鸡西市人民政府印发鸡西市事业单位工作人员调配暂行办法的通知
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府印发鸡西市事业单位工作人员调配暂行办法的通知
鸡政发〔2011〕32号
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
《鸡西市事业单位工作人员调配暂行办法》业经2011年9月5日市政府13届45次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月一日
鸡西市事业单位工作人员调配暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，促进事业单位工作人员合理流动，优化事业单位人才结构，提高事业单位工作人员整体素质，更好地为经济社会发展提供人才服务，根据国家和省相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 事业单位工作人员调配工作，必须坚持公平合理、德才兼备、人尽其才、才尽其用的原则，做到政策公开、程序健全、操作透明、手续完备。
第三条 事业单位工作人员调配工作，必须在事业单位编制数量和人员结构比例限额内进行。
第四条 本办法适用于事业单位之间、事业单位与企业之间工作人员（含实行编制备案管理的聘用合同制人员）的调配。由上级任命、聘任的领导干部和涉密等特殊岗位工作人员，按照国家有关规定执行。
第二章 人员调配条件
第五条 申请调入事业单位人员应当具备与拟调入岗位相适应的基本素质、业务能力，具有良好的职业道德和勤奋敬业的精神，并符合下列条件之一：
（一）机构或者编制变动；
（二）企事业单位人员结构调整；
（三）夫妻两地分居、赡养老人、随迁家属等特殊生活困难情况；
（四）国家项目生（选聘高校毕业生到村任职、“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、村村大学生计划），以及在县(市)区以下基层单位见习服务期满的优秀大学生，我市急短缺的、以“211工程”院校为重点的高校毕业生；
（五）回避制度调整；
（六）特殊岗位或者专业技术人员。
第六条 有下列情形之一者，不得调配：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）涉嫌违纪违法正在接受专门机关审查尚未作出结论的；
（四）受处分期间或者未满影响期限的；
（五）正在接受审计机关审计的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第三章 调配权限与程序
第七条 市直事业单位之间、市直事业单位与企业之间、市直事业单位与县（市）区事业单位之间、县（市）与区及各区事业单位之间工作人员逆向调配，由其主管部门报市编委审核批准后，由市人保局办理调配手续（组织、宣传、人保、财政、教育、审计、民政、发改、纪检、人大、政协、政法系统等部门之间的人员调配需报市编委审核批准后，办理调配手续）。
第八条 事业单位人员调配分为顺向流动和逆向流动。
顺向流动是指工作人员在财政全额补助事业单位之间、财政部分补助事业单位之间、非财政补助事业单位之间流动，以及由财政全额补助事业单位流向财政部分补助事业单位或者非财政补助事业单位、由财政部分补助事业单位流向非财政补助事业单位、由事业单位流向企业。
顺向流动按照下列程序进行：调入单位主管部门向市编委办呈报编制使用申请；市编委办审核批准后，出具《事业单位人员编制变动审批表(增员)》（财政全额补助事业单位之间人员调配须报市编委审批）；调入单位主管部门持《事业单位人员编制变动审批表(增员)》向市人保局呈报调入申请，申领《事业单位工作人员调配呈报表》；调入单位主管部门对拟调入人员进行考核后,将考核材料和《事业单位工作人员调配呈报表》报市人保局；市人保局出具《事业单位工作人员调转介绍信》；调入单位主管部门持《事业单位工作人员调配呈报表》、《事业单位工作人员调转介绍信》和《事业单位人员编制变动审批表(增员)》,到相关部门办理《机构编制管理证》录入、档案转递、工资审批、社会保险接续等手续。
逆向流动是指工作人员由非财政补助事业单位流向财政全额补助事业单位或者财政部分补助事业单位、由财政部分补助事业单位流向财政全额补助事业单位、由企业流向事业单位。
逆向流动按照下列程序进行：调入单位主管部门向市编委办呈报编制使用申请；市编委办审核拟调入单位编制和人员结构比例情况后，报市编委审批；经市编委批准的，市编委办出具《事业单位人员编制变动审批表(增员)》；调入单位主管部门持《事业单位人员编制变动审批表(增员)》,向市人保局呈报调入申请，申领《事业单位工作人员调配呈报表》；市人保局对拟调入人员进行考核并出具《事业单位工作人员调转介绍信》；调入单位主管部门持市人保局考核材料，以及《事业单位工作人员调配呈报表》、《事业单位工作人员调转介绍信》和《事业单位人员编制变动审批表(增员)》，到相关部门办理《机构编制管理证》录入、档案转递、工资审批、社会保险接续等手续。
第四章 纪律与监督
第九条 事业单位工作人员调配工作要认真执行国家和省关于人力资源管理的各项法律法规和相关政策，严守调配工作程序，禁止在人员调配过程中搞不正之风、弄虚作假。对未经审批私自调配人员的，正在申办的停止办理，并视情节，追究相关单位和责任人的责任。
第十条 事业单位工作人员调配工作要严格实行回避制度。拟调配人员与调入单位领导干部具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得从事人事、监察、审计、财务工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。
第十一条 各单位调配工作人员过程中发生争议的，可到市人保局仲裁机构申请调解或者仲裁。
第五章 附 则
第十二条 县（市）与县（市）事业单位之间的人员调配工作,可参照本办法。
第十三条 本办法由市人保局负责解释。
第十四条 本办法如与国家、省相关政策相抵触，按照国家、省相关政策执行。
第十五条 本办法自2011年12月1日起施行。
厦门市“门前三包”责任制管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市“门前三包”责任制管理办法
厦门市人民政府
(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)
第一条 为巩固、完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，创造良好的城市工作、生活环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位），均应与所在地街道办事处或居委会签订“门前三包”责任书，按照本办法的规定，对其责任地段承担“门前三包”责任。
第三条 “门前三包”责任包括以下内容：
（一）包卫生：负责责任地段内的清扫保洁，做到无乱倒垃圾、污水、废土、粪便，无随地吐痰，无乱扔瓜果皮、纸屑、烟蒂，无乱张贴标语、广告，并负责卫生设施的保护。
（二）包秩序：保持、维护责任地段内秩序良好，做到无聚众喧哗、无占道经营、乱摆摊设点、乱停放车辆、无乱搭盖，无燃放烟花爆竹及其它违章行为。
（三）包绿化：保护和管理责任地段内的花草树木，做到无攀折树木、践踏草坪、破坏绿化和损坏绿化设施等行为。
第四条 负责单位的责任地段范围由街道办事处或居委会划分，并在“门前三包”责任书中确定。
暂时尚未明确责任单位的地段由城市建设管理的有关职能部门按职责分工做好卫生、秩序和绿化（美化）的管理工作。
第五条 责任单位可以采取以下方式承担“门前三包”责任：
（一）责任单位自包；
（二）两个以上责任单位联包；
（三）责任单位委托承包。责任单位委托承包的其“门前三包”责任仍由责任单位承担。“门前三包”管理、检查、监督的工作部门或单位不得接受责任单位的委托承包。
第六条 负责单位有权对发生在其责任地段内影响其承担“门前三包”责任的行为给予制止、纠正或提请有关部门处理。
第七条 各街道办事处、居委会应加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行或不定期抽查，并按标准进行考评。
第八条 厦门市人民政府城市管理办公室负责全市“门前三包”责任制工作的组织实施。
各有关单位应按各自的职责分工，密切配合街道办事处、居委会和责任单位做好“门前三包”责任制的管理工作。
第九条 厦门市市容环境考评委员会、厦门市城市建设管理监察支队要加强“门前三包”责任制工作的日常监督、检查，对“门前三包”责任制不落实，管理不善的单位，责成其限期整改，逾期不改的，按《厦门市人民政府关于进一步加强城市市容环境卫生管理的通告》的规定给予处
罚。
监督、检查人员有权对违反本办法的行为进行制止。
第十条 对“门前三包”成绩突出的责任单位和个人由厦门市人民政府城市管理办公室给予表彰和奖励。
第十一条 城市管理人员应忠于职守，秉公执法，与责任单位密切配合，严格管理。
第十二条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位，对不认真履行管理职责的管理部门和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的监督、检查人员，有权向各级人民政府或有关部门投诉举报。
第十三条 同安县的“门前三包”工作，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由厦门市人民政府城市管理办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。一九九一年一月十日厦门市人民政府颁布的《厦门市“门前三包”责任制管理办法（试行）》同时废止。
1995年3月2日
卫生部办公厅关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
2009年4月25日，我部收到世界卫生组织(WHO)通报，美国和墨西哥发生人感染猪流感疫情。根据实验室检测的初步结果，以往未在猪和人类检测到引起此次疫情的猪流感A/H1N1病毒，病毒可能出现了新的重配，并出现了聚集性病例和可能的疫情跨境传播，疫情正处于发展的关键时刻，美国、墨西哥分别宣布进入全国卫生紧急状态，WHO宣布疫情已构成了国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件，不能排除更为严重形势出现的可能性。卫生部已启动防控流感大流行领导小组和专家组工作机制，为加强人感染猪流感防控应对工作，做好应急值守，防范疫情传入我国，做好相关准备工作，特通知如下：
一、深刻认识防控重要性，切实加强工作领导和部署
地方各级卫生行政部门应牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，深刻认识做好人感染猪流感防控应急工作的重要性与特殊意义。地方各级卫生行政部门的负责人要亲自抓人感染猪流感防控应急工作，加强工作领导和部署，视情组建工作领导小组，明确各成员单位职责分工，确保人感染猪流感防控应急工作高效、顺畅开展。地方各级卫生部门要在人民政府的统一领导下，充分发挥部门专业特长，会同农业、质检等相关部门坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，组织好防控人感染猪流感疫情工作。
二、加强病例监测报告，做好暴发疫情调查处理和标本检测工作
各地医疗机构要严格按照《预检分诊管理办法》要求，设立专门的感染性疾病科或发热门诊，做好门（急）诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有人感染猪流感病例接触史以及近期曾赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例要进行登记报告。
各流感监测哨点医院要按照《全国流感监测方案》的要求，认真筛查流感样病例，做好病例的登记、报告和病例采样等工作。各级卫生部门要加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和重点人群的疫情监测，发现流感暴发疫情，应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置。
各网络实验室要及时开展病例标本的病毒分离工作，并按时送国家流感中心进行复核鉴定及抗原分析。各地对未分型的甲型流感毒株或样本要及时上送国家流感中心。
三、扎实做好应急准备工作，有效应对可能出现的疫情
地方各级卫生行政部门应指定定点医院集中收治可能出现的人感染猪流感病例，指定急救中心（站）统一负责疑似和诊断病例的转运工作。明确疾控机构的防控职责，组织有关专家科学评估辖区内医疗卫生防疫机构对人感染猪流感疫情的防控能力，针对存在的不足尽快予以填平补齐，全面提升应对能力。对于人感染猪流感疑似病例，医疗机构和疾控机构要做好医学观察；对于重症病例医疗机构要积极组织会诊和抢救并及时报告；疾控机构要认真做好流行病学调查和实验室检测等工作；医疗机构要按照《医院感染管理办法》的要求，做好消毒隔离和人员防护，防止院内交叉感染。
四、强化专业人员技术培训，做好防控应急物资储备。
地方各级卫生行政部门要积极主动地开展人感染猪流感的防控应急工作，提高医务人员防范意识，努力提升流感防治综合能力。重点加强医务人员和疾控人员的诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训。各级疾控机构要做好相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作；各定点医疗机构要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作，急救中心（站）要做好车辆、设备、设施、防护用具的储备工作，已有的负压病房和负压救护车要保证处于备用状态。争取做到人感染猪流感病例发现及时，控制措施有力，严防疫情的扩散和蔓延。中国疾病预防控制中心要做好相关技术支持工作。
五、做好应急值守，确保防控措施落实到位
针对当前全球人感染猪流感防控工作面临的严峻形势，地方各级卫生行政部门要保持高度的工作敏感性，加强应急值守，重点做好五·一节日期间的应急值守工作，地方各级卫生行政部门、疾病预防控制中心和医疗机构要安排24小时专人值班，卫生应急队伍要24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。地方各级卫生行政部门要将五·一节日期间的应急值守工作安排上报卫生部，我部将在节日期间对各地应急值守工作进行查验。
六、广泛开展健康教育宣传，维护社会和谐稳定。
地方各级卫生行政部门要大力开展预防人感染猪流感的健康宣教工作，通过电视公益广告、电台广播、印发宣传材料等多种方式，向社会公众宣传人感染猪流感的预防知识。通过12320等热线电话、互联网、热线电话等媒介，实现与社会公众的互动，消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪。地方各级卫生部门还应主动加强与新闻媒体的沟通，及时、准确、客观地发布疫情信息，做好相关解释说明工作，维护社会和谐稳定。
卫生部办公厅
二〇〇九年四月二十七日