北京市人民政府


北京市进口成套设备检验管理办法
市政府


第一条 为了加强本市进口成套设备的检验工作，保证进口成套设备质量，维护国家权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。


第二条 本市行政区域内进口成套设备的检验管理，适用本办法。
外资企业进口成套设备的检验管理，适用《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二十九条规定。
第三条 中华人民共和国北京进出口商品检验局（以下简称北京商检局）是本市进口成套设备检验管理工作的主管机关。
北京商检局可以根据需要委托符合条件的检验机构承担指定的检验工作。
第四条 本办法所称成套设备包括成套的生产装置和使用装置。
第五条 成套设备是《商检法》和《实施条例》规定必须由商检机构检验的进口商品。检验范围从对外贸易合同正式生效起至成套设备品质保证期结束止，包括出国监造、预检验、监装、到货后的开箱检验、安装调试和考核验收。
进口成套设备未经检验，不准投产，不准使用。
第六条 对进口重要的、大型的成套设备，按合同约定到出口国进行监造、预检验或监装前，收货人应编制工作方案和实施计划，经收货人的主管部门批准后，报北京商检局备案。
北京商检局可以根据需要派员参加出口国装运前监造、预检验或监装工作。
第七条 出国检验人员在出口国进行监造、预检验或监装的过程中，应做好工作纪录。发现产品质量、装运技术条件或者其他与合同规定不符的问题，应现场予以处理并与发货人签署双方认可的文件。
第八条 进口成套设备运抵卸货口岸或者到达站后，收货人必须向当地商检机构办理进口商品登记，海关凭商检机构在报关单上加盖的“已接受登记”印章验放。
第九条 收货人应做好进口成套设备的接运工作，查清批次、核对标记、名称、清点件数、检查包装箱（件）外观有无残损。有货损、货差的，应向承运人索取理货残损单、铁路商务记录或空运事故报告，同时向卸货口岸或到达站商检机构报验。
第十条 进口成套设备运抵安装使用现场后，收货人须在7 日内持合同、发票、装箱单、提（运）单、进口货物代运发货通知单等单据和有关技术资料向北京商检局办理报验手续。未经检验许可，收货人不得开箱（包括集装箱）。
第十一条 北京商检局接受报验后，须在3 日内派员赴现场和收货人共同进行开箱检验、安装调试和考核验收工作。
进口大型成套设备的，北京商检局可以根据需要派出驻厂员或设驻厂办公室实施检验。
第十二条 进口成套设备开箱检验，必须具备检验场地和检验资料。开箱检验包括检验内外包装情况、箱内货物数量、规格及外观质量。
第十三条 进口成套设备有下列情况之一者不得拆检：
一、根据合同规定不得拆检或属于发货人加封的技术专利项目或部位；
二、拆检后不能恢复原有精度或易导致零部件损坏的项目或部位。
第十四条 进口成套设备的安装调试工作，执行合同有关规定。北京商检局根据需要参与重要设备的安装调试。收货人应将工程进度和存在问题及时报商检局。
第十五条 进口成套设备发货人和收货人双方，必须经开箱检验、安装调试、考核验收，认定各项经济技术指标均符合合同约定要求后，方可进行交接验收。
在交接验收前，由收货人填写《进口成套设备交接验收申请表》，收货人的主管部门签署意见后，由北京商检局核准并签发《进口商品检验情况通知单》，作为验收的依据。
第十六条 进口成套设备经检验有下列情况之一的，由北京商检局出具检验证书：
一、成套设备存在品质缺陷、数量或重量短少、规格不符、残损等问题，属于发货人、承运人或保险人责任的；
二、发货人委托收货人修理或加工的设备、材料，需要出具证明的；
三、需要凭检验证书进行成套设备交接、结算、通关、索赔的；
四、成套设备在质量保证期内，经正常运行，因材料、生产工艺的原因而引起质量问题的。
第十七条 北京商检局及其委托的检验机构依法对进口成套设备实施检验时，按规定收取检验费。
第十八条 对违反本办法规定的，依照《商检法》和《实施条例》有关法律责任条款予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法执行中的具体问题，由北京商检局负责解释。
第二十条 本办法自1993年2 月1 日起施行。



1992年12月26日
上海市粮食局、上海市统计局


市粮食局、市统计局关于印发《上海市粮食流通统计报表制度》的通知



各区、县粮食局（署）、统计局、上海良友（集团）有限公司：
　　为贯彻落实国务院令第407号《粮食流通管理条例》，切实履行国家法律法规赋予粮食行政管理部门的全社会粮食行业统计职能，依法做好粮食购销市场化新形势下的社会粮食流通统计工作，按照《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定以及《国家粮食流通统计制度》的要求，《上海市粮食流通统计报表制度》（以下简称新制度）已经上海市统计局审查批准（沪统审字〔2004〕12号），现印发给你们，请认真遵照执行。现将实施新制度的有关工作通知如下：
　　一、认真学习，准确掌握新制度
　　新制度对本市现行粮油统计制度作出全面修订和完善，主要体现以下特点：
　　（一）面向全社会、全行业建立粮食流通统计制度。在深化粮食购销市场化改革的新形势下，建立面向全社会、全行业全面统计粮食企业购销存、仓储设施、粮油加工、人员机构等情况的制度，有利于全面掌握全社会粮食流通动态，有利于为政府决策提供准确数据，及时调控粮食供需，保持粮食生产和市场供应稳定。
　　（二）依法规定粮食统计工作义务。根据《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定，明确粮食经营者及饲料、工业用粮企业必须依照国家法律法规的规定，建立粮食经营台账，配备统计人员，准确、及时填报由粮食行政管理部门制定的统计报表。各级粮食行政管理部门要依法强化统计监督检查，保证统计数据质量。
　　（三）扩大统计对象范围。国有粮食经营企业、非国有粮食经营企业、粮食批发市场和连锁超市、饲料、工业等转化用粮企业都纳入统计范围，以保证统计数据的全面性，满足粮食供求宏观调控的需要。
　　（四）调整充实统计内容。一是增加国家委托收购指标，以反映当市场价低于政府制定的最低收购价时国家委托企业收购的粮食数量。二是规范企业委托收购的统计处理，避免出现统计遗漏。三是增加不同统计对象的统计报表。四是价格统计正式列入粮食统计制度。五是粮食仓储设施和粮油加工业统计一并纳入新制度中，同时增设粮食行业机构与从业人员基本状况的统计调查。
　　（五）综合运用多种统计调查办法。新制度根据调查内容和对象的不同特点，做到全面调查、重点调查和抽样调查的有机结合。对国有粮食经营企业继续坚持全面统计；对非国有粮食经营企业和饲料、工业等用粮企业，通过制定规模水平，采取重点调查；在社会粮食供需平衡调查中对农户和城镇居民粮食收支等情况采取抽样调查。
　　二、加强合作，共同做好粮食流通统计工作
　　新制度与过去相比，统计范围广、调查对象多、质量要求高。因此，各部门一定要加强合作，共同做好新形势下的全社会粮食流通统计工作。统计部门要加强对粮食统计的业务指导，并对统计执法工作给予支持。粮食行政管理部门要做好统计人员的培训，坚持依法统计，严格统计监管，在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。各部门要通过多种方式和渠道，大力宣传《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》和《上海市粮食流通统计报表制度》，使所有的粮食经营主体了解自身的权利和义务，确保全社会粮食流通统计的数据质量。
　　三、归口管理，合理分工，全面完成粮食流通统计任务
　　新制度包括粮油购销存流通统计、仓储设施统计、粮油加工业统计和人员机构统计四部分内容。各区、县粮食局（署）、良友（集团）公司按以下规定报送统计报表：统计制度中的沪粮01、02、03、04、05、06、09、10、11、12表关于粮食流通的统计资料市区上报市粮食局市场处，郊区、良友（集团）公司上报市粮食局储备管理处；国粮13表关于国有粮食企业仓储设施的统计资料上报市粮食局储备管理处；国粮14表及其附表关于粮油加工业的统计资料上报市粮食局行政管理处；国粮15表关于人员机构的统计资料上报市粮食局人事处。为保证明年新制度正式实施后统计数据的报送质量，现决定新制度中的粮油购销存流通部分统计报表于2004年11月份开始试运行二个月，2005年1月1日起正式执行新制度。同时，为了2004年度粮食统计资料的连续性和完整性，粮食系统内国有粮食购销企业和附营企业继续执行原统计制度至2004年末。
　　四、加强领导，履行职责，做好统计队伍建设和业务培训工作
　　粮食流通统计工作是粮食行政管理部门做好粮食供需平衡，保证粮食安全的一项基础性工作，在深化粮食流通体制改革中，此项工作只能依法加强，不能放松和削弱。各级粮食行政管理部门要充分认识粮食统计工作的重要性，按照新制度的各项规定，加强对粮食统计工作的组织和领导：一是积极争取各级政府的支持，稳定和加强粮食统计机构和人员，重视和支持粮食统计工作。二是各区、县粮食局（署）要有一位局领导主管粮食统计工作，切实加强对统计工作的领导。三是加大对《上海市粮食流通统计报表制度》的宣传力度，做好统计业务培训工作，切实履行全社会粮食行业统计的职责。由于新制度涉及的统计调查对象范围广、类型多，企业情况较为复杂，因此，务必使各类企业的统计人员熟悉、掌握《上海市粮食流通统计报表制度》的具体规定，做到正确填报各类粮食流通统计报表，确保各类企业上报数据准确，确保统计质量可靠。
　　在新制度执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时反馈。

　　上海市粮食局
　　上海市统计局
　　二○○四年十一月二十九日