上海市地名管理暂行办法
上海市政府
上海市地名管理暂行办法
上海市政府
第一条 地名管理是市政建设管理的一个组成部分。地名的命名、更名工作是一项政治性、政策性、科学性都很强的工作，必须严肃对待，认真做好。为了加强地名管理工作，避免一地多名、一名多地、一名多写、音义不符、随意命名的混乱现象，现根据《国务院发布关于地名命名、
更名的暂行规定的通知》精神，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市地名管理，由市城市规划建筑管理局负责，由市地名办公室主持、处理日常工作。各区、县、有关局的地名管理，分别由同级建设部门负责，指定专人处理日常工作，业务上接受市地名办公室的指导。
第三条 地名的命名要考虑到城乡建设发展，要反映历史、文化和地理特征，要照顾传统习惯，要简明、确切、好找、易记。
第四条 地名命名、更名实行分级管理的办法，要严格履行以下审批手续：
（一）市、区、县等行政区划的命名、更名，由市人民政府提出方案，报国务院审批。
（二）公社（镇）、农场、街道办事处，以及市级河流、山丘、湖泊、岛屿、海塘、沙洲、滩涂等的命名、更名，由各区、县、有关局会同所在地区共同研究提出方案，经市地名办公室综合平衡，由市城市规划建筑管理局报市人民政府审批，并抄送中国地名委员会和民政部备案。
（三）郊区公路、市区道路、工业城镇、市住宅区的命名，由各主管规划设计部门征求所在地区建设部门的意见提出方案，有关更名由区、县建设部门和有关局提出方案，都要经市地名办公室综合平衡，由市城市规划建筑管理局报市人民政府审批。
（四）居民委员会、县级河流、集镇道路、县住宅区、生产大队的命名、更名，由有关部门提出方案，经区、县建设部门综合平衡后报区、县人民政府审批；市属农场范围的，由市农场局审批。都要在审批的同时，抄送市地名办公室备案。
（五）生产队、自然村（包括农民新村）等的命名、更名，由各公社审批，并抄送县建设部门和市地名办公室备案。
（六）地名的命名、更名，都要填写统一格式的《地名命名、更名申报表》。
第五条 地名命名、更名经过批准，应及时按下列分工实施：
（一）市人民政府审批的地名，由市地名办公室负责将命名、更名的名称及时通知各区、县和民政、公安、城建、邮政、电讯、交通运输、宣传、出版及有关部门；区、县人民政府审批的地名，由区、县建设部门通知各有关部门。
（二）路牌、门牌分别由市城建局、市公安局负责制作、设立、更换；郊县的路牌、门牌、地名标志牌，由县有关部门参照本条规定办理。
（三）有关市政设施维修保养、环境卫生、绿化及公共设施的管理，暂由更名前所属部门负责。如需变动，各方自行协商。
第六条 地名命名、更名后，凡以当地地名命名的各级行政机构、车站、码头等名称都要与新命名的地名一致，所有地图、书刊、报纸均应使用新命名的名称。
第七条 本办法由市地名办公室负责检查实施。本市过去有关地名工作规定如与本办法不一致的，以本办法为准。
1980年11月20日
作为商业秘密被侵害的控方律师应做的主要工作
唐青林
北京市安中律师事务所唐青林律师在企业商业秘密法律保护方面具有较丰富的经验。经过多年的工作感受，唐青林律师认为，当企业商业秘密遭到侵犯时，律师可考虑通过以下途径帮助企业维护权益：
一、与侵犯商业秘密的企业进行和解
唐青林律师认为，在商业秘密保护领域，律师的工作主要分为事前预防和事后救济。其中以协助企业进行有效的事前预防为主，因为秘密只有保守住了才有价值，一旦泄密就价值丧失殆尽。而一旦企业的商业秘密遭受侵害，不论是以民事、行政、刑事等法律途径解决纠纷，都难免可能在不同程度上造成商业秘密的进一步扩散，也就是所谓的“二次污染”。因此，和解应该是解决相关问题时首先要考虑的方案。
当然，和解应当做好以下工作：收集侵权方的侵权证据。结合证据和现有法律规定，分析胜诉的可能性；依据现有立法及实践经验计算诉讼胜利后可能得到的赔偿额，确定和解方案和最低赔偿额度。
二、通过刑事诉讼方式解决（向公安机关报案）
因为涉及商业秘密侵权的民事诉讼往往取证较为困难，如果通过民事诉讼途径进行维权，可能费力不讨好。而通过刑事途径，往往能更快、更好的获得赔偿。而且，由于公安机关的介入，可以立即制止侵权人继续泄露信息，防止更大范围的扩散商业秘密信息。同时，企业也可以利用侦查机关得到的证据，作为未来民事诉讼当的证据。
在向公安机关报案之前，作为律师应该为企业进行初步的法律分析，尤其是初步判断是否构成犯罪。侵犯商业秘密罪的构成要件如下：主观上具有犯罪故意；客观上具有法律规定的侵犯商业秘密的行为；侵权行为给权利人造成重大损失。根据最高法、最高检关于办理知识产权刑事案件的司法解释，给权利人造成经济损失50万元以上的属于造成重大损失可以追究刑事责任，并且权利人可以直接自诉。
三、通过行政处罚手段解决：向工商行政管理机关举报
根据现有法律规定，工商管理机关管辖本辖区内发生的侵犯商业秘密案件的行政处罚。律师应协助企业提交要求工商局立案查处的申请，并同时提交主要证据材料。工商局有权要求侵权企业返还载有商业秘密的资料或停止侵权、对企业的赔偿要求进行调解；对侵犯商业秘密的企业依法作出行政处罚，采取强制措施。
四、通过民事诉讼途径解决：向人民法院提起民事诉讼
通过民事诉讼方式解决侵犯商业秘密纠纷是一种符合法律的的维权手段。
律师在协助企业起诉之前，应明确被告。如果是因为跳槽引起的侵犯商业秘密案件，可以将跳槽职工与其所在单位列为共同被告，也可以仅将跳槽职工列为被告；如果不涉及跳槽职工时，则将侵权（人）单位列为被告。
其次，律师应当在起诉之前明确管辖地及管辖法院，可按实际情况选择在被告所在地或侵权行为地进行起诉，级别上一般由中级人民法院或者经批准的基层法院管辖。
需提特别醒的是，侵权行为地包括行为地也包括行为结果地。但是这里的“结果地”是否包括侵犯商业秘密产品的销售地或允诺销售地？因为侵犯商业秘密的案件往往最后变成双方企业“斗法”，都希望案件在“自己的地盘上”的法院进行审理，那样自己就能够占“天时地利人和”的天然优势。对侵犯商业秘密地域管辖问题，唐青林律师有过实战经验，在理论上也进行了一些探索。唐青林律师认为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条的规定，销售侵犯商业秘密所制造的侵权产品并不属于该法所规定的侵犯商业秘密的行为。此外，使用商业秘密的过程就是制造侵权产品的过程，当侵权产品制造完成时，使用商业秘密的侵权结果即同时发生。因此，使用商业秘密的行为实施地和结果发生地通常是重合的，不能以销售商所在地法院进行管辖。。
最高法院公布的案例印证了唐青林律师的看法。最高法院公布的最高人民法院公报案例库的表明，《四维实业（深圳）有限公司、四维企业股份有限公司与艾利丹尼森公司、艾利（广州）有限公司、艾利（昆山）有限公司、艾利（中国）有限公司、南海市里水意利印刷厂、佛山市环市镇东升汾江印刷厂经营部侵犯商业秘密纠纷管辖权异议案》（最高人民法院 (2007)民三终字第10号（2009年1月15日），同时该案例见人民法院报2009年4月22日《理论与实践专版》所载文章《最高人民法院公布2008年中国知识产权司法保护50件典型案件》。根据最高法院案例公报记载的裁判摘要：（1）根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条的规定，销售侵犯商业秘密所制造的侵权产品并不属于该法所规定的侵犯商业秘密的行为。（2）通常情况下，使用商业秘密的过程就是制造侵权产品的过程，当侵权产品制造完成时，使用商业秘密的侵权结果即同时发生。因此，使用商业秘密的行为实施地和结果发生地通常是重合的，不宜将侵权产品的销售地视为使用商业秘密的侵权结果发生地。
因此，北京市安中律师事务所唐青林律师认为，侵犯商业秘密的民事案件，可按实际情况选择在被告所在地或侵权行为地（包括行为地也包括行为结果地）法院进行起诉。其中侵权行为结果地只能理解为侵犯商业秘密产品生产完成并下线的地方，而不包括侵犯商业秘密产品的销售地或允诺销售地。
关于如何计算损失并请求被告赔偿，如何确定请求赔偿的数额、聘请律师的合理费用及调查所化费的合理费用是否能够请求被告一并赔偿，以及进行民事诉讼的一些实战技巧等问题，唐青林律师撰写了专门的文章予以阐述，也可参考唐青林主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》，此处不再赘述。
作者：唐青林，北京市安中律师事务所律师，中国人民大学法学硕士。
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大连市信息化建设专项资金管理暂行办法
辽宁省大连市财政局
大连市信息化建设专项资金管理暂行办法
第一条为推进我市信息化进程，加强和规范信息化建设资金管理，促进全市国民经济和社会的可持续发展，结合我市实际，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称的信息化建设专项资金（以下简称信息化专项资金）是指由市本级财政预算安排，专项用于推进全市信息化建设的资金。
第三条 信息化专项资金的使用应重点围绕我市信息化建设中心工作，以全面提升信息化水平、应用信息技术改造和提升传统产业为目标，充分发挥信息化专项资金的宏观导向和示范作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾，推动我市信息化全面发展。
第四条 信息化专项资金的支持范围：
（一）应用信息技术改造传统产业；
（二）电子政务建设；
（三）电子商务建设；
（四）行业信息化、社会信息化与区域信息化建设；
（五）推进全市信息化发展的其他方面。
第五条信息化专项资金主要以补助方式安排。补助比例一般不超过项目总投资的10%，单个项目的补助额度一般不超过100万元；具有重要示范作用和推广意义的项目，补助比例一般不超过项目总投资的20%，单个项目的补助额度一般不超过200万元。
第六条 市信息产业局会同市财政局将根据我市信息化建设发展的实际需要，在年初确定当年信息化资金支持的重点方向，并向社会公开发布《信息化专项资金申报指南》，同时公布项目申报具体的要求。
第七条 信息化专项资金的申报按隶属关系分级受理。各区市县的项目报送区市县信息产业局审定后上报市信息产业局；市本级项目直接报送市信息产业局。
第八条 项目申报实行网上申报和纸质申报两种方式，需提交的申报资料主要包括：
（一）专项资金申请报告及申报表；
（二）项目的可行性研究报告；
（三）投资计划及资金落实情况；
（四）经会计师事务所审计的企业上一年度的财务决算报表及审计报告；
（五）市信息产业局、财政局要求提供的其他资料。
第九条 市信息产业局会同财政局组织专家委员会对申报项目进行评审，并根据专家委员会意见提出资金安排计划。
第十条 信息化专项资金安排计划经公示后，由市财政局会同市信息产业局共同下达，市财政局负责办理资金拨付手续。项目完成进度达到50%且资金已完全落实的，补助资金一次性拨付到位；补助资金超过50万元的，预留10万元尾款，待项目验收后拨付。
第十一条 信息化专项资金应专款专用，严禁挤占、挪用，对违反规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）及其他有关规定处理。
第十一条 市信息产业局、市财政局负责对专项资金的使用情况进行检查验收。
第十二条 本办法由市财政局会同市信息产业局共同解释。
第十三条 本办法自发布之日起实行。市财政局、市信息产业局于2002年6月14日联合下发的《大连市企业信息化建设补助资金管理办法》（大财企字〔2002〕159号）同时废止。