北京市政府


关于外国建筑企业在本市承包建设工程税收管理的暂行办法
市政府


第一条 为执行国家涉外税收法规，加强对外国建筑企业在本市承包工程的税收管理，制定本办法。
第二条 凡外国建筑企业（以下简称外国企业）在本市行政区域内承包房屋建筑、室内装修装饰、设备安装、市政设施建设、勘探等建设工程或与国内企业合作承包工程(以下统称承包工程)的税收管理,均适用本办法。
第三条 承包工程的外国企业及其雇员，均应依照中华人民共和国税收法规的有关规定缴纳工商统一税、外国企业所得税、车船使用牌照税和个人所得税、个人收入调节税。
工程发包单位应督促外国企业及其雇员照章纳税。
第四条 外国企业应自注册登记、领取登记证之日起15日内，持承包工程合同（协议）和工商行政管理部门核发的外国企业承包工程登记证，到市税务局对外税务分局(以下简称税务机关)办理税务登记。
外国企业的雇员应自随同其在所在企业从业之日起7日内，到税务机关办理个人税务登记。
第五条 税务机关根据实际情况，确定外国企业及其雇员适用的税种、税目、税率、纳税期限和征税方式等事项,核发纳税鉴定书。
第六条 外国企业办理税务登记后, 凡变更企业名称、迁移驻地、终止业务活动或其它需要改变税务登记内容的,应自有关主管部门批准之日起15日内持证明文件(副本)到税务机关办理变更或注销税务登记。办理注销税务登记的,应先缴清应纳税款,税务机关在批准其注销税务登记的同? ?核发结税证明。
第七条 外国企业及其雇员应按期向税务机关填报税务申报表,并持税务机关核发的完税证(或缴款书)在规定的期限内到指定的银行缴纳税款。
税务机关可以指定工程发包单位为外国企业应纳税款的代扣代缴人和指定外国企业代其雇员办理申报缴纳个人所得税或个人收入调节税。
第八条 外国企业或其税款代扣代缴人, 必须依照有关税收法规和下列规定,计算申报其应纳税的收入额、所得额和车辆情况。
1.外国企业每期应纳工商统一税的收入额,以当期实际取得的收入为准。申报纳税时,应提交向工程发包单位开具的请求付款书和中国银行对外付款凭证。
2.外国企业的应税所得额,分别不同情况计算。在本市行政区域内设有财务核算地点,有健全的企业会计帐册,能提供全部结算凭证并采用中文或中外两种文字记帐的外国企业,按实际收支计算;不具备上述条件的,采用核定利润率办法计算。
外国企业分别承包几项工程,并设有管理机构统一核算其各项工程收入的,可由其管理机构汇总申报缴纳所得税。
3.外国企业每期应纳车船使用牌照税的车辆,以领取车辆牌照并实际使用的车辆为准。第一次申报时,应提交本市公安交通管理部门核发的中华人民共和国机动车行车执照。
第九条 外国企业向工程发包单位结算工程款之前,应到税务机关办理结算凭证的使用批准手续,凭税务机关批准的结算凭证向工程发包单位结算工程款。
工程发包单位不得凭未经税务机关批准的结算凭证支付工程款和列支企业费用。
第十条 工程发包单位代扣代缴税款的, 在支付工程款时,应按照税务机关开具的完税证,从工程款中扣除税款,并向税务机关填报税务申报表,在规定期限内到指定银行代缴税款。
第十一条 违反本办法的, 由税务机关根据情节轻重,依照税收法规的规定,给予5000元以下的罚款;偷税、抗税的,由税务机关追缴税款,并根据税收法规的有关规定予以处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。
第十二条 香港、澳门、台湾地区的建筑企业在本市承包工程的税收管理,参照本办法执行。
第十三条 本规定执行中的具体问题由市税务局负责解释。
第十四条 本办法自1988年7 月1 日起施行。



1988年5月30日
河北省人大常委会


唐山市粉煤灰综合利用管理条例
河北省人大常委会


（1996年6月26日河北省唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1996年11月20日起施行）


第一条 为了推动粉煤灰的综合利用，化害为利，保护环境和土地资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事粉煤灰排放、贮存、运输、综合利用、科学研究以及生产经营的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 粉煤灰是指企业在生产时煤粉燃烧过程中排出灰渣的总称。粉煤灰综合利用主要包括粉煤灰及其制品的研究、开发、生产和利用。
第四条 粉煤灰的综合利用，必须纳入各级人民政府国民经济和社会发展计划；纳入节约用地、节省能源、保护环境以及相关企业技术改造的责任目标。
第五条 粉煤灰综合利用贯彻因地制宜，多种途径，各方协作，鼓励利用和谁排放、谁治理；谁利用、谁受益的原则，扩大利用面、增加利用量、提高利用率。
第六条 市人民政府建设行政主管部门对全市粉煤灰综合利用工作实施统一监督管理，其主要职责是：
（一）负责实施有关粉煤灰综合利用的法律、法规和规定，组织监督检查；
（二）拟定粉煤灰综合利用规划和计划，检查计划的执行情况；
（三）负责粉煤灰的排放、贮存、运输和开发利用的管理，协调各排灰、运灰、用灰单位之间的关系；
（四）参与排灰建设项目和粉煤灰综合利用项目的审查批准、评价论证、设计审查、竣工验收，协助监督检查粉煤灰制品的质量；
（五）负责粉煤灰综合利用专项资金的管理监督；
（六）负责粉煤灰综合利用项目的科技开发和科研成果推广的有关工作；
（七）市人民政府赋予的其他有关职责。
计划、经贸、环保、土地、财政、税务、技术监督、交通、建材、工商行政管理、公安、物价等部门，依据各自职责，对粉煤灰综合利用实施协同监督管理。
第七条 粉煤灰排放单位，必须采取有效措施，加强对粉煤灰排放、贮存、污染防治和开发利用的管理；凡不具备粉煤灰综合利用条件的排放单位，必须在市建设行政主管部门规定的期限内，达到能够利用的条件，并向市建设行政主管部门报告粉煤灰的排放、贮存、综合利用的实施情
况。
第八条 新建、扩建、改建工程需要排放粉煤灰的项目，必须执行主体工程与粉煤灰综合利用项目同时设计、同时施工、同时投产；不安排粉煤灰综合利用项目的，计划部门不得批准立项。
第九条 承担工程建设设计的单位在进行工程设计时，应当优先设计粉煤灰综合利用及其制品；凡有条件综合利用粉煤灰而不予设计的，建设行政主管部门不得批准初步设计，不得审批开工报告。
设计使用粉煤灰及其制品的各类工程建设单位和施工单位不得擅自改变设计，严格按照设计要求施工。
第十条 粉煤灰制品，必须符合国家规定的质量标准，并由质量监督、产品检测、验评等部门，严格按照国家规定的标准实施监督检查。
第十一条 对从指定的取灰点自行装运原状粉煤灰的，任何单位和个人不得收费、变相收费或者阻拦装运，排灰单位应当为用灰单位和个人提供方便条件，运灰时不得损坏贮灰设施。
第十二条 粉煤灰使用单位和运输单位在利用、装运粉煤灰时，应当采取相应措施，不得造成环境污染。
第十三条 在距离粉煤灰贮存场二十公里的范围内不准新建、扩建实心粘土砖厂；现有实心粘土砖厂在生产实心粘土砖时必须掺用百分之十五以上的粉煤灰。
第十四条 对在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的设计、建设、施工、科研和管理等单位和个人，应当给予奖励。

第十五条 粉煤灰排放单位，必须每季按实际排放量向市建设行政主管部门缴纳每吨一元的粉煤灰综合利用专项资金。

未按照规定缴纳粉煤灰综合利用专项资金，并经催交仍无故拖延的，从逾期之日起，按日加收千分之一的滞纳金。
第十六条 粉煤灰综合利用专项资金，必须专款专用，加强计划管理，严格审批手续。
粉煤灰综合利用专项资金的使用范围是：
（一）粉煤灰制品企业用灰补贴；
（二）使用原状粉煤灰工程建设项目及施工单位的补贴；
（三）粉煤灰综合利用项目的科技开发和科研成果推广；
（四）奖励在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的单位和个人。
第十七条 综合利用粉煤灰及其制品的单位和个人，享受下列各项优惠：
（一）列入本市市级科技发展计划或者本市的地方重点新产品试制、鉴定的粉煤灰综合利用科技开发项目，享受科研物资、科技贷款、产品试销价格、国外智力引进等方面的有关规定的优惠；
（二）新建粉煤灰综合利用项目，投资方向调节税享受国家规定的零税率。项目投产后按照国家有关规定减免征收增值税和所得税；
（三）粉煤灰综合利用生产项目，享受优先贷款，优先安排能源供应的优惠；
（四）用灰单位和运输粉煤灰的密封特种专用车辆，经交通部门批准可享受减免养路费照顾；
（五）从事粉煤灰制品生产的企业，每利用一吨粉煤灰可以从销售收入中提取一元，用于有关职工的劳保福利；
（六）按规定掺用粉煤灰生产的建筑材料和建材制品，适用新型墙体材料和建筑节能的优惠；
享受前款规定优惠的单位，对所留取的税费应专门用于粉煤灰综合利用扩大再生产以及技术改造，不得挪作他用。
第十八条 粉煤灰综合利用单位申请享受前款各项优惠时，持市建设行政主管部门出具的证明，向有关部门申请办理优惠手续。
第十九条 对违反本条例规定的单位和个人，由市人民政府建设行政主管部门或者会同有关部门，按照下列规定予以处罚：
（一）违反第九条第一款规定的，处以设计单位设计服务费的百分之三十以下的罚款；违反第二款规定的，处以建设单位或者施工单位工程直接费百分之三以下的罚款；
（二）违反第十一条规定的，没收其违法所得，并视情节轻重处以违法收入一至三倍的罚款；
造成贮灰场设施损坏的，责令恢复原状或者赔偿直接经济损失；
（三）违反第十二条规定的，依照国家环境保护和城市市容环境卫生的有关规定处罚；
（四）违反第十三条规定的，必须限期改造，到期继续生产实心粘土砖的，建设行政主管部门结合工商行政管理部门可以责令停止生产；
（五）排灰单位在规定期限内不缴或者少缴粉煤灰综合利用专项资金的，责令限期缴纳应缴纳的全部资金，并可以处以二千元至五万元的罚款。
第二十条 行政执法人员玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿情节轻微的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对妨碍行政执法人员依法履行公务和侮辱、殴打行政执法人员的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起，在法定时间内，向本级人民政府或者作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知书十五日内直接向人
民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十四条 本条例自1996年11月20日起施行。



1996年9月11日