重庆市人民政府关于修改《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》的决定
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第233号
《重庆市人民政府关于修改〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》已经2009年12月14日市人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
代市长
二○○九年十二月二十一日
重庆市人民政府关于
修改《重庆市主城区路桥通行费
征收管理办法》的决定
为了深化主城区路桥收费制度改革，市人民政府决定对《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》（重庆市人民政府令第187号）作如下修改：
一、第二条第二款修改为：由北碚―走马―槽坊―南彭―鱼嘴―王家―北碚所组成的外环高速公路及其以外的高速公路通行费征收管理，不适用本办法。
二、第四条修改为：缴纳了路桥通行年费的机动车通行主城区内除本办法第二条第二款规定的高速公路以外的其他路桥不再缴纳通行次费。
缴纳路桥通行次费的机动车在高速公路行驶应当另行缴纳高速公路通行费。
三、第六条修改为：路桥通行费属行政事业性收费，收入全额缴入市级国库，纳入预算管理。
路桥通行费由市市政行政主管部门按照市级非税收入管理系统的要求组织征收。代收银行网点由市财政部门会同市市政行政主管部门予以公布，部分入城口可委托所属的高速公路收费站代收。
市市政行政主管部门应当会同市级有关部门建立路桥通行费管理的信息公开和公众参与制度。
四、第七条第一款修改为：路桥通行年费应当在机动车注册登记月份或注册登记月份之前凭重庆交通信息卡每年一次性在代收路桥通行年费的银行缴纳。
五、第八条修改为：路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。路桥通行年费，分为依法可以在高速公路行驶的机动车和禁止在高速公路行驶的机动车两种征收标准。
征收路桥通行费应当使用市财政部门印制的财政票据。
六、第九条修改为：主城区内机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据在公安交通管理部门领取或更新由市市政行政主管部门统一制作的重庆交通信息卡。
主城区外机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据到重庆市路桥收费管理处领取重庆交通信息卡或更新信息。
重庆交通信息卡应当随车携带，在公安交通管理部门车辆管理机构办理车辆管理业务和进出主城区路桥通行收费站及本市内高速公路收费站时，驾驶员应当主动提交重庆交通信息卡进行审验，通行高速公路时不再领取高速公路通行卡。
未携带、持无效或与车辆不符的重庆交通信息卡通过主城区路桥通行收费站及主城区内高速公路收费站的，应当缴纳路桥通行次费和高速公路通行费。
七、第十条修改为：路桥通行次费按日计收，路桥通行次费收据在主城区内24小时有效。路桥通行次费收据应当妥善保存，随车携带，以备查验。
八、第十二条第二款、第三款修改为：免缴路桥通行费的机动车（军车除外）应当到市市政行政主管部门办理免缴手续，领取重庆交通信息卡和免费标识。
免费标识应粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。
九、第十三条第一款修改为：重庆交通信息卡或标识遗失、损坏的，机动车所有人应当提出书面申请和出具有关证明，并持《机动车行驶证》和路桥通行年费的缴纳收据到市市政行政主管部门等单位补领重庆交通信息卡或标识。
十、第十五条第一款修改为：禁止转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识。
十一、第十七条修改为：违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍按以下规定处理：
（一）不按规定缴费时间缴纳路桥通行年费的，责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费5/10000的滞纳金，摩托车可处100元以上200元以下罚款，其他车辆可处500元以上2000元以下罚款；
（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元以下罚款；
（三）转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识的，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下罚款；
（四）转借、冒用、涂改或使用涂改、伪造路桥通行费次费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000元以下罚款；
（五）不按规定将免费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元罚款；
（六）强行通过收费站的，处500元以上3000元以下罚款；
（七）故意堵塞路桥收费站道口的，处500元罚款；
（八）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶人员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。
本决定自2010年1月1日起施行。
《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
重庆市主城区路桥通行费征收管理办法
（2005年9月13日重庆市人民政府令第187号发布，
根据2009年12月21日《重庆市人民政府关于修改
〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》修改）
第一条 为了充分发挥我市主城区城市道路的交通功能，提高城市道路通行能力，改善城市发展环境，根据国务院《城市道路管理条例》和《重庆市市政工程设施管理条例》等规定，制定本办法。
第二条 本市渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南区、北碚区行政区域（以下简称主城区）内的路桥通行费征收管理，适用本办法。
由北碚―走马―槽坊―南彭―鱼嘴―王家―北碚所组成的外环高速公路及其以外的高速公路通行费征收管理，不适用本办法。
第三条 路桥通行费的征收管理及相关协调工作由市市政行政主管部门负责。
公安、交通、建设、价格、财政等部门应当按照各自职责，配合市市政行政主管部门共同做好路桥通行费的征收管理工作。
第四条 缴纳了路桥通行年费的机动车通行主城区内除本办法第二条第二款规定的高速公路以外的其他路桥不再缴纳通行次费。
缴纳路桥通行次费的机动车在高速公路行驶应当另行缴纳高速公路通行费。
第五条 在主城区注册登记的机动车或机动车所有人的住所地在主城区的机动车（以下简称主城区内机动车），应当按照本办法规定一次性缴纳路桥通行年费。
前款规定以外的机动车（以下简称主城区外机动车）进入主城区时，应当按照本办法规定缴纳路桥通行次费，也可自愿一次性缴纳路桥通行年费。
机动车所有人的住所地是指居民身份证载明的住址，或法人、其他组织的注册登记地址。
第六条 路桥通行费属行政事业性收费，收入全额缴入市级国库，纳入预算管理。
路桥通行费由市市政行政主管部门按照市级非税收入管理系统的要求组织征收。代收银行网点由市财政部门会同市市政行政主管部门予以公布，部分入城口可委托所属的高速公路收费站代收。
市市政行政主管部门应当会同市级有关部门建立路桥通行费管理的信息公开和公众参与制度。
第七条 路桥通行年费应当在机动车注册登记月份或注册登记月份之前凭重庆交通信息卡每年一次性在代收路桥通行年费的银行缴纳。
注册登记或迁入主城区的机动车应当在办理登记手续时，根据年度剩余月份和收费标准缴纳路桥通行年费。下一年度路桥通行年费缴纳时间仍按前款规定执行。
缴纳了路桥通行年费的机动车，由公安交通管理部门依法办理机动车审验、注册登记、注销登记、转移登记等手续。
第八条 路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。路桥通行年费，分为依法可以在高速公路行驶的机动车和禁止在高速公路行驶的机动车两种征收标准。
征收路桥通行费应当使用市财政部门印制的财政票据。
第九条 主城区内机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据在公安交通管理部门领取或更新由市市政行政主管部门统一制作的重庆交通信息卡。
主城区外机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据到重庆市路桥收费管理处领取重庆交通信息卡或更新信息。
重庆交通信息卡应当随车携带，在公安交通管理部门车辆管理机构办理车辆管理业务和进出主城区路桥通行收费站及本市内高速公路收费站时，驾驶员应当主动提交重庆交通信息卡进行审验，通行高速公路时不再领取高速公路通行卡。
未携带、持无效或与车辆不符的重庆交通信息卡通过主城区路桥通行收费站及主城区内高速公路收费站的，应当缴纳路桥通行次费和高速公路通行费。
第十条 路桥通行次费按日计收，路桥通行次费收据在主城区内24小时有效。路桥通行次费收据应当妥善保存，随车携带，以备查验。
第十一条 征收的路桥通行费主要用于支付路桥的租赁费、路桥的维护管理费用和贷款的还本付息费用及路桥通行费征收成本等。
路桥设施应当按照有关技术规范养护维修，保持设施完好，保证设施功能的正常发挥。城市道路桥梁的养护维修应当接受市市政行政主管部门的监督、指导；公路的养护维修应当接受市交通行政主管部门的监督、指导。
实行租赁经营的路桥业主未按有关技术规范和要求养护维修路桥设施，行政主管部门限期维护仍不履行维护义务的，市市政行政主管部门或市交通行政主管部门可委托具有相应资质的道路养护维修单位进行养护维修，代履行费用在租赁费或委托经营费中扣除。
第十二条 主城区范围内，下列机动车免缴路桥通行年费：
（一）外国领事馆自用的机动车；
（二）军车、警车、消防车、工程抢险车、环卫专用车和公交定线大客车。
免缴路桥通行费的机动车（军车除外）应当到市市政行政主管部门办理免缴手续，领取重庆交通信息卡和免费标识。
免费标识应粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。
第十三条 重庆交通信息卡或标识遗失、损坏的，机动车所有人应当提出书面申请和出具有关证明，并持《机动车行驶证》和路桥通行年费的缴纳收据到市市政行政主管部门等单位补领重庆交通信息卡或标识。
路桥通行次费收据遗失不补，其损失由机动车所有人自行负担。
第十四条 机动车驾驶人员在路桥收费站道口因路桥收费有关事项与路桥收费管理人员发生争议的，机动车驾驶人员应当将机动车驶至不影响交通的位置或路桥收费管理人员指定的位置解决，不得堵塞路桥收费站道口。
第十五条 禁止转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识。
禁止转借、冒用、涂改、伪造或使用涂改、伪造的路桥通行费次费收据。
第十六条 市市政行政主管部门应当对出入路桥通行费收费站的机动车和主城区内停车场、车站、码头等停放的机动车缴纳路桥通行费的情况进行稽查。任何单位和个人不得拒绝接受检查。
第十七条 违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍按以下规定处理：
（一）不按规定缴费时间缴纳路桥通行年费的，责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费5/10000的滞纳金，摩托车可处100元以上200元以下罚款，其他车辆可处500元以上2000元以下罚款；
（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元以下罚款；
（三）转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识的，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下罚款；
（四）转借、冒用、涂改或使用涂改、伪造路桥通行费次费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000元以下罚款；
（五）不按规定将免费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元罚款；
（六）强行通过收费站的，处500元以上3000元以下罚款；
（七）故意堵塞路桥收费站道口的，处500元罚款；
（八）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶人员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。
第十八条 违反本办法规定，擅自设立收费站点收取路桥通行费的，予以取缔，并由有关部门依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
第十九条 强行通过收费站、殴打收费管理人员、破坏收费设施、扰乱收费管理秩序或拒绝、阻碍市政管理监察执法人员执行公务等行为，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 市政管理监察执法人员执行公务时，应当佩戴统一的行政执法标志，规范执法，依法行政。
第二十二条 市政、公安交通管理人员玩忽职守，滥用职权，借机动车审验徇私办理路桥通行费或免缴通行费的，由所在单位或上一级行政主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十三条 本办法自2005年10月1日起施行。原《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》（重庆市人民政府令第135号）和《重庆市人民政府关于修改〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》（重庆市人民政府令第154号）同时废止。
交通事故处理工作规范
公安部
交通事故处理工作规范
（2005年3月8日公安部发布）
目录
第一章 总则
第二章 报警的受理与处理
第三章 出警
第四章 现场处置
第五章 现场勘查
第六章 调查取证
第七章 交通事故认定
第八章 处罚执行
第九章 损害赔偿调解
第十章 简易程序
第十一章 交通事故档案管理
第十二章 附则
第一章 总则
第一条 为规范公安机关交通管理部门依法公正处理交通事故，提高办案质量和工作效率，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《交通事故处理程序规定》，制定本规范。
第二条 本规范适用于公安机关交通管理部门交通事故处理工作。
第三条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当严格执行有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定，公开、公正、便民、高效地处理交通事故。
第四条 公安机关交通管理部门办理交通事故案件实行办案人员负责、分级管理和领导审批制度。
第五条 交通警察必须进行培训，考试合格的，方能取得处理交通事故资格。
第六条 各级公安机关交通管理部门应当根据实际，设置相应的交通事故处理专门机构。
第七条 各级公安机关交通管理部门应当根据辖区的交通事故情况和现场勘查工作需要，为交通事故处理机构配备现场勘查车、通讯器材、现场勘查器材、现场安全及防护装备、计算机、检验鉴定仪器和其他必要的装备，并保证完好，正常运用。
各级公安机关交通管理部门应当不断提高交通事故处理机构的科技装备和先进技术应用水平。
第八条 公安机关交通管理部门应当建立交通事故专用档案室（库），并设立档案查阅室。档案室（库）应当按照档案管理的有关规定，安装必要的防护设施，确保安全。
公安机关交通管理部门应当建立交通事故物证技术室（库）。
第九条 各级公安机关交通管理部门应当制定交通事故处理及追逃办案经费预算，保证办案所需经费。
第十条 各级公安机关交通管理部门应当制定道路群死群伤和载运危险品车辆交通事故应急处置预案和交通肇事逃逸案件查缉预案，并与相邻省、地（市）、县级公安机关交通管理部门建立协作、查缉机制。
第二章 报警的受理与处理
第十一条 地（市）、县级公安机关交通事故处理机构应当建立24小时值班备勤制度，并根据辖区的交通事故情况，确定值班备勤人员数量，最低不得少于二人。
第十二条 公安机关交通管理部门接到电话报警或者当面报警的，受理人员应当做好接警记录，询问交通事故发生的时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况；涉嫌交通肇事逃逸的，还应当详细询问肇事车辆的颜色、特征及其逃逸方向等情况，并按规定填写“受理交通事故案件登记表”。
公安机关交通管理部门应按规定为报警人保密。
第十三条 交通警察执勤巡逻发现交通事故的，应当报告指挥中心或者值班室（以下简称指挥中心），并先期处置事故现场。
第十四条 接报警后，受理人员应当按照处置权限，或者直接处理，或者立即请示本单位值班领导后进行处理：
（一）指派执勤或者处理事故的交通警察赶赴现场进行调查处理；
（二）属于上报范围的，立即报告上一级公安机关交通管理部门和当地人民政府；
（三）属于交通肇事逃逸的，立即按照交通肇事逃逸案件查缉预案处置，组织堵截、追缉，通报相邻省、地（市）、县级公安机关交通管理部门布控、协查；
（四）有人员伤亡或者运载危险物品车辆发生交通事故的，应当同时通知急救、医疗、消防等有关部门赶赴交通事故现场；
（五）营运车辆发生人员死亡交通事故的，及时通知该营运车辆所属行业行政主管部门；
（六）对不属于交通事故的，告诉当事人向有关部门报告，或者转告有关部门。
第十五条 当事人自行撤离现场，未达成协议，在现场报警的，公安机关交通管理部门应当立即派交通警察赶赴现场处理。
第十六条 对当事人自行撤离现场，事后报警的，公安机关交通管理部门应当要求当事人提供有各方当事人签名的“交通事故协议书”或者文字记录材料，或者交通事故原始现场的照片、录像等证据。
根据当事人提供的证据，公安机关交通管理部门确定交通事故类别，决定交通事故处理的适用程序。
第十七条 对当事人自行撤离现场，事后报警又未提供交通事故证据材料，无法查证交通事故事实的，公安机关交通管理部门制作“交通事故处理通知书”，交付当事人，告知当事人直接向人民法院提起民事诉讼。
第十八条 对当事人自行撤离现场，达成协议一方当事人不履行，事后报警的，公安机关交通管理部门制作“交通事故处理（不受理）通知书”，交付当事人，告知当事人直接向人民法院提起民事诉讼。
第十九条 发生下列交通事故，公安机关交通管理部门应当立即报告本级公安机关和当地人民政府，并逐级上报省级公安机关交通管理部门：
（一）一次死亡三人以上交通事故的；
（二）运载危险物品的车辆发生交通事故的；
（三）发生副省（部）级以上领导伤、亡交通事故的；
（四）发生涉外人员死亡交通事故的；
（五）高速公路上发生十辆以上机动车相撞交通事故的；
（六）发生涉及公安机关人员死亡交通事故的；
（七）因交通事故引发群体性事件或者涉及其他社会安全事件的。
第二十条 发生一次死亡五人以上，副省（部）级以上领导伤、亡，涉外死亡以及高速公路上十辆以上机动车相撞的交通事故，公安机关交通管理部门应当按照特大道路交通事故信息报告制度，立即将交通事故情况逐级上报公安部交通管理局。
第三章 出警
第二十一条 公安机关交通管理部门接到出警指令后，白天应当在5分钟内出警，夜间应当在10分钟内出警。
第二十二条 发生适用简易程序处理的交通事故，公安机关交通管理部门可以派出一名交通警察处理。
发生适用一般程序处理的交通事故，公安机关交通管理部门应当根据交通事故情况，派出两名或者两名以上交通警察处理。
第二十三条 发生人员死亡的交通事故，县级公安机关交通管理部门负责人应当到现场组织、指挥现场救援和调查取证工作。
发生一次死亡三人以上及其他有重大影响的交通事故，地（市）级公安机关交通管理部门的负责人应当到现场组织、指挥现场救援和调查取证工作。
第二十四条 交通警察赶赴现场处理交通事故，应当按照规定穿着反光背心，夜间佩戴发光或者反光器具，配备必要警用装备，携带交通事故现场勘查器材。
第四章 现场处置
第二十五条 交通事故现场勘查车应当装备下列器材：
（一）警灯、警报器、扩音设备等警示器材；
（二）现场勘查工具、现场照明设备等勘查器材；
（三）急救包等救援工具；
（四）反光或者发光锥筒、警戒带、警告标志、告示牌等安全防护器材；
（五）其他必需的装备。
第二十六条 交通警察勘查现场应当携带下列勘验用具：
（一）放大镜、痕迹物证提取工具、物证收集袋等勘验用具；
（二）标记用笔、测量工具、指南针、现场勘查笔录纸、绘图纸、笔、尺等记录、绘图用具；
（三）摄像机、照相机、胶卷等拍摄照片用具；
（四）询问、讯问笔录纸、印泥等现场调查用具；
（五）其他必需的用具。
第二十七条 交通警察到达现场后发现有受伤人员的，应当立即组织施救。急救、医疗人员到达现场的，交通警察应当积极协助急救、医疗人员抢救受伤人员。因抢救伤员需要变动现场的，应当标明受伤人员的原始位置。交通事故当事人在现场已死亡的，由医疗、急救机构医生确认、签名。
交通警察应当指挥事故车辆驾驶人、乘客等当事人在安全地带等候。
第二十八条 交通警察应当根据现场情况，划定警戒区，白天在距离现场来车方向五十米至一百五十米外或者路口处放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等，发光或反光锥筒应间隔20米设置1个。派交通警察或者使用车载可变信息屏显示文字、标志，指挥或者引导车辆、行人绕行。夜间或者雨、雪、雾等能见度低的气象条件下，延长警示距离。
高速公路，白天在距离现场来车方向二百米外停放警车示警，放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等，发光或反光锥筒间隔30米设置1个，派交通警察警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等能见度低于500米时，在距离现场来车方向五百米至一千米外停放警车示警，放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等，发光或反光锥筒应间隔20米设置1个。
第二十九条 交通警察应当指挥现场勘查车、指挥车等车辆依次停放在警戒线内的来车方向，并引导急救车、消防车停放在事故车辆附近便于施救的位置，并告知现场勘查车、指挥车、急救车、消防车开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯。
第三十条 遇有运载易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、放射性等危险物品的车辆发生交通事故，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场处理。按照有关应急预案的规定，启动相应级别的响应机制。公安机关交通管理部门要根据人民政府、应急指挥部或者有关负责部门的指令，协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。待险情消除后方可勘查现场。
第三十一条 交通警察到达现场后，应当确认肇事人，查验肇事人身份证件、机动车驾驶证、工作证及机动车行驶证等有关证件，审查证件的真伪，验明身份。勘查现场期间，责令肇事人不得离开现场或者与无关人员谈论交通事故情况。遇有造成人员伤亡的交通事故，视情况可以对肇事人依法采取必要的强制措施。
第三十二条 交通警察应当根据现场勘验等情况，确认案件的性质。对属于交通事故的，按规定进行调查取证。对不属于交通事故的，交通警察要根据案件性质作出进一步处理。属于公安机关有关部门负责的案件，应当移送有关部门处理；属于其他部门负责的案件，应当通知相关部门、单位，待相关部门、单位人员到达后，移交案件。
第三十三条 交通警察到达现场后，确认案件不属于本单位管辖的，应当报告本单位通知有管辖权的公安机关交通管理部门。对管辖权发生争议的，报告上一级公安机关交通管理部门确认并通知有管辖权的公安机关交通管理部门处理。最先到达现场的交通警察应当开展救助伤员、现场警戒、勘查现场等处置工作；待有管辖权的公安机关交通管理部门人员到达后，移交案件及现场勘查材料。
有管辖权的公安机关交通管理部门接收案件后，应当审核案件材料，并按规定开展调查。
第五章 现场勘查
第三十四条 交通警察应当向现场人员了解交通事故基本情况，寻找证人，记录有关情况和证人的联系方法，在勘查现场同时或者之后进行询问。
第三十五条 交通警察应当按照现场勘查有关法规、标准的规定和勘验技术要求，认真细致地勘查现场、调查取证。
第三十六条 交通警察应当按照《道路交通事故勘验照相》等标准，拍摄、制作“交通事故照片”。死亡两人以上的，应当对尸体进行编号，逐一拍照，并记录尸体的原始位置。
对死亡三人以上的交通事故现场，还应当摄像。
第三十七条 交通警察应当按照《道路交通事故现场图绘制》、《道路交通事故图型符号》等标准，绘制“交通事故现场图”。
第三十八条 交通警察应当按照《交通事故痕迹物证勘验》等标准，勘验、采集、提取痕迹、物证，并制作“交通事故现场勘查笔录”。
第三十九条 现场勘查完毕，应当对现场图、现场勘查笔录进行复核，发现错误应及时更正。
确认无误后，应当由勘查现场的交通警察、当事人或者见证人在“交通事故现场图”上签名。当事人不在现场、拒绝签名或者无见证人的，应当在“交通事故现场图”上注明。
第四十条 现场勘查结束后，交通警察应当向当事人发送联系卡。
第四十一条 现场勘查结束后，交通警察应当组织清理现场，登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品。通知殡葬服务单位或者有停尸条件的医疗机构将尸体运走存放。能移动的事故车辆应当立即移走，无法移动的，将事故车辆拖移至不妨碍交通的地点或停车场内；对暂时无法拖移的，须开启事故车辆的危险报警灯并按规定在车后设置危险警告标志。清理现场恢复交通后，交通警察方可撤离现场。
第四十二条 公安机关交通管理部门应当及时核查交通事故伤亡人员身份，并告知其家属伤者就医的医疗机构或者存放尸体的单位。
第四十三条 对因条件限制或案情复杂，现场勘查有困难的事故现场，经县一级公安机关交通管理部门负责人批准，可以保留部分或全部现场，并视现场范围大小安排警力进行警戒，待条件具备后再继续勘查。保留全部现场的，原警戒线不得撤除；保留部分现场的，只对所保留部分进行警戒。
第六章 调查取证
第四十四条 对交通事故，交通警察应当自勘查现场之时起24小时以内办理立案手续，填写“交通事故立案登记表”，经交通事故处理机构负责人审批予以立案。对不属于交通事故的，报经公安机关交通管理部门负责人审批，制作“交通事故处理（不立案）通知书”，载明接处警和调查的事实，不予立案的依据，当事人的权利等事项，在三日内送达报警人；无法送达的，应当注明。
第四十五条 交通警察应当检查各方当事人的身份证件、机动车驾驶证、工作证及机动车行驶证、检验合格标志和保险标志，核查、验明、记录每一个当事人的身份。
对没有证件并经上网核查没有其身份证、驾驶证登记记录的肇事人，可以依法实施传唤，并将其带回公安机关进一步核查。
第四十六条 交通警察应当确认肇事人、其他当事人、证人，按照《公安机关办理行政案件程序规定》及时对肇事人、其他当事人、证人进行讯（询）问或者由其自行书写陈述，并制作“讯（询）问笔录”、“交通事故当事人陈述材料”，告知肇事人、其他当事人、证人依法享有的权利和义务。对需要保密的内容，应当依法保密。
对发生有人员伤亡的交通事故，交通警察应当在24小时以内对肇事人、其他当事人、证人进行讯（询）问工作。肇事人、其他当事人、证人因伤情严重无法接受讯（询）问的，应当记录在案，并告知其所住医疗机构，待其能够接受讯（询）问时，立即通知办案交通警察。
第四十七条 交通警察在接触、询问当事人过程中，发现当事人呼气有酒精气味或者精神恍惚的，其他当事人提出该当事人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十三条、第二十四条的规定，将该当事人带至医疗机构抽血或者提取尿液，及时送交有检验资格的机构进行检测，并将检测结果书面告知当事人。
第四十八条 交通警察认为对当事人应当给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留其机动车驾驶证，当场制作“公安交通管理行政强制措施凭证”，并交付当事人。
第四十九条 对因检验、鉴定需要扣留事故车辆及其行驶证的，交通警察应当当场制作“公安交通管理行政强制措施凭证”，交付当事人，并告知当事人扣留车辆、证件的期限。
第五十条 公安机关交通管理部门可以调取车辆行驶记录仪、GPS、交通技术监控设备的记录资料作为调查交通事故的证据材料。
第五十一条 肇事驾驶人驾驶车辆或者遗弃车辆逃逸的，对已确定肇事车辆逃跑路线和方向的，交通警察要立即报告指挥中心及时布置堵截和追缉。
对已确定的肇事逃逸嫌疑人，公安机关交通管理部门可以通过宣传媒体或者向有关地区公安机关交通管理部门发布协查通报。
对涉嫌交通肇事罪逃逸的犯罪嫌疑人，从立为刑事案件之日起经两周工作未能抓获，符合刑事拘留条件的，经县级公安机关批准，按照规定办理上网通缉手续。抓获犯罪嫌疑人后，予以撤销。
对已掌握车型、颜色或者断续车号的，要立即组织警力在划定的车辆范围内进行排查。
第五十二条 对肇事嫌疑人或嫌疑车辆，应当组织受害者、目击者证人进行辨认，交通警察不得给辨认人任何暗示。
辨认嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对犯罪嫌疑人照片进行辨认时，被辨认的照片不得少于十张。
辨认肇事嫌疑车辆时，被辨认的车辆不得少于七辆。
交通警察对受害者、目击者证人辨认过程要做好记录，并让受害者、目击者证人签字。
第五十三条 公安机关交通管理部门应当指派或者委托法医对当事人的人体损伤、尸体进行检验鉴定，并出具“人体损伤程度鉴定书”、“交通事故尸体检验报告”。涉嫌交通肇事罪的，由公安机关交通管理部门按照办理刑事案件的规定对尸体进行检验鉴定。对尸体检验鉴定完成后，应当制作“尸体处理通知书”，通知死者亲属在十日内办理丧葬事宜。无正当理由逾期不办理的，经县级公安机关负责人批准，由公安机关处理尸体，逾期存放的费用由死者家属承担。
对未知名尸体，由法医提取人身识别检材，采集其他相关信息后，填写“未知名尸体信息登记表”，报地（市）级公安机关刑事侦查部门。七日内无人认领未知名尸体或身份无法确定的，应当及时在地（市）级报纸上刊登启示。从启示刊登之日起十日后无人认领的，由公安机关交通管理部门报县级以上公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准，由公安机关处理尸体。对未知名尸体的骨灰存放一年，存放证留档备查。一年后，公安机关交通管理部门通知殡葬部门处理骨灰。
第五十四条 公安机关交通管理部门应当指派或委托专业机构对事故车辆进行检验、鉴定，并由检验机构出具“交通事故车辆技术检验报告”。自送达当事人检验、鉴定结论复印件之日起，三日内当事人对检验、鉴定结果无异议的，公安机关交通管理部门应当通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。对弃车逃逸等无主车辆或者经通知当事人十日后仍不领取，并经公告三个月不来接受处理的，依据《道路交通安全法》第一百一十二条的规定处理；对无牌证、无检验合格标志、达到报废标准、未投保机动车第三者责任强制保险的车辆，依据《道路交通安全法》第九十五条、第九十六条、第九十八条、第一百条的规定处理。
第五十五条 公安机关交通管理部门自行或者指派、委托进行检验、鉴定的，应当在二十日内完成；需要延期的，县级公安机关交通管理部门填写“检验、鉴定延期报告书”，报经地（市）级公安机关交通管理部门批准后可以延长十日；检验、鉴定周期超过上述时限的，由地（市）级公安机关交通管理部门事故处理机构填写“检验、鉴定延期报告书”，报省级公安机关交通管理部门批准。
第五十六条 公安机关交通管理部门应当在接到检验、鉴定结果后二日内将检验、鉴定结论复印件送达当事人。当事人在三日内提出重新检验、鉴定申请的，县级公安机关交通管理部门应当另行指派或者委托技术职称、级别等同或者高于第一次检验、鉴定的专业技术人员、有资格的鉴定机构进行重新检验、鉴定。重新检验、鉴定、评估以一次为限；结论以重新检验、鉴定、评估结论为准。
第五十七条 公安机关交通管理部门应当对检验、鉴定、评估结论进行审查：
（一）委托人及委托鉴定内容是否符合规定；
（二）委托鉴定的材料是否真实；
（三）鉴定人或者鉴定机构是否具有资格；
（四）鉴定时间是否符合规定时限；
（五）鉴定使用的方法及鉴定结论的依据是否科学。
对符合规定的可以作为证据使用；对不符合规定的，应当要求重新检验、鉴定、评估，或者不予采信。
第五十八条 公安机关交通管理部门应当对调查取得的证据进行审查：
（一）证据是否是原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；
（二）证据的形式、取证程序是否符合法律规定；
（三）证据的内容是否真实；
（四）证人或者提供证据的人与当事人有无利害关系。
对收集的各种证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查。符合规定的证据，可以作为交通事故认定的依据；不符合规定的，则不能作为交通事故认定的依据。
第七章 交通事故认定
第五十九条 交通警察应当自勘查现场之日起七日内，交通肇事逃逸案件在破获案件后七日内，需要检验、鉴定的在检验、鉴定结果确定后三日内，向交通事故处理机构负责人提交“交通事故调查报告书”。调查报告应当载明下列内容：
（一）交通事故当事人、车辆、道路的基本情况；
（二）交通事故的基本事实；
（三）交通事故的证据、检验、鉴定结论；
（四）交通事故成因分析；
（五）当事人的责任。
因交通事故当事人处于抢救状态无法取证，而现有证据不足以判明案件事实等特殊原因，经上一级公安机关交通管理部门批准，中止交通事故认定，提交“交通事故调查报告书”的时间相应顺延。当中止认定的原因消失后，应当及时提交“交通事故调查报告书”。
第六十条 交通事故处理机构负责人应当在二日内对“交通事故调查报告书”进行审核；对复杂、疑难案件，交通事故处理机构负责人应当组织专家小组研究，就以下内容进行审核：
（一）交通事故事实是否清楚，调查取证是否全面、及时、合法；
（二）对当事人行为的认定有无证据；
（三）适用程序是否合法；
（四）适用法律、法规是否准确；
（五）当事人的行为与交通事故的因果关系是否成立，责任认定是否符合认定规则。
审核发现问题的，应当限期由承办人补充、修改。
第六十一条 对“交通事故调查报告书”经审核同意后，交通警察应当按照规定制作“交通事故认定书”，通知各方当事人到场，公开相关证据，说明认定的理由和依据，宣布交通事故认定结果，并将“交通事故认定书”分别送达各方当事人。对通知后无正当理由拒不到场的当事人记录在案。
第六十二条 各级公安机关交通管理部门应当成立由具有交通事故处理高级资格的交通警察组成的交通事故处理专家小组，负责交通事故认定的审核、复核工作。
上级公安机关交通管理部门对承办单位的交通事故认定工作进行监督检查，检查中或者接群众投诉经审查发现“交通事故认定书”存在错误的，应当作出撤销该“交通事故认定书”的决定，由承办单位在规定期限内另行制作“交通事故认定书”。
对承办单位拒不执行上级公安机关交通管理部门决定的，按照《公安机关内部执法监督规定》予以撤销或者变更，同时按照《公安机关执法过错责任追究规定》进行错案追究。
第八章 处罚执行
第六十三条 公安机关交通管理部门经过调查，确认当事人的道路交通安全违法行为后，应当在损害赔偿调解之前，按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对当事人给予相应的处罚。
第六十四条 县级公安机关交通管理部门对需要吊销当事人机动车驾驶证的，将交通事故案件报地（市）级公安机关交通管理部门，地（市）级公安机关交通管理部门对交通事故案件进行审核。符合法定条件的，地（市）级公安机关交通管理部门应当按照道路交通违法处罚一般程序处理。当事人提出申请要求听证的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》第八章“听证程序”的规定执行。地（市）级公安机关交通管理部门经听证程序后，对决定吊销当事人机动车驾驶证处罚的，制作“公安交通管理行政处罚决定书”，并送达当事人。
适用《道路交通安全法》第一百零一条，对当事人构成犯罪吊销机动车驾驶证的，应当待人民法院判决其构成犯罪后，再按照道路交通违法处罚一般程序作出吊销其机动车驾驶证的处罚决定。
第六十五条 对给予吊销当事人机动车驾驶证处罚的，交通事故处理机构应当标记（将机动车驾驶证右上角剪切）吊销，复印存入交通事故案卷。地（市）级公安机关交通管理部门制作“公安交通管理转递通知书”，连同被吊销的机动车驾驶证一并转至机动车驾驶证核发地车辆管理所，由核发地车辆管理所注销其机动车驾驶证。对给予吊销当事人机动车驾驶证并终生不得重新取得机动车驾驶证（包括对无驾驶证人员终生不得取得机动车驾驶证）处罚的，由核发地车辆管理所将对其终生不得重新取得机动车驾驶证的决定记入全国公安交通管理信息系统备案。
第六十六条 对六个月内发生两起一次死亡三人以上的交通事故，且单位或者车辆驾驶人对交通事故承担全部责任或者主要责任的专业运输单位，由该专业运输单位所在地县级公安机关交通管理部门提出意见报经地（市）级公安机关交通管理部门批准，县级公安机关交通管理部门制作“消除安全隐患通知书”送达该单位，责令其消除安全隐患；对未消除安全隐患的，禁止其机动车上道路行驶，并通报该专业运输单位所属行业行政主管部门和安全监管部门。
事故发生地的县级公安机关交通管理部门应当将专业运输单位车辆肇事情况和处理意见转递专业运输单位所在地县级公安机关交通管理部门，并由专业运输单位所在地县级公安机关交通管理部门依法处理。
第六十七条 对需要给予拘留处罚的，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，由县级公安机关交通管理部门提出处罚意见，报送县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决，制作“公安行政处罚决定书”，按规定告知当事人的权利，将当事人移送有关部门执行拘留处罚。
第六十八条 在调查交通事故过程中，发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的，公安机关交通管理部门应当及时将办理交通事故处理程序转为办理刑事案件程序，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》，予以立案侦查，补充办理刑事案件手续、文书，并依法对犯罪嫌疑人采取刑事拘留等强制措施。侦查终结后，以县级公安机关的名义制作“起诉意见书”，告知受害人同时提出附带民事诉讼，连同案卷材料一并移送人民检察院审查。
对当事人有其他犯罪嫌疑的，将案件移交有关业务部门处理。
第九章 损害赔偿调解
第六十九条 公安机关交通管理部门应当对交通事故当事各方的“交通事故损害赔偿调解申请书”进行审核：
（一）申请人是否具有交通事故损害赔偿权利人、义务人主体资格；
（二）申请书是否在收到交通事故认定书之日起10日内提出；
（三）当事人在申请中对检验、鉴定或者交通事故认定是否有异议。
符合前款规定的，公安机关交通管理部门应当予以受理。申请人资格不符的，公安机关交通管理部门应当告知当事人更改。当事人申请超过法定时限或者对检验、鉴定结论、交通事故认定有异议的，公安机关交通管理部门制作“交通事故处理（不调解）通知书”，说明公安机关交通管理部门不予调解的理由和依据，送达当事人并告知其可以向人民法院提起民事诉讼。
第七十条 对造成人员死亡的交通事故，调解从规定的办理丧葬事宜结束之日起开始；对造成人员受伤的交通事故，调解从治疗终结之日起开始；对受伤人员因伤致残的交通事故，调解从定残之日起开始，如果受伤人员自愿放弃伤残评定的，从收到受伤人员书面证明之日起开始；对造成财产损失的交通事故，从确定损失之日起开始。
对具备上述调解开始时间的交通事故，公安机关交通管理部门应当与当事人约定调解的时间、地点，并于调解时间三日前通知当事人。当事人请求变更调解时间的，公安机关交通管理部门应当通知其他当事人，并另行约定调解时间。
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关于颁发民航气象人员执照的暂行规定
民航局
关于颁发民航气象人员执照的暂行规定
1986年9月8日，民航局
为加强民航气象人员的技术管理，保证气象各类上岗人员的技术质量，促进业务素质的不断提高，决定对民航气象人员实行颁发执照制度。现规定如下：
一、民航气象人员执照是从事民航气象工作的技术合格证。民航气象人员执照分为：民航气象预报员执照；民航气象观测员执照；民航气象填图员执照；民航气象机务员执照（包括气象雷达、气象卫星云图接收设备、气象传真、气象电传等各种气象设备）。上述在中国民用航空局工作的各类气象人员，都必须持有执照才能上岗工作。无执照人员不能单独上岗工作，只能在该类持照人员指导下工作。
二、申请执照条件：
1．年龄：填图员15周岁至40周岁；现测员18周岁至50周岁；预报员和气象机务员20周岁至60周岁。
2．品德良好。
3．身体健康。
4．现职独立上岗的各类气象人员或院校毕业（正规培训）实习期满考核合格人员。
三、符合上述规定人员向单位领取并按规定填写《民航气象人员执照申请书》，按隶属关系上报。
四、考核工作由民航局聘任的检查员组成考评小组担任。由民航局组织实施，或授权地区管理局、院校组织实施。
考核分理论考试和技术考核两项。理论考试实行闭卷考试，按百分制计算，各科达到80分为合格。技术操作考核以口试（笔试）和操作结合进行，按优、良、中、差评定成绩，总评得良为合格。
试题和评分标准由民航局统一制定下发，在做好复习和准备的基础上进行考核。
五、经考核合格者，由管理局、院校的气象部门负责填写《民航气象人员颁发执照审查报告表》，连同考核情况上报民航局航行司审查。批准后由民航局发给民航气象人员执照。
对经考核不合格者，应进行补课和补考。补考仍不及格者，则予转职或降职。
现在不再从事民航气象工作的人员，不予办理核发执照。
六、民航气象人员执照长期有效，但有下列情况之一者，应收留或吊销其执照：
（一）民航局或地区管理局、院校每三年组织一次定期执照检查考核。考核不合格者，应收留其执照。如经两次补考仍不及格，经报民航局航行司审查后，可吊销其执照，并予转职。
（二）由于技术或行为原因，工作上发生重大事故，应视情节轻重，经报民航局航行司审查，报经民航局批准，可吊销其执照，并予转职。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第六条中的“吊销”修改为“收回”。
七、民航气象检查员
民航局、地区管理局、院校、公司应设立民航气象检查员。
民航气象检查员由管理局、院校、公司推荐，经民航局航行司考核后，报经民航局批准，择优聘任，任期四年。在任期内，一切关系仍属原单位，但本单位在安排他们工作时，必须保证他们能按照民航局的计划，执行考核检查任务。
（一）条件：
1．事业心强，作风正派，坚持原则，办事公道。
2．熟悉并能严格遵守各项规章制度，以身作则，严格要求。
3．理论基础好，能胜任所从事业务的理论考核工作。
4．有较丰富的实际工作经验，能胜任所从事业务的技术检查和考核工作。
（二）职责：
1．按照民航局的统一计划，执行对民航气象人员颁发执照的考核和定期执照检查考核。
2．主持理论考试，并按统一标准做好成绩评定工作。
3．担任业务技术考核，并作出实事求是的结论。
4．责责填写民航气象人员颁发执照审查报告表和业务考试成绩表。
（三）待遇：
民航气象检查员在聘任期间，每人每月补贴7元，从应聘的下月起，随工资一起发给。解聘后，从解聘的下月开始停止发给。其费用从该项收入中支出，列入机场管理费中的气象业务费。
民航气象检查员外出执行任务时，其往返旅差、住宿费均由被考核人员单位负责支出。
八、申请考核执照和定期考核，每人每次收取手续费15元，作为执照管理费。执照管理费上交至各地区管理局、院校、公司财务处，将其中的50％款项和交款人名单一并上报民航局财务司，同时抄送航行司。余下的50％留给管理局、院校、公司财务处，冲减气象业务费支出。管理局、院校、公司气象部门支付有关考核、印制执照和对检查员的补贴，由管理局、院校、公司财务处直接在机场管理费的气象业务费中列支。
九、本规定自颁发之日起施行。
附件一：民航气象人员执照申请书
附件二：民航气象人员颁发执照审查报告表
附件三：民航气象人员考试成绩表
附件一 民航气象 员执照申请书
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|姓 名| |出 生 日 期| 年 月 日 |
|------|------------|--------------|------------------------|
|年 龄| |工 作 单 位| |
|------|------------|--------------|------------------------|
|性 别| | 参加工作日期 | 年 月 日 | |------|------------|--------------|------------------------|
|籍 贯| |现 在 住 址| |
|------|------------|--------------|------------------------|
|民 族| |文 化 程 度| |
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| 工 | |
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| 历 | |
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| 训 | |
| 练 | |
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| 申 | |
| 请 | |
| 何 | |
| 种 | |
| 执 | |
| 照 | |
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| 申请人 年 月 日 |
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| 在 | |
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| 单 | |
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| 位 | |
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| | 盖章 年 月 日 |
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| 民 | |
| 航 | |
| 局 | |
| 主 | |
| 管 | |
| 部 | |
| 门 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 盖章 年 月 日 |
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附件二 民航气象 员颁发执照审查报告表
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|姓 名| |出 生 日 期| 年 月 日 |
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|年 龄| |工 作 单 位| |
|------|------------|--------------|------------------------|
|性 别| | 参加工作日期 | 年 月 日 |
|------|------------|--------------|------------------------|
|籍 贯| |现 在 住 址| |
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|民 族| |文 化 程 度| |
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| 体 | |
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| 检 | |
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| 情 | |
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| 况 | |
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| | 体检单位（盖章） 医生（签字） 年 月 日 |
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| 理 论 考 试 | 成 绩 | 单位或检查员 |
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| 技 术 考 核 | 成 绩 | 单位或检查员 |
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| 检 | |
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| 查 | |
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| 员 | |
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| | 检查员（签字） 年 月 日 |
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| 考 | |
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| 语 | |
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| | 单 位 （盖章） 年 月 日 |
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| | 民航局主管部门（盖章） 年 月 日 |
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附件三 民航气象 员考试成绩表
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| 单 位 | 姓 名 | 理论考试成绩 | 技术考核成绩 | 检查员签字 |
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