海南省烟草专卖行政处罚规定
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第５９号）
《海南省烟草专卖行政处罚规定》已经海南省人民政府第５２次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 阮崇武
一九九四年十二月二十三日
海南省烟草专卖行政处罚规定
第一条 为加强烟草专卖管理，维护市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 对在本省内非法从事烟草专卖品的生产、运输、销售等的行政处罚，适用本规定。
第三条 海南省烟草专卖局是本省烟草专卖行政主管部门，各市、县、自治县烟草专卖局主管本辖区的烟草专卖工作。
第四条 烟草专卖管理检查人员依法进行检查时，必须佩戴“国家烟草专卖管理”字样胸章，出示省烟草专卖行政主管部门核发的国家烟草专卖管理检查证；依法作出行政处罚时，必须制作行政处罚决定书，并使用省财税部门统一印制的标有（琼烟）字样的罚没票据。
第五条 企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依法严肃惩处。
第六条 省际间批量运输烟草制品，必须持有省级以上烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内运输进口卷烟，必须持有省烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内批量运输国产卷烟凭省烟草公司的发票随货通行，本省产卷烟凭县以上烟草公司供货发票随货通行。违反上述规定的，对托运人或自运人处以违法运输的烟草专卖品总值５０％的罚款。
第七条 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证或无县以上烟草公司供货发票的单位、个人运输的，没收违法所得，并处以违法运输的烟草专卖品总值２０％的罚款。
第八条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草专卖品的，按下列规定处罚：
（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，责令关闭，没收非法生产设备、原辅材料及违法所得，并处以所生产烟草制品总值两倍的罚款；
（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，责令停止生产上述产品，没收非法生产设备、原辅材料及违法所得，并处以所生产烟草专卖品总值两倍的罚款。
为无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人生产烟草专卖品提供生产场所的，没收违法所得，并处违法所得额两倍的罚款。
第九条 销售无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人生产的有包装的烟草制品的，没收违法烟草制品和违法所得，并处以销售违法烟草制品总额５０％的罚款。
第十条 无烟草专卖批发企业许可证的企业及个体工商户经营烟草制品批发业务的，责令关闭或停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处以批发总额５０％的罚款。
有下列情形之一的，视为无证批发，按前款规定处罚：
（一）无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，一次销售卷烟超过４９条或者价值１０００元以上的；
（二）无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，向领有烟草专卖零售许可证的单位或个人提供货源的。
第十一条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务的，由工商行政管理部门处以无证经营烟草制品总值５０％的罚款；被处罚两次（含两次）以上，屡教不改的，依法没收其烟草制品。
第十二条 烟草专卖品生产、批发企业（包括被委托的批发企业）为无烟草专卖零售许可证的单位或个体工商户提供货源的，没收违法所得，并处以其违法销售总额５０％的罚款。
第十三条 凡经营合法进口卷烟（即印有“由中国烟草总公司专卖”汉字字样的外国卷烟）的单位，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖零售许可证，擅自经营的单位和个人，没收其货物，并处货值两倍的罚款；情节严重的，可取消其经营资格。
第十四条 凡经营烟草专卖品进出口业务的企业、经营外国烟草制品寄售业务的企业、在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖零售许可证。违者，责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处以违法经营总值５０％的罚款。
第十五条 在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的年计划和月报表，经省烟草专卖行政主管部门批准后，方可从国外购进卷烟。
经营外国寄售烟草制品业务的企业，必须从省烟草公司进货并向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的报表。
违反上述规定的，吊销其特种烟草专卖零售许可证。
第十六条 经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖行政主管部门统一核发或授权省级烟草专卖行政主管部门核发的“处罚罚没走私卷烟定点企业”证照。
各执法部门查没的非法进口卷烟，应按省政府的有关规定，通过省政府指定的拍卖市场公开拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（批发）证照的单位。定点（批发）企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（零售）证照的单位，违反规定的，没收其货物，并处货值３倍罚款；情节严重的，取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。
查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政主管部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
第十七条 企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，并处以违法所得两倍的罚款。
第十八条 不按规定擅自购进外省烟草专卖品的，没收违法所得，并处以购进或接受的烟草专卖品总额２０％的罚款；情节严重的，没收违法烟草专卖品。
第十九条 严禁销售无生产许可证生产的烟草制品。违者，没收违法所得，并处以非法销售的烟草制品总额５０％的罚款。非法烟草制品予以没收，公开销毁。
第二十条 被委托的批发企业不按委托授权范围进货的，没收其违法所得，并处以其进货总值５０％的罚款。
第二十一条 查获的假冒商标卷烟，不准销售，由工商行政管理部门公开销毁。
第二十二条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起１５日内直接向人民法院起诉。
复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起１５日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 妨碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，由公安机关依法查处。
第二十五条 各级烟草专卖行政主管部门负责本规定的贯彻执行。有关部门应在各自职权范围内积极配合烟草专卖行政主管部门进行烟草专卖管理工作。
第二十六条 本规定具体适用的问题由省烟草专卖行政主管部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
关于外国金融机构收取的担保费税务处理问题的批复
国家税务总局
关于外国金融机构收取的担保费税务处理问题的批复
国家税务总局
江苏省国家税务局：
你局《关于外国金融机构收取的担保费税务处理问题的请示》（苏国税发〔1996〕156号）收悉。关于我国企业接受贷款时，由国外金融机构提供担保，并收取担保费，对该类担保费税收上如何处理问题，经研究，我们意见，可根据《国家税务局关于日本琦玉银行香港分行收取
担保费免征预提税问题的批复》（国税函发〔1990〕1429号）的精神，对外国金融机构取得的上述担保费收入暂不征收预提所得税。
1996年6月26日
云南省实施《中华人民共和国教师法》的若干规定
云南省人大常委会
云南省实施《中华人民共和国教师法》的若干规定
云南省人大常委会
（1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月27日公布施行）
第一条 为保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进教育事业的改革和发展，根据《中华人民共和国教师法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，其他类型的学校的教师和教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本规定执行。
第三条 省人民政府教育行政部门主管全省的教师工作。
县以上教育行政部门主管本行政区域内的教师工作。
县以上计划、人事、财政、建设、卫生等部门，分别在其职责范围内，会同教育行政部门，负责有关教师的职务、工资、退休、住房、医疗等有关工作。
县以上人民政府各部门依照有关规定负责所属学校的教师管理工作。
学校和其他教育机构应当根据国家和本省的有关规定，自主进行教师管理工作。
第四条 各级人民政府应当制定教师队伍建设规划，并纳入国民经济和社会发展规划，对实施规划所需经费予以保障。
第五条 各级人民政府及其有关部门和学校及其他教育机构，应当保障教师依法享有的权利和支持教师依法履行义务。
全社会都应该尊师重教。
第六条 教师应当履行《教师法》规定的义务，遵守职业道德，提高政治思想觉悟和业务水平，为人师表，忠诚人民的教育事业。
第七条 县级以上人民政府应当采取措施优先发展师范教育，保证师范生的培养，并在经费上予以保障。
师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生享受专业奖学金，免交学费。
师范生专业奖学金的标准，由省教育行政部门和省财政部门制定，所需经费由同级财政予以保障。
教育、计划部门应当扩大师范院校定向生的招生人数，为发展少数民族地区、边远贫困地区的教育事业培养教师。
第八条 在校期间免收学费、享受专业奖学金的师范毕业生，必须从事教育教学工作，实行任教服务期制度，期限为5年。未满服务期限的师范毕业生，除被选拔到党政领导机关担任领导职务者外，不得调离教学岗位。
非师范专业的大中专毕业生取得教师资格后，到中小学校任教的，由学校主管部门予以奖励；满5年的由学校主管部门参照师范生在校期间的专业奖学金标准发给一次性奖金。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，办好教师培训基地。
教育行政部门、学校和其他教育机构应当积极创造条件，有计划地安排教师培训，对教师每5年至少培训一次，并把教育教学骨干和中青年教师作为培训重点。
第十条 中小学教师培训所需经费，按经费管理权限由教育行政部门从教育事业费中按教师工资总额的2％安排。
高等院校、中等专业学校、技工学校的教师培训费用从公用经费中按不少于2％的比例安排。
部门、企业事业单位和社会力量所办学校的教师培训经费由办学者依法保障。
第十一条 教师工资应当保证按时足额发放。任何部门、单位或者个人不得以任何理由克扣、挪用和拖欠教师的工资及按有关规定享受的津贴、补贴。
有条件的地区，可以适当提高中小学校班主任（辅导员）的津贴。
第十二条 民办教师工资的国家补助部分，不低于公办教师平均工资的50％，并逐步做到与公办教师同工同酬。
民办教师工资的国家补助部分由县级财政支付，县级财政支付确有困难的部分，由地、州、市或者省财政给予补助；集体支付部分由乡（镇）从农村教育费附加和多渠道筹集的经费中解决。
顶编代课教师的工资待遇参照民办教师的工资待遇，由县、乡统筹解决。
第十三条 在省认定的贫困乡工作的教师，按有关规定享受浮动工资，同时享受农村教师补贴，补贴标准由地、州、市确定。
第十四条 教龄男性满30年、女性满25年的教师，由县级以上人民政府发给荣誉证书。
在中小学和师范院校从事教育教学工作，累计教龄男性满30年、女性满25年的教师，按国家规定退休后，享受原工资100％的退休金待遇。
有条件的地区可以对离退休教师给予补贴。
从事特殊教育工作的教师，可以按不低于本人工资25％的标准享受特教津贴；从事特教工作满20年并在其岗位上退休的，其特教津贴计入本人工资计发退休金。
第十五条 在国家和省下达的专项指标中，把经考核优秀、培训合格的民办教师转为公办教师。
省每年下达一定的招生指标，选送经考核优秀的代课教师进师范院校学习，毕业取得合格学历或者专业合格证后转为公办教师。
第十六条 图书馆、科技馆、体育馆、艺术馆、博物馆、纪念馆等公共文化体育设施，应当对教师实行减免收费或者给予其他优待。
第十七条 在国家认定的贫困县和省认定的贫困乡从事教育教学工作满10年、在其他地区从事教育教学工作满20年的教师的子女，报考本省师范院校的，给予照顾录取；报考本省其他院校的，在同等条件下优先录取。
教师子女报考本省师范院校的，在同等条件下优先录取。
第十八条 各级人民政府及其有关部门应当将教师住宅建设纳入城乡基本建设规划，在征地、规划、设计、资金、材料、租赁、出售等方面实行优先、优惠，并免交与教师住宅建设有关的由学校负担的行政事业性收费。
城镇教师家庭人均住房面积应当高于当地居民的平均水平。
县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。
第十九条 国家机关、社会团体、企业事业单位在职工分配住房、集资建房时，夫妻一方为教师的，在同等条件下应当予以优先照顾。
第二十条 在边境地区、贫困乡工作的教师，累计工作年限男性满30年、女性满25年，按国家规定退休后，根据本人的意愿，可以在县内医疗、交通方便的地点安置。
在边境地区、贫困县工作，具有高、中级职称的教师，累计工作年限男性满30年、女性满25年，按国家规定退休后，可以回到本省行政区域内的原籍或者其配偶、子女工作所在地安置。
第二十一条 特级教师和获得国家、省有突出贡献的专家等称号的教师，发给特约医疗证，并享受有关待遇。
第二十二条 各级各类学校和其他教育机构应当组织年满40岁、工龄20年以上的教师至少每5年进行一次身体健康检查，所需经费由办学单位予以保障。
第二十三条 县级以上人民政府每年对有突出贡献的优秀教师进行表彰奖励。
对在教育教学工作中有特别突出贡献的优秀教师，由省人民政府授予“云南省特级教师”或者其他荣誉称号，并享受省人民政府及其有关部门规定的各项待遇。
对连续两次获得县级以上人民政府表彰奖励的优秀教师，除享受有关待遇外，其工资和专业技术职务晋升、住房安排等在同等条件下予以优先。
第二十四条 各级人民政府可以建立教师奖励基金。鼓励境内外组织和个人向依法成立的教师奖励基金组织提供捐助。
第二十五条 师范毕业生不从事教育教学工作或者未完成服务期限的，由教育行政部门责令改正；拒不改正的，追缴在校期间的培养费。
第二十六条 从事教师管理工作的部门、单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守，侵犯教师合法权益的，由上级主管部门或者所在单位对主要负责人或者直接责任人员及有关工作人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反国家有关法律、法规和本规定，侵犯教师合法权益的，教师有权举报、控告、起诉、申诉，有关部门应当受理并及时处理。
第二十八条 本规定具体应用的问题由省教育行政部门负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
1995年11月27日