上海市社会保障和市民服务信息系统管理办法
上海市人民政府
上海市社会保障和市民服务信息系统管理办法
上海市人民政府
第一条 （立法目的）
为了提高政府部门的服务质量和服务效率，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的社会保障和市民服务信息系统（以下简称市民服务信息系统），是指全市统一的、保障市民使用社会保障卡办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务）的政府信息系统。
本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市民服务信息系统方便市民办理个人相关社会事务的集成电路卡。
第三条 （系统组成）
市民服务信息系统包括：
（一）市级信息交换平台和基础信息共享数据库；
（二）市劳动保障、公安、民政、医疗保障、公积金管理等部门的有关信息系统和业务数据库；
（三）社会保障卡服务网点；
（四）市民持有的社会保障卡。
第四条 （适用范围）
本市行政区域内市民服务信息系统的规划建设、运行维护、安全保障及其相关管理活动适用本办法。
第五条 （管理部门）
上海市社会保障和市民服务信息系统管理办公室（以下简称市信息服务办）主管全市市民服务信息系统。
上海市社会保障和市民服务信息中心（以下简称市信息服务中心）负责市级信息交换平台和基础信息共享数据库的建设、运行、维护和安全，并对相关业务部门信息服务机构进行业务指导。
市劳动保障、公安、民政、医疗保障、公积金管理等部门（以下统称相关业务部门）及其信息服务机构应当在职责范围内，做好本部门有关信息系统、业务数据库和社会保障卡服务网点的建设、运行、维护和安全工作。本市其他行政管理部门应当协同做好本办法的实施工作。
各区、县和乡镇人民政府以及街道办事处，应当做好本区域内市民服务信息系统相关的建设、管理和协调工作。
第六条 （原则）
按照保障公民权益、维护公共利益、服务和方便市民的原则，市民服务信息系统实行规范采集、资源共享、安全运行和统一监管。
市民服务信息系统的建设应当统一规划、分步实施和逐步完善。
第七条 （面向市民的信息采集）
面向市民的信息采集内容，应当与市民服务信息系统提供的服务相对称。
面向市民信息采集的内容、项目，由市信息服务办会同有关部门统一确定，并报市统计主管部门批准。
市信息服务中心应当统一组织具体信息采集工作，并向社会公众说明所采集信息的用途。
第八条 （共享数据库的信息采集）
基础信息共享数据库的信息采集，除通过面向市民的信息采集外，应当由相关业务部门的业务数据库根据信息共享协议的约定提供数据，并通过市级信息交换平台完成数据传送。
第九条 （业务数据库的信息采集）
业务数据库的信息采集，主要通过相关业务部门日常的业务积累取得，也可以从基础信息共享数据库取得或者通过市级信息交换平台从其他业务数据库取得。
业务数据库的建设、运行和维护在相关业务部门现有数据库的基础上进行。
第十条 （信息共享）
市信息服务办根据基础信息共享数据库或者相关业务数据库的信息共享需要，牵头商定信息共享协议，并督促执行。
相关业务部门依照本部门的职责权限，要求基础信息共享数据库或者其他相关业务数据库提供信息的，应当根据信息共享协议和工作程序，并通过市级信息交换平台取得。
其他国家机关要求获取基础信息共享数据库或者相关业务数据库信息的，按照法律、法规的有关规定办理。
第十一条 （信息维护）
共享数据库和业务数据库分别由市信息服务中心和相关业务部门及其信息服务机构按照各自的信息维护规范进行维护。
各业务数据库的共享信息发生变更的，该数据库的维护方应当在信息变更后的24小时内，将变更的信息通过市级信息交换平台传送至共享数据库和有关业务数据库。
第十二条 （信息应用的限制）
共享数据库和各业务数据库中的所有数据，只能用于市民办理个人相关社会事务和政府办理行政管理事务，不得用于任何商业用途，也不得提供任何企业、社会团体和个人。
第十三条 （安全监管）
市信息服务办会同有关部门负责对市民服务信息系统安全运行的监督。
市信息服务办根据系统安全的需要和国家有关规定，会同相关业务部门制定市民服务信息系统安全守则，并拟定具体安全操作规程。
市信息服务中心和相关业务部门的信息服务机构应当定期向市信息服务办报告安全运行情况，并接受其监督检查。
第十四条 （设备安全）
市民服务信息系统应当使用经过国家安全保密主管部门和质量技术监督主管部门认定、检测的安全产品，并具备监视、记录和追踪等功能。安全产品应当根据有关规定和技术发展及时更新。
第十五条 （运行安全）
通过市级信息交换平台传送数据的，应当经过加密处理。
相关业务部门的信息服务机构在提供、获取共享信息时，应当采用物理隔离措施。
共享数据库和业务数据库应当设置访问权限，并采用身份认证和鉴别授权技术。
市民服务信息系统中的所有信息都应当及时制作备份。
第十六条 （个人数据安全）
市信息服务中心应当在社会保障卡内设置密钥管理系统，社会保障卡持卡人可以修改或者重新设置个人密码。
第十七条 （法律责任）
因管理失职或者不当而泄露信息，导致财产损失或者其他后果的，有关部门和相关责任人应当承担相应法律责任。
市民服务信息系统的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 （施行日期）
本办法自2001年8月1日起施行。
2001年5月12日
1990年国际海事委员会海运单统一规则
巴黎
1990年国际海事委员会海运单统一规则
（签订日期１９９０年６月２９日 生效日期１９９０年６月２９日）
简介
本规则于１９９０年６月２４日至２９日国际海事委员会在巴黎召开的第３４届大会上通过。本规则系民间规则，供当事人自愿采纳。
１．适用范围
（ｉ）本规则定名为“国际海事委员会海运单统一规则。”
（ｉｉ）本规则为运输合同采纳时方得适用，而不论该合同是否以书面订立，但该合同非由提单或类似的物权凭证所包括。
２．定义
（ｉ）在本规则中：
“运输合同”系指受本规则约束并全部或部分经海上履行的任何运输合同；
“货物”系指根据运输合同承运或接管待运的任何货物；
“承运人”和“托运人”系指运输合同载明的或从运输合同中可识别为承运人和托运人的当事人；
“收货人”系指运输合同载明的或从运输合同中可识别为收货人的当事人，或根据规则６第（ｉ）款代替作为收货人的任何人；
“支配权”系指规则６所述的各项权利和义务。
（ｉｉ）本规则中凡提及承运人、托运人或收货人的，应包括经他们授权的代表。
３．代理
（ｉ）托运人订立运输合同，不仅代表其自己，同时作为收货人的代理人也代表收货人，并且向承运人保证他有此权限。
（ｉｉ）本条在，并且仅在，根据适用于运输合同的法律，为使收货人能起诉或被诉所必需时，才予以适用。收货人承担的责任，不得超过当运输合同由提单或类似的物权凭证包含时，他应承担的责任。
４．权利与责任
（ｉ）运输合同应受适用于该合同的、或者当运输合同由提单或类似的物权凭证包含时，强制适用于该合同的国际公约或国内法的制约。
（ｉｉ）除始终受第（ｉ）款约束外，运输合同还应受下列制约：
（ａ）本规则；
（ｂ）除当事人另有协议外，承运人的标准运输条款和条件（如有的话）包括任何有关非海上运输部分的条款和条件；
（ｃ）当事人协议的任何其他条款和条件。
（ｉｉｉ）如第（ｉｉ）款第（ｂ）项或第（ｃ）项下的条款和条件与本规则不一致，得以本规则为准。
５．货物说明
（ｉ）托运人保证其提供的有关货物的详情的准确性，否则，应赔偿承运人因任何不准确而引起的任何灭失、损坏或费用。
（ｉｉ）如承运人未作保留，海运单或类似的文件中有关货物数量或状态的任何记载，
（ａ）在承运人与托运人之间，应是收到如此记载的货物的初步证据；
（ｂ）在承运人与收货人之间，应是收到如此记载的货物绝对证据，并且，不得提出相反的证据，但以收货人始终善意行事为条件。
６．支配权
（ｉ）除非托运人已按下述第（ｉｉ）款行使其选择权，否则，他应是唯一有权就运输合同向承运人发出指示的当事人。除非准据法禁止，否则，他有权在货物运抵目的地后，收货人请求提取货物之前的任何时候，改变收货人的名称，但他应以书面形式或为承运人接受的其他方式，给承运人以合理的通知，并就因此造成承运人的额外费用承担赔偿责任。
（ｉｉ）托运人具有将支配权转让给收货人的选择权，但应在承运人收取货物之前行使。这一选择权的行使，应在海运单或类似的文件上（如有的话）注明。选择权一经行使，收货人便具有上述第（ｉ）款所述的各项权利，同时，托运人便终止此种权利。
７．交货
（ｉ）承运人凭收货人出示适当身份证明交付货物。
（ｉｉ）如果承运人证明自己已合理克尽职责，核实自称为收货人的人确系事实上的收货人，则对错误交货不承担责任。
８．效力
如本规则的任何内容，或者，根据规则４并入运输合同的任何规定，与强制适用于运输合同的国际公约或国内法不一致，则在该范围内，并且仅在该范围内，本规则和此种规定无效。
关于印发丹东市地热水资源管理暂行办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市地热水资源管理暂行办法的通知
丹政发〔2012〕23号
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
《丹东市地热水资源管理暂行办法》业经2012年5月23日市政府第41次常务会议审议通过，现予印发。
二○一二年五月三十一日
丹东市人民政府
丹东市地热水资源管理暂行办法
第一条 为加强我市地热水资源的统一管理，合理开发利用和保护地热水资源，充分发挥地热水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《辽宁省地下水资源保护条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》等法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内保护、开发利用和管理地热水资源的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 地热水资源属国家所有，地热水的勘查、开发利用应坚持统一规划、统一管理、计划开采、有偿使用的原则。任何单位和个人不得侵占、破坏、污染、浪费地热水资源。
第四条 市水行政主管部门负责全市地热水资源的统一管理和保护工作。
市国土资源等行政主管部门按照职责分工，做好地热水资源保护的有关工作。
第五条 市水行政主管部门根据丹东市城市总体规划，组织相关部门编制丹东地区地热水资源保护和开发利用规划，经丹东市人民政府批准后施行。
第六条 市水行政主管部门应当根据地热水资源开发利用状况，划定地热水资源保护区，报市人民政府批准后公布。
第七条 禁止在地热水资源保护区内建设对地热水资源有污染的项目。
地热水资源保护区内地下冷水的开发利用，应服从地热水资源补给的需要，实行限制开采，合理利用。
第八条 凡在丹东市行政区域内办理开采利用地热水资源的审批项目，由市水行政主管部门提出预审意见，报经专项工作组审核后，再报市政府经市长办公会议，重大项目经市政府常务会议批准后，由市水行政主管部门依照相关法律、法规规定办理审批手续。需要省水行政主管部门批准的，由市水行政主管部门经市政府同意后上报。任何单位和个人开发利用地热水，须按取水量缴纳水资源费。
开采地热水用于商业经营的取水人凭取水许可证向国土资源行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，按照市水行政主管部门确定的开采量限量开采，并缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费。
第九条 取用地热水的单位和个人在办理地热水取水许可时，需提交以下材料：
(一)取水许可申请书;
(二)与第三者利害关系的相关说明;
(三)属于备案项目的，提供有关备案材料;
(四)水资源论证报告书和其他相关材料。
第十条 取水申请批准后三年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需要由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。
第十一条 取用地热水的单位和个人必须实行计划用水、节约用水。
取用地热水的单位和个人，必须安装符合规定的计量设施，按核定的取水量用水。
第十二条 地热水资源的开采利用实行总量控制与定额管理相结合的制度。在许可开采总量范围内实行定额管理，超计划或超定额取水的，对超出部分按《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》规定的累进标准收取水资源费。
第十三条 地热水资源要遵循优化配置的原则，取用地热水的单位和个人应当按照批准的用途使用，不得转供或者擅自改变用途。
第十四条 地热水资源费、采矿权使用费和矿产资源补偿费属政府非税收入，收入金额缴入国库，实行收支两条线管理，任何单位不得截留、坐支、挪用。
第十五条 凡是新建、改建、扩建、维修地热水取水工程以及进行与开采、取用地热水有关施工活动的单位和个人，经批准后方可动工。在钻凿施工时，随时接受市水行政主管部门的监督管理。
第十六条 勘查地热水的单位和个人应到国土资源行政主管部门登记，取得勘查许可后方可施工。
勘查地热水的单位和个人，在施工结束后，应做好以下工作：
(一)向市水行政主管部门报送勘查资料;
(二)做好勘查现场恢复工作;
(三)勘查井除作为水资源管理的观测井外，一律封闭或封存。
第十七条 市水行政主管部门对地热水取水工程实行统一管理。取水条件发生变化的，应当依法办理变更手续;变更取水期限、取水用途、取水量、退水地点、退水方式、退水量的，应当重新申请取水。
第十八条 地热水取水工程需要报废时，由市水行政主管部门审批核定，取用地热水的单位和个人应按有关要求回填，所需费用由取用地热水的单位和个人承担。
第十九条 凡违反地热水资源开发利用相关规定的，按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《辽宁省地下水资源保护条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》等有关法律法规予以处罚。
第二十条 本办法由市水行政主管部门负责解释，并制定具体实施细则。
第二十一条 本办法自2012年6月1日起施行。1984年10月26日丹东市人民政府发布的《丹东市温泉管理暂行办法》(丹政发〔1984〕156号)同时废止。