中华人民共和国海关行政复议实施办法
海关总署
中华人民共和国海关行政复议实施办法
海关总署令第28号
（1991年11月19日海关总署令第28号发布）
第一条 为全面执行《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《行政复议条例》（以下简称《复议条例》）以及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（《以下简称《处罚细则》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）等法律、法规，规范海关行政复议工作，特制定本办法。
第二条 海关（包括海关总署，下同）受理对下列海关具体行政行为不服提出的复议申请：
（一）根据《海关法》第五十三条的规定对海关行政处罚不服的；
（二）根据《海关法》第四十六条的规定同海关发生纳税争议的；
（三）根据《复议条例》第九条的有关规定对海关其它具体行政行为不服的。
第三条 不服海关行政处罚申请复议的，由申请人选定的作出行政处罚决定的海关或其上一级海关管辖。申请人同时向有管辖权的两个上下级海关提出复议申请的，由作出行政处罚决定的海关管辖；申请人先后向两个有管辖权的上下级海关提出复议申请的，由最先收到复议申请的海关管辖。
同海关发生纳税争议申请复议的，由作出引起争议的具体行政行为的海关的上一级海关管辖。
对海关作出的其它具体行为不服申请复议的，由作出具体行政行为的海关的上一级海关管辖。
对海关纳税争议复议决定不服再申请复议的，由海关总署管辖。
对海关总署直接作出的具体行政行为不服申请复议的，由海关总署管辖。
第四条 上级海关认为必要，可以复议属于下级海关管辖的案件，下级海关认为案情重大、复杂，需要由上级海关复议的案件，也可以报请上级海关复议。
第五条 海关发现受理的复议案件不属本关管辖的，应当按《复议条例》第十八条的规定移送有管辖权的海关。海关移送复议案件，应当向受移送海关发出通知，附送复议申请和有关材料，并将移送情况书面告知申请人。移送通知应写明移送的理由、法律依据和移送时间。
第六条 各级海关复议机构及复议人员，应当在复议机关主管复议工作的行政首长领导下，认真履行《复议条例》第二十五条规定的职责和下列职责：
（一） 对本机关的行政复议和海关行政诉讼的应诉（以下简称“复议”、“应诉”）具体工作进行统一管理；
（二） 对下属海关单位的复议、应诉工作，进行业务指导；
（三） 组织复议、 应诉人员的培训；
（四） 对复议、应诉案件进行调查、统计、分析研究，提出改进工作的意见和建议。
第七条 复议参加人，除申请人和被申请人外，同申请复议的具体行政行为有利害关系的其它公民、法人或组织，申请参加复议的，经复议机关批准，可以作为第三人参加复议。复议机关认为必要的，也可以直接通知第三人参加复议。
复议申请人委托律师或其他代理人代理申请复议的，应当出具委托书，委托书应具体列明委托权限。
第八条 复议申请人，必须按《海关法》、《复议条例》以及《处罚细则》、《关税条例》等法律、法规规定的申请复议的范围、期限和条件申请复议。 复议申请人应按《复议条例》的规定递交复议申请书。
因不可抗力或其它特殊情况耽误法定申请期限，可在障碍消除后十日内申请延长期限并提供有关证明。经海关复议机关审查，认为理由充分的，准予延长。
第九条 海关复议机关应对复议申请严格审核，并自收到复议申请书之日起十日作出受理与不受理的决定。符合《海关法》、《复议条例》以及《处罚细则》、《关税条例》等法律、法规规定的申请复议的范围、条件和要求的，应予受理，不得拒绝；不符合规定的申请复议的范围、条件和要求的，按以下规定办理：
（一） 不属海关管辖的，不予受理，并告知到有管辖权的机关申请复议。
（二） 不属于申请复议范围的，不予受理，并告知到有关机关申诉。
（三） 已向人民法院起诉，人民法院已经受理或尚未决定是否受理的， 不予受理。
（四） 已向其它有管辖权的机关申请复议的，不予受理。
（五） 不符合《复议条例》规定的其他申请复议的条件的，不予受理。
（六） 超过法定申请期限，未在规定期限内申请延长期限或申请延长期限的理由不充分的，不予受理。
（七） 申请复议未递交复议申请书，暂不受理并告知在法定期限递交正式的复议申请书。
第十条 复议申请书不符合《复议条例》第三十三条规定，复议机关可将申请书发还限其在七日内补正。复议申请人未按规定份数提供申请书副本的，复议机关可限期五日内补交。
第十一条 复议申请人按复议机关要求在规定期限内补正复议申请书的，以收到补正的复议申请书的日期为收到复议申请书日期。
复议申请人未按复议机关要求在规定期限内补正复议申请书的，视为未申请。
第十二条 复议机关对复议申请决定受理，应制作受理决定书并通知本人；决定不受理或视为未申请，均应制作复议申请裁决书并载明理由通知本人。
第十三条 复议申请人提出复议申请，海关复议机关无正当理由拒绝受理或不予答复的，可就此在法定期限内向其上一级海关提出复议。上级海关审查属实，申诉人理由充分，应当责令该复议机关受理或者给予答复。
除有关纳税争议的第一次复议申请外，复议申请人对复议机关无正当理由拒绝受理或不予答复其复议申请的，也可以在规定期限内直接向人民法院起诉；复议申请人认为海关复议机关无正当理由拒绝其有关纳税争议的第一次申请的，可以在收到不予受理裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十四条 复议机关在决定受理复议申请之后，复议终结以前，发现申请人在受理复议申请之前已向其它有管辖权的机关申请复议并被受理，或已向人民法院起诉并被受理的，应当决定撤销复议案，并将书面决定通知申请人。撤销决定书应载明理由。
第十五条 海关行政复议实行书面审理制度。
复议机关认为必要，也可以采取其他方式审理复议案件。
复议机关同时又是被申请人的，如需当面审理，应报请上级海关复议机关复议。
第十六条 海关行政复议机关应当在受理复议申请之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向复议机关提交作出原具体行政行为的有关材料、证据和答辩书。
复议机关同时又是被申请人的，由原海关具体行政行为的直接作出部门、机构，向本机关复议机构提交有关材料、证据和答辩书。
第十七条 原海关具体行政行为的直接责任人员不得担任该行为引起的复议案件的复议人员。
第十八条 答辩书应载明下列内容：
（一）被申请人的名称、地址。法定代表人姓名、职务。
（二）答辩事由。
（三）作出具体行政行为的事实及有关证据材料。
（四）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其它具有普遍约束力的决定、命令。
（五）具体请求。
（六）作出答辩的年、月、日，并加盖机关印章。
被申请人同时又是复议机关的，答辩书不填写本条第一款第（一）项内容，不加盖答辩机关印章，但应由答辩部门、机构主管首长签字。
第十九条 海关行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但属于《复议条例》第三十九条规定的可以停止执行的四项情形的，停止原具体行政行为的执行。
复议申请人申请停止执行的，申请人应当提出书面理由，经复议机关审核，作出停止执行或驳回申请的书面裁决。
第二十条 海关行政复议决定作出以前，申请人申请撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。
申请人撤回复议申请，应当出具撤回复议申请的请求书，请求书应载明申请人姓名、住址、原申请复议事由、海关接受申请日期，请求撤回复议申请的日期。
申请人撤回复议申请，不得以同一的事实和理由再申请复议。
被申请人同时是复议机关的，被申请人改变所作具体行政行为, 申请人同意并申请撤回复议的, 复议机关应在报请上一级行政机关批准后，撤销该复议案。
被申请人改变所作具体行政行为，申请人同意并提出撤回复议申请，复议机关同意的，应制作同意撤回复议申请决定书。
第二十一条 海关行政复议人员必须审阅复议材料，进行调查研究，核实与收集证据。
第二十二条 复议人员进行调查工作，应当出示证件，作调查笔录。
复议人员调查时，有关单位和个人应当协助。
第二十三条 复议机关审查案卷，认为需要时，有权要求申请人或被申请人补充提供有关证据、材料。
第二十四条 海关行政复议以法律、行政法规、海关行政规章，以及海关总署制定发布的或经海关总署批准、由地方海关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
地方性法规、规章以及地方国家权力机关、地方国家行政机关依法制定并发布的具有普遍约束力的决定、命令，凡与法律、行政法规、海关总署行政规章无冲突的，也可以作为海关行政复议的依据。
本条第二款所述地方性法规、规章和地方国家权力机关、地方行政机关有普遍约束力的决定、命令是否与法律、行政法规和海关规章冲突，是否可以作为海关行政复议的依据，由海关总署解释。
第二十五条 复议机关经过审理，应当根据《复议条例》第四十二条的规定，分别作出维持、补正、限期履行职责、撤销、变更、责令重新作出具体行政行为的决定。
第二十六条 海关行政复议机关作出复议决定，应当依《复议条例》第四十五条的规定制作复议决定书。
属于纳税争议的复议，不适用《复议条例》第四十五条第六项的规定。属于第一次复议的，根据《海关法》有关规定，复议决定书应载明不服复议决定向海关总署申请再次复议的期限；属于海关总署复议的，则应载明不服复议决定向人民法院起诉的期限，其它内容，均依照《复议条例》第四十五条的规定。
第二十七条 除不服海关行政处罚和有关纳税争议的复议以外，海关行政复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。
不服海关行政处罚的复议，海关复议机关应在收到复议申请书之次日起九十日内作出复议决定；有关纳税争议的复议，海关复议机关应当在收到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；不服海关复议机关关于纳税争议的复议决定并在法定期限内向海关总署申请复议的，海关总署在收到复议申请书之次日起三十日内作出复议决定。
第二十八条 除不服海关行政处罚的复议决定书外，海关行政复议决定书一经送达即发生效力。
海关行政复议机关关于不服海关行政处罚的复议决定，复议申请人在规定期内未向人民法院起诉的，复议决定书即为生效。
第二十九条 上级海关复议机关发现下级海关复议机关作出的已生效的复议决定确有错误，海关复议机关发现自己作出的已生效的复议决定确有错误，可以通过复议监督程序重新复议并作出决定。
第三十条 除不服海关行政处罚的复议外，复议申请人对海关复议决定不服，可以自收到复议决定书之日起十五内向人民法院起诉。
对有关海关行政处罚的复议决定不服的，复议申请人可以自收到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
第三十一条 复议决定一经生效，复议申请人和被申请人，应当认真履行。
复议申请人不履行已生效的复议决定的，由作出原具体行政行为的海关或者复议机关依《复议条例》第四十七条第二款的规定，向人民法院申请强制执行，或者依法采取海关强制执行措施。
第三十二条 《海关法》、《处罚细则》、《关税条例》关于海关行政复议的期间的计算，适用《复议条例》第四十八条的规定。
第三十三条 海关复议机关送达行政复议决定书, 应当依照《复议条例》第四十九、五十、五十一条的规定。
海关行政复议决定书无法直接送交受送达人的，可以公告送达。公告方式由海关总署规定。
公告送达的，公告日期为送达日期。
第三十四条 被申请人有下列行为之一的，复议机关可以直接或建议有关部门对其法定代表人给予行政处分：
（一）拒绝提供答辩书和有关材料、证据的；
（二）拒绝参加复议或拒绝协助、配合复议机关进行复议的；
（三）拒绝履行复议决定的。
第三十五条 复议参加人或其他人拒绝、阻碍海关复议人员依法履行职务的，依《复议条例》第五十四条的规定，送请公安机关、司法机关给予行政处罚或追究刑事责任。
第三十六条 海关复议人员失职或徇私舞弊的，依《复议条例》第五十三条的规定追究行政或刑事责任。
第三十七条 本规定由海关总署负责解释。
福建省环境保护条例
福建省人大常委会
福建省环境保护条例
福建省人大常委会
（1995年7月5日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年7月5日公布 1995年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 环境监督管理
第三章 保护和改善环境
第四章 建设项目环境管理
第五章 防治环境污染和其他公害
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和其他公害，保障人体健康，促进环境保护与经济建设协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 环境保护应遵循以下基本原则：
（一）环境保护与经济建设协调发展；
（二）资源利用与保护相结合；
（三）预防为主、防治结合、综合利用；
（四）统一监督管理与分工负责相结合；
（五）专业管理与公众参与相结合；
（六）污染者承担治理和损害补偿责任。
第四条 县级以上人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容，并定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作。
第五条 各级人民政府必须将环境保护规划和计划纳入国民经济和社会发展规划和计划，增加环境保护投入，将环境保护资金纳入各级财政预算。
省、地（市）应当建立环境保护基金。
县级以上人民政府及其有关部门应当制定适合本地实际情况的环境保护的优惠政策。
第六条 县级以上环境保护行政主管部门对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。其他负有环境监督管理的有关行政主管部门依法对环境污染防治实施监督管理；资源管理行政主管部门依法对资源的保护实施监督管理。
第七条 各级人民政府应当加强环境保护基本国策的宣传教育，普及环境保护科学知识，提高全体公民的环境保护意识和环境法制观念。
各级人民政府应鼓励、支持各类群众性及民间的环境保护组织和活动，引导他们健康发展。
宣传教育部门应把环境保护的宣传教育列入计划，中、小学及幼儿教育应结合有关教育内容普及环境保护知识；文化、新闻出版、广播电视部门应重视和加强对环境保护的宣传及舆论监督。
第八条 加强环境保护科学技术的研究开发和推广应用，推行清洁生活和污染集中控制。重视发展环境保护产业。广泛开展环境保护的国际合作与科技交流。
第九条 一切单位和个人都不得转嫁污染。
公民有享受良好环境的权利和保护环境的义务。
一切单位和个人有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告；有权在受到环境污染损害时要求赔偿。
对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章 环境监督管理
第十条 各级人民政府的经济建设和社会发展决策及其他重大措施，必须重视对环境的影响，采取有效的对策和措施保护环境，坚持环境建设、经济建设和城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。
在土地利用总体规划和城市总体规划中，应有环境保护规划。
第十一条 省环境保护行政主管部门会同有关部门组织建立环境监测网络，实行环境监测资格质量审查制度。
县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构，负责本辖区内环境要素的常规监测和污染源的监测，其监测数据是环境保护监督管理的依据。
各部门、单位的环境监测数据，经县级以上环境保护行政主管部门确认后，可以作为环境保护监督管理的依据。
当事人对监测数据有异议的，可以在规定的期限内，向上一级环境保护行政主管部门申请复核确定。
第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内排污的单位和个体工商户进行现场检查。被检查的单位和个体工商户应当如实反映情况，提供必要的资料，检查机关应当为被检查的单位和个体工商户保守技术秘
密和业务秘密。
第十三条 跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，以及产生环境污染纠纷时，由其共同上一级环境保护行政主管部门会同各自所在地人民政府协商解决。协商不成的，由该环境保护行政主管部门报同级人民政府决定。
第十四条 从事下列环境保护产业活动，必须按照国家规定向有管理权的环境保护行政主管部门申请技术资格认证：
（一）生产环境保护产品；
（二）承接污染防治工艺和设备的设计与安装；
（三）承接危险废物处理、处置或利用。
第三章 保护和改善环境
第十五条 各级人民政府必须统筹规划，合理开发、利用和保护水资源，加强江河的保护和污染防治工作。
各级人民政府应当加强饮用水源的保护工作，建立饮用水源保护区；对饮用水源已产生直接危害的，应限期转产、搬迁或者关闭。
禁止在饮用水源保护区内从事可能造成饮用水源污染的活动。
第十六条 各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排污管网和污水处理厂，对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，逐步改善城市内河水环境质量。
向城市污水处理厂排污的单位和个人必须支付费用，具体办法由当地人民政府制定。
第十七条 各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒、有害气体排放的监督管理。
向大气排放污染物的单位和个体工商户必须采取措施防止周围环境受到污染。不得超标排放工业废气、粉尘、烟尘、恶臭和机动车尾气。
禁止在市区等人口集中地区露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；在其他区域焚烧的，须报所在地县级以上环境保护行政主管部门批准。
第十八条 对产生噪声和振动的机械设备、机动车船、航空器以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，其噪声和振动的排放，必须符合排放标准。
禁止夜间及午间在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声、振动超标排放的工业生产、建筑施工、交通运输、饮食娱乐、商业服务等各种活动。建筑施工及其他特殊情况，确需在夜间及午间作业的，必须报经所在地环境保护行政主管部门批准，并予以公告，接受群众的监督。
第十九条 城市人民政府有关主管部门必须对工业、建筑等固体废弃物和生活垃圾逐步做到分类收集、综合利用和无害化集中处理。一切单位和个人都必须按指定的地点倾倒固体废弃物和生活垃圾。采取以填埋方式处理的，必须建有有效的防水层；以焚烧方式处理的，必须配有消烟除
尘设施，做到达标排放，防止产生二次污染。
第二十条 产生放射性废物的单位，应当按照有关规定向省环境保护行政主管部门申报登记，并按规定收贮和处理。
第二十一条 各级人民政府应根据本辖区的实际情况，积极创立烟尘控制区、噪声达标区域等环境优化区域，促进环境优化，经济繁荣。
第二十二条 在城市居民区、文教区、疗养区，主要江河保护区，旅游度假区，风景名胜区，自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，
应限期治理、转产或搬迁。
第二十三条 各级人民政府和各有关部门必须根据开发利用与保护增殖并重的原则，加强资源管理，保护和改善生态环境。海洋环境保护、资源管理及生态环境保护，国家法律、法规已有规定的，从其规定；各有关行政主管部门各负其责，依法行使监督管理职能。
第四章 建设项目环境管理
第二十四条 环境保护行政主管部门根据建设项目对环境的影响程度划分类别，按照审批权限，实行分级管理。
第二十五条 建设项目必须按照先评价后建设的原则，执行环境影响报告书（表）的审批制度。防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目试产或使用前一个月，建设单位必须向负责审批其环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门提交《建设项目环境保护设施竣工预验收申报表》，经预验收符合要求，方可试产或使用。试产或使用期间排放污染物达不到要求的，限期改正；排放污染物严重超标或逾期未改
进的，必须停止试产或使用。
建设项目应于试产或使用一年内，向负责审批其环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门报送《建设项目环境保护设施竣工验收申报表》，经总体验收合格并领取排污许可证，方可正式投入生产或使用。
改建、扩建、迁建和技术改造的建设项目，必须对原有污染同时治理。
第二十六条 环境保护行政主管部门自接到环境影响报告书之日起30日内、环境影响报告表之日起10日内、建设项目环境保护设施竣工预验收申报表之日起10日内、建设项目环境保护设施竣工验收申报表之日起20日内予以答复。逾期未答复的，视为同意。
第二十七条 利用外资项目和从境外引进技术、设备，必须遵守国家和本省的环境保护规定。在签定合同中，必须有环境保护的内容。国内不能配套解决污染治理问题的，应当同时引进配套的污染治理设施和技术。
第二十八条 环境保护行政主管部门必须对建设项目产生的污染物种类、数量、浓度、强度、方式和去向作出明确具体的批复。
第二十九条 已建成使用的污染防治设施，必须正常运转，未经所在地环境保护行政主管部门同意，不得擅自拆除或者闲置。防治污染设施因事故无法正常运转，必须立即向所在地环境保护行政主管部门报告，并采取有效措施，防止污染环境。
第三十条 承担建设项目环境影响评价的单位，必须持有《建设项目环境影响评价证书》，按照证书中规定的范围进行环境影响评价工作，并对评价结论承担责任，接受环境保护行政主管部门的检查、监督和考核。
环境保护行政主管部门在审查环境影响报告书的过程中，应当征求建设项目所在地的单位和居民的意见。
第三十一条 经济开发区、高新技术开发区、科技开发区、工业小区、旅游度假区的建设和城市旧城改造等区域成片开发在规划审批阶段，由区域成片开发的管理机构提出区域总体环境影响报告书，按规定程序报环境保护行政主管部门审批。区域内污染物排放实行排污总量控制，集中
治理，达标排放。
第五章 防治环境污染和其他公害
第三十二条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护纳入工作计划，把消除污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容，建立环境保护责任制度和考核制度。
第三十三条 排放污染物的单位和个体工商户，应当依法向环境保护行政主管部门申报登记，不得拒报、谎报。
排放污染物的种类、数量、浓度、强度有重大变化或者改变污染物的排放方式、去向时，应当提前15日向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更申报登记手续。
排污单位的排污口应编号、设置标志，按要求配置计量装置，具备采样和测流条件。
第三十四条 县级以上人民政府可以根据本行政区域内环境质量的要求，推行排污许可证制度，建立工业污染集中控制区，逐步实行污染物排放总量控制。
实行污染物总量控制地区的排污单位，必须按照排污许可证或临时排污许可证规定的内容排污。
第三十五条 排放污染物的单位和个体工商户，应当承担治理污染和法律、法规规定的其他责任，并依法按时缴纳排污费和超标准排污费。
征收的排污费和超标准排污费必须按国家有关规定使用，不得挪作他用。
第三十六条 对造成环境严重污染的排污单位和个体工商户，应当限期治理。限期治理决定，由县级以上人民政府或其授权的环境保护行政主管部门按照管理权限作出。
被限期治理的单位和个体工商户必须如期完成治理任务。
第三十七条 禁止生产、经营、使用国家和本省规定淘汰的能耗高、污染严重的设备、产品、工艺。
禁止将产生严重污染的技术、设备、产品转移给没有污染防治能力的单位和个体工商户使用；不具备污染防治能力的单位和个体工商户，不得接受产生严重污染的技术和设备。
第三十八条 禁止国家控制的危险废物和垃圾进入本省。
进口国家严格控制进口的废物，必须向进口单位和利用单位所在地（市）环境保护行政主管部门申请，经省环境保护行政主管部门复审后，报国家环境保护局审批。
进口废物运抵口岸后，废物进口者和利用者应立即向有关环境保护行政主管部门申请报验，海关凭审批机关批准进口的文件及环境保护行政主管部门加盖已接受报验印章的进口货物报关单验放。
第三十九条 可能发生污染事故的单位，应当采取措施，加强防范。造成污染事故的，必须立即采取措施，控制和消除污染，及时通报可能受到危害和影响的单位和居民，同时向所在地县级以上人民政府和环境保护行政主管部门报告，并接受调查处理。
在造成或可能造成严重污染损害、威胁人身安全的紧急情况下，环境保护行政主管部门必须立即向同级人民政府报告，由人民政府采取有效措施，消除或减轻危害。环境保护行政主管部门在报告人民政府的同时，可以采取应急措施，避免或减轻污染损害。
第六章 法律责任
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处以1000元至5000元罚款：
（一）拒绝、妨碍环境保护行政主管部门现场监督检查的；
（二）建设单位不按规定填报环境影响报告表或不按规定申报环境保护设施竣工预验收的；
（三）未持有《建设项目环境影响评价证书》进行环境影响评价的；
（四）违反本条例第十四条、第十七条第三款、第十八条第二款、第二十条、第三十三条规定的。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处以5000元至3万元罚款：
（一）建设项目试产或使用后，未按规定期限申报环境保护设施竣工验收的；
（二）不按规定缴纳排污费或超标准排污费的；
（三）违反本条例第三十七条规定的；
（四）不按污染物排污许可证的规定排放污染物的。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处以1万元至5万元罚款：
（一）在饮用水源保护区内从事可能造成饮用水源污染活动的；
（二）建设单位不按规定编报环境影响报告书的；
（三）编制环境影响报告书主要结论错误或弄虚作假，后果严重的；
（四）没有配套引进污染治理设施和技术的；
（五）擅自拆除或闲置环境保护设施，造成污染物排放超过规定标准的。
第四十三条 对限期治理的排污单位和个体工商户，逾期未完成治理任务的，除依照国家规定加收超标排污费外，并可处以1万元至10万元罚款，或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款，由县级以上环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定。
第四十四条 建设项目在其环境保护设施没有建成，或者环境保护设施未经验收或验收不合格，投入生产或使用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正或停止生产、使用，并可处以5万元至15万元罚款。
第四十五条 将国家控制的危除废物和垃圾引入本省的，由环境保护行政主管部门没收违法所得，责令其退运出境，并处以5万元至20万元罚款。
第四十六条 造成环境污染事故的，由县级以上环境保护行政主管部门按直接经济损失的10％至30％处以罚款，但最低不得低于1万元。对有关主管人员和直接责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受害的单位和个人赔偿损失。
因环境污染损害而引起赔偿纠纷，当事人可以向环境保护行政主管部门申请调解处理，也可以向人民法院提起诉讼。
第四十九条 审查批准环境影响报告书（表）、审查批准进口国家严格控制进口的废物有重大失误，或者越权审批的，由所在机关或者上级机关责令改正，并可以对主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，以及贪污、挪用和截留排污费、罚没款的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，追缴违法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
本条例应用解释权，属福建省环境保护局。
第五十二条 本条例自1995年10月1日起施行。
1995年7月5日