国务院


国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国自1985年开始实施的出口退税政策，对鼓励和扩大出口创汇，促进国民经济发展起了重要的作用。但目前出口退税工作中存在出口退税规模增长过猛、退税增长大大超过征税和出口额的增长、出口骗税严重等问题，致使大量财政收入流失，有些守法经营的出口企业应退税款不
能及时到位。为此，国务院决定自1995年7月1日起，对出口货物根据实际税负情况适当调低出口退税率，并加强出口退税管理。现就有关问题通知如下：
一、按出口货物实际税负分类设置退税率。调整后的出口退税率分别为：农产品、煤炭，退税率为3％；以农产品为原料加工生产的工业品和适用13％增值税税率的其他货物，退税率为10％；适用17％增值税税率的其他货物，退税率为14％。
二、外贸企业收购出口的货物，按上述规定的退税率予以退税；委托外贸企业代理出口的货物，一律在委托方免（退）税。
三、内资生产企业及1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业直接出口和委托外贸企业代理出口的货物，一律免征本环节应纳的增值税，并按本通知规定的退税率计算出口货物的进项税额，抵减内销产品的应纳税额。对确因出口比重过大，在规定期限内不足抵减的，不足
部分可按有关规定给予退税（进项货物属免税进口的原材料、元器件，不能按此抵扣或退税）。
四、1995年6月30日前报关离境的出口货物，按原退税率退税；1995年7月1日后报关离境的出口货物，按本通知规定的退税率退税。
五、在本通知下达之前已对外签订的、价格不可更改的大型成套设备（指出口价值在1000万美元以上的成套设备）及大宗机电产品（指单台、件价值在100万美元以上的机电产品）的出口合同，经省级国家税务局、经委或经贸委（机电产品出口办公室）、外经贸委审核，并在7
月1日前将符合条件的出口合同及有关资料报国家税务总局批准后，由当地国家税务局按原退税率退税。
六、海关应进一步加强出口货物的报关查验工作，提高对需退税出口货物的查验比例，严格出口货物报关单管理。具体办法由海关总署会同有关部门制定。
七、严格实行结汇与退税挂钩。出口企业申请退税必须附送已办完核销手续的《出口收汇核销单》。请国家外汇管理局会同外经贸部、税务总局等有关部门制定具体核销管理办法，做到既严格管理，又手续简便。
八、各级财政、税务、外经贸、银行、外汇、海关及企业主管部门，要密切合作，共同加强出口退税管理工作。
九、各级外经贸管理部门应要求、鼓励各类出口企业通过加强经营管理，降低出口成本，提高出口卖价，进一步搞好出口工作。
十、本通知由财政部、税务总局负责解释，并商有关部门制定具体实施办法。



1995年5月25日
李庄眨眼睛与律师的行为艺术

龙城飞将


　　李庄因“眨眼睛”获刑之案使重庆有司引来网上一片声讨。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。可以肯定，声讨重庆有司的多为律师，为此，还有律师表演行为艺术，以证明有司的判决不合情理。
　　关于李庄案我写过追问的文章，根据网上提供的材料，我确信李庄是做了帮助龚刚模减轻刑罚的事情，至于这事能否判刑却是值得研究，但李庄获刑的原因决不可能是“眨眼睛”，更大的可能是利益的交换。
　　“眨眼睛”就使这位背景很深、口气很硬、能“捞人”的李大律师获刑，似乎重庆有司就是那么无理，做事就是那么不禁追问。难道中国的法治就是这么糟糕，这么黑暗！
　　实际上，爆出这样的新闻，正有可能说明这样的情况存在：李庄当时是在动员龚刚模推翻原先的供述，重新作有利于自己的虚假的供述。龚刚模可能当时没有完全理解他的意思，他们又担心全面受到监控，因而他用眨眼睛的方式加强对龚刚模的动员。“眨眼睛”并不能直接给李庄定罪，但可能从侧面说明李庄当时是在与龚刚模通谋。
　　李庄这样做有其利益所在。第一、能够给龚刚模减刑，他可以获取更多的利益。二、他的名气会更大，更多的重刑犯会委托他来辩护，可以得到长远的物质利益。据说，一些很牛B刑辩律师就是这么操作的。
　　龚刚模咬出李庄，也有其利益的考量。若听从李庄的计谋，万一被发现，刑罚会加重。而且他觉得李庄要价太狠了。若是咬李庄出来，一是可以省去可观的律师费，二是可以戴罪立功，属减轻刑罚的情节。平衡之后，他选择了后者。
　　李庄这么聪明的人就是没想到龚刚模人家也有一本帐，他是只算自己的帐，没算人家的帐。
　　反对重庆有司的律师可以分为两类。一类是与李庄一样蹿的律师，后台很硬，口气很大，挣钱很多，能“捞人”。李庄案件使他们备受打击，今后他们的财路变窄，因而是刻骨铭心的痛。
　　另一类中数量众多的普通律师，若他们也跟着能“捞人律师”们去反对重庆有司，就是被忽悠了。这正如有人评价中国的足球一样，全国几亿穷人，看一些富人在踢假球，自己又心甘情愿地送钱给作假的球员，真是悲哀呀！
　　李庄被减刑，极有可能是重庆有司与他达成了一项交易，有司不揭发他更大的其它罪行，他当庭认罪。不然谁会那么傻去牢时蹲几年？从这个角度看，仍然可以看作是重庆有司确实在惩治罪犯，是法治的进步，是中国的社会向公平正义的目标迈进了一步。
　　但一部分律师表演“眨眼睛”行为艺术，则是在这个事件上表演了一出“白马非马”的把戏。
　　白马非马，出自《公孙龙子•白马论》，是中国古代伟大的逻辑学家公孙龙（约公元前320--250年）提出的一个著名的逻辑问题。　据说：公孙龙过关，关吏说：“按照惯例，过关人可以，但是马不行。”公孙龙便说白马不是马，经过他的一番论证，关吏哑口无言，只好连人代马通通放过。
景仰他的人说他的逻辑多么好，还有的“砖家”论证说，从“白马是马”到“白马非马”，是逻辑思维从低级阶段到了一个高级阶段的表现。
　　中国春秋战国时代的名家一向以诡辩著称，其中心论题是所谓“名”（概念）和“实”（存在）的逻辑关系问题，所以名家也称“辩者”“察士”。
　　对于一般人，说“白马是马”就如同说“张三是人”一样，清楚明白，准确无误。怎么可能“白马非马”呢？实际上，公孙龙子一点的高论一点也不高明，只是一种偷换概念的诡辩。他的论证非常简单，就是不顾一切地偷换概念：“马者，所以命形也；白者，所以命色也。命色者非名形也。故曰：白马非马。”问题的实质在于，白色是马这种动物的一种颜色，白色的马仍属于马这个门类之内。
　　所以，四位律师表演行为艺术与此非常相似，他们想以眨眼睛直接否定李庄的行为。事实上，检察院指挥的行为极可能是存在的，眨眼睛很可能是存在，但眨眼睛决不是李庄被判刑的根本原因。

2010-3-26
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207