卫生部


卫生部文件

卫法监发[2003]135号

卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心：


为了贯彻执行《职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》，进一步做好建设项目的职业卫生监督管理工作，现就有关问题通知如下：
一、关于建设项目职业卫生审核、审查、验收的程序
（一）职业病危害预评价审核。
1、在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当根据《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）确定建设项目的职业病危害因素，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工作。
2、职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定向卫生行政部门申请审核，按规定填写《建设项目职业病危害预评价报告审核申请书》（附件1）和提交有关资料。
建设单位有行业主管部门的，在报卫生行政部门审批前，应当由行业主管部门组织对职业病危害预评价报告进行审核。
3、卫生行政部门应当在规定的期限内对职业病危害预评价报告进行审核。必要时，卫生行政部门可以委托指定的技术机构组织专家对职业病危害预评价报告进行技术审核。参与技术审核的专家应当具有与所评价的建设项目相关的专业背景，并不得与建设单位有利益关系。原参与该项目预评价的人员不得作为技术审核专家。
4、卫生行政部门对职业病危害预评价报告审核同意的，应当予以批复；不同意的，应当书面通知建设单位并说明理由。
（二）防护设施设计职业卫生审查
1、经职业病危害预评价确定为可能产生严重职业病危害的建设项目，建设单位应当向原审批职业病危害预评价报告书的卫生行政部门提出建设项目职业病防护设施设计卫生审查申请，填写《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》（附件2），并按规定提交有关资料。
2、卫生行政部门在接到职业病防护设施设计卫生审查申请后，应当委托指定的技术机构组织有关专家进行技术审查，并根据技术审查结论进行行政审查。审查同意的，应当予以批复；不予同意的，应当书面通知建设单位并说明理由。
（三）建设项目竣工验收
1、建设单位在竣工验收前，应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。
2、职业病危害控制效果评价完成后，由建设单位向原审批职业病危害预评价报告书的卫生行政部门提出竣工验收申请，填写《建设项目职业病防护设施竣工验收申请书》（附件3），并按规定提交有关资料。
3、卫生行政部门接到竣工验收申请后，应当组织对建设项目的审查验收。验收合格的，应当予以批复；不合格的，书面通知建设单位并说明理由。
二、建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价（统称“建设项目职业病危害评价”）应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》和《职业卫生技术服务机构管理办法》的规定，由依法取得相应资质的职业卫生技术服务机构承担，建设单位可以自主选择评价机构。但承担建设项目职业病危害评价的职业卫生技术服务机构不得与建设单位有任何隶属关系。
三、建设项目职业卫生审查的有关申请文书格式见附件，卫生行政机关的审核、审查和验收意见以卫生行政机关公文的形式批复。
四、关于《建设项目职业病危害分类管理办法》第五条“卫生部负责审核、审查和验收的建设项目”目前暂定为：
1、总投资在2亿元人民币以上，由国务院审批或者由国务院授权有关部门审批、注册的建设项目；
2、核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
3、跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。
卫生部委托卫生部卫生监督中心承担卫生部负责审核、审查和验收的建设项目的审查受理工作。卫生部卫生监督中心咨询电话：84023601或64047878转2181，地址：北京市东城区交道口北三条32号，邮编：100007。
五、依法由省级卫生行政部门负责的建设项目职业卫生审查，由省级卫生行政部门依照本通知规定制定具体程序。

抄送：国务院有关部、委、局，有关企业、行业协会。
二○○三年六月三日

附件1
编号：






建设项目职业病危害预评价报告审核申请书





项目名称
建设单位（公章）
申请日期


项目名称
工程地址
项目性质 新建□ 改建□ 扩建□ 技术改造□ 技术引进□ 其他□
法定代表人 项目负责人
联系人 联系电话
总投资概算 职业卫生投资
建设单位地址
设计单位
预评价单位
申报材料：
□ 1. 建设项目职业病危害预评价报告
□ 2. 建设项目可行性论证报告（含职业卫生专篇）
□ 3. 其他：


主管部门意见： （公章） 年 月 日
受理日期： 年 月 日 受理经办人（签名）：


附件2
编号：






建设项目职业卫生防护设施设计审查申请书





项目名称
建设单位（公章）
申请日期

项目名称
工程地址
项目性质 新建□ 改建□ 扩建□ 技术改造□ 技术引进□ 其他□
法定代表人 项目负责人
联系人 联系电话
总投资概算 职业卫生投资
建设单位地址
设计单位
职业病危害预评价报告审核 报告编制单位 审核机关
审核时间 审核意见 书号
提交材料：
□ 1. 建设项目设计资料（职业卫生防护设施设计部分）
□ 2. 建设项目预评价报告及卫生审核意见
□ 3. 其他：


受理日期： 年 月 日 经办人（签名）：

附件3
编号：






建设项目职业病防护设施竣工验收申请书





项目名称
建设单位（公章）
申请日期


项目名称
工程地址
项目性质 新建□ 改建□ 扩建□ 技术改造□ 技术引进□ 其他□
法定代表人 项目负责人
联系人 联系电话
总投资概算 职业卫生投资
实际总投资 职业卫生投资
建设单位地址
职业病危害预评价报告审核 报告编制单位 审核机关
审核时间 审核意见文号
设计审查 设计单位 审查机关
审查时间 审查意见文号
职业病危害控制效果评价单位
职业健康检查 职工总人数
职业病危害接触人数 男 已体检人数
体检合格数
女 已体检人数
体检合格数
职业卫生培训 受培训负责人 培训单位
应培训职员数 实际培训人数
职业卫生管理制度 职业病防治计划和实施方案 有 □ 无□
设置或指定的职业卫生管理机构 有 □ 无□
职业卫生管理制度和操作规程 有 □ 无□
职业卫生档案和健康监护档案 有 □ 无□
职业病危害事故应急救援预案 有 □ 无□
申报材料：
□ 1. 建设项目职业病危害控制效果评价报告
□ 2. 建设项目预评价报告及卫生审核意见
□ 3. 建设项目防护设施设计卫生审查意见（严重职业病危害建设项目）
□ 4. 其他



备注：
受理日期： 年 月 日 受理经办人（签名）：


四川省成都市人民政府


成都市房屋租赁管理办法

政府令第140号


《成都市房屋租赁管理办法》已经2007年9月4日市政府第116次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。

市长：

二○○七年九月二十四日

成都市房屋租赁管理办法

第一条（目的依据）
　　为加强房屋租赁管理，规范租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。 　　
第二条（适用范围）
　　本市行政区域内的房屋租赁及其管理，适用本办法。　　
国有直管公房的租赁、职工与本单位的住宅租赁和廉租住房的租赁，不适用本办法。

　　第三条（术语含义）
　　房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。　
　
第四条（管理原则）
　　政府各部门应依法加强对房屋租赁的监督检查和协调、配合，建立信息交流制度，实现管理资源共享。　
　
第五条（管理职责）
　　市房产管理部门主管本市房屋租赁管理工作。市房产管理部门所属的市房地产经营管理处具体负责全市房屋租赁管理的业务指导、监督和检查工作。 　　
公安机关负责租赁房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的户籍管理工作。
工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法经营行为，查处非法房产中介服务机构。
税务行政管理部门负责租赁房屋的税收征收管理。
人口与计划生育行政管理部门负责承租人和居住人员的计划生育管理。
规划行政管理部门和城市管理行政执法部门依照各自职责负责违法建设的查处。

　　第六条（管理权限）
　　锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下统称五城区）范围内，市属以上（含市属）单位的非住宅房屋租赁，由市房产管理部门委托市房地产经营管理处负责租赁登记备案。区属以下（含区属）单位和个人的非住宅房屋租赁以及住宅房屋的租赁，由市房产管理部门委托房屋所在地的区房产管理部门负责登记备案。　　
五城区以外的其他区（市）县的房屋租赁管理及登记备案，由房屋所在地的房产管理部门负责。

　　第七条（登记规定）
　　房屋租赁实行登记备案制度。　　
房屋租赁当事人应当自签订或变更房屋租赁合同之日起三十日内，到当地房产管理部门办理登记备案手续。
　　房屋租赁双方解除、终止租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起五日内，书面告知当地房产管理部门办理注销登记备案手续。

　　第八条（租赁合同）
　　房屋租赁，租赁当事人应当签订书面合同，并载明以下主要内容：　　
（一）租赁当事人的姓名或名称、住所、有效身份证明；
　　（二）房屋的坐落、四界、面积、结构、装修及设施状况；
　　（三）租赁期限、用途；
　　（四）租金和支付方式；
　　（五）房屋修缮责任；
　　（六）租赁当事人的其他权利和义务；
　　（七）违约责任及解决争议的方式；
　　（八）当事人约定的其他事项。
　　租赁合同格式文本由市房产管理部门拟订。

　　第九条（登记手续）
　　房屋租赁当事人应当持下列文件到房产管理部门办理登记备案手续：
（一）当事人的身份证件；
（二）租赁合同；
（三）房屋权属证明文件；
　　出租共有房屋，应提交其他共有人同意出租的证明。
　　出租委托代管的房屋，应提交房屋所有权人授权出租的证明。
　　转租房屋的，转租人应提交出租人同意转租的证明。

　　第十条（房屋转租）
　　承租人在租赁期限内，经房屋所有权人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。　　
房屋转租应当订立转租合同。转租合同须征得房屋所有权人书面同意，并按照本办法第七条的规定办理登记备案手续。

　　第十一条（登记确认）
　　申请房屋租赁登记备案，房产管理部门应于五个工作日内完成审核。房产管理部门审核合格后发给出租人房屋租赁登记备案凭证。　　
禁止伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证。

　　第十二条（信息交流）
　　房屋租赁登记备案凭证，是承租人依法租用房屋的凭证。　　
房产管理部门为出租房屋办理租赁登记备案证明后，应定期将有关情况通报给公安、工商、税务、人口与计划生育等部门。
　　工商部门在办理工商营业执照、公安部门在办理暂住户口登记及暂住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房产管理部门。

　　第十三条（禁止规定）
　　有下列情形之一的，房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证明或未经房屋所有权人授权出租的；
（二）被依法查封或以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得全体共有人同意的；
（四）不符合房屋安全标准的；
（五）不符合公安、消防、环保、卫生等部门有关规定的；
（六）法律、法规、规章规定不能出租的其他情形。

　　第十四条（改变用途或结构）
　　租赁房屋改变用途或房屋结构的，由相关部门按有关规定进行管理。 　　

第十五条（定价规定）
　　房屋租赁的政府指导价，由物价部门会同房产管理部门制定后定期公布。 　　

第十六条（违规行为处理）
　　有下列情形之一的，由市或区（市）县房产管理部门按照管理权限给予行政处罚：
（一）未按本办法第七条规定办理租赁登记备案而出租房屋的，责令限期补办登记备案手续，逾期不改正的对住宅出租人处以500元以上2000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。
（二）当事人伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证的，收缴房屋租赁登记备案凭证，并可对住宅出租人处以1000元以上5000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。

　　第十七条（义务规定）
　　房屋租赁当事人不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存等违法犯罪活动，并应当配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防、治安、计划生育及查处生产销售假冒伪劣商品等管理工作。　　
房屋出租人应当按规定依法纳税。
　　当事人偷税抗税的，依照税收法律、法规处理。

　　第十八条（违法行为的责任）
　　违反本办法的其他行为，由有关部门依照相关法律、法规和规章的规定处罚。　
　
第十九条（民事纠纷规定）
　　房屋租赁发生民事纠纷，当事人可申请房产管理部门调解，也可按合同约定申请仲裁机构仲裁，或依法向人民法院提起诉讼。

　　第二十条（责任追究）
　　房屋租赁管理人员在执行职务中，循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　
　
第二十一条（复议诉讼）
　　当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。 　　

第二十二条（例外规定）
　　涉外房屋租赁，除法律、法规另有规定外，适用本办法。 　　

第二十三条（解释机关）
　　本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。　　

第二十四条（施行日期）
　　本办法自2008年7月1日起施行。1996年11月13日成都市人民政府发布的《成都市城市房屋租赁管理办法》同时废止。