新技术、新工艺、新材料的开发与生产，医药新产品的加工应首先利用闲置的制剂生产能力，对一般的仿制原料药及制剂品种原则上不得增加生产定点和品种文号。
（二）严格限制对片剂、胶囊剂、水针剂、粉针剂、大输液5种加工能力严重过剩的一般性制剂项目和一次性注射器、输血器、输液器项目进行投资。
（三）允许并鼓励具备制剂生产条件的企业之间利用闲置生产能力开展委托加工。
（四）鼓励企业创造条件，转移将国内有比较优势的制剂加工能力，向境外转移，发展境外带料加工业务。
二、防止重复科研和技术开发
（一）加强对医药领域的科研和技术开发工作的协调，统筹规划，减少在科技开发方面的多头立项和重复投入。
（二）建立新药报批公告制度，定期向社会发布，指导企业和科研单位避免资源浪费。
（三）改革新药审批工作中按申报时间受理的方法，按不同类别，明确规定最多批准数量。防止低水平重复研制，避免新药报批一哄而上。
三、建立中药饮片及中药提取生产基地改变中药饮片生产规模小而分散的现状，鼓励在中药材主产区、集散地、中心城市集中扩建中药饮片加工基地；结合产品结构调整，提倡中药提取物集中生产，实行合理分工，实现生产的规模化、商品化、社会化。
四、限制医药产品进口过多、过滥，保持国内医药市场基本稳定
严格药品和医疗器械的进口审批制度。坚持进口药品和器械必须是国内医疗必需的安全、有效品种的原则。凡是国内能生产且质量和数量基本满足需要的品种，一般不批准进口，努力做到可进可不进的，不进；国内供大于求的长线产品，禁止进口。
五、停止新设批发企业
（一）目前持有两证一照的医药批发企业已超过16000个，批发企业“多、小、散、低、乱”的状况已成为医药市场恶性竞争无序发展的主要原因，当前要暂停审批新的医药批发企业。
（二）对现有医药批发企业进行全面整顿，凡不能达到管理规范要求的企业限期整改，整改后仍达不到要求的，不予换发新证。
（三）改变按行政区划设置县市公司的做法，已经资不抵债、扭亏无望的部分县公司，按国家有关政策处理后，不再重新设立新公司，而由邻近的县、市公司来保障24小时之内的药品供应。
1999年1月12日