铁道部


铁路工业产品生产许可证实施管理办法

1987年8月29日，铁道部

第1条 为促进铁路工业产品生产企业严格执行产品技术标准，不断提高产品质量，确保铁路运输安全，对量大面广，生产分散、涉及安全的铁路工业产品，逐步实行生产许可证制度。根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》和国家经委发布的《工业产品生产许可证管理办法》，特制订本办法。
第2条 实行铁路工业产品生产许可证（以下简称“许可证”）的产品目录，由部工业产品生产许可证办公室（以下简称部许可证办公室）商有关业务局提出，于上年度十月三十一日前报全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室），在国家经委公布《发放工业产品生产许可证目录》后，列入部年度生产许可证项目计划。
第3条 铁路工业产品生产许可证由部统一审定、颁发，部许可证办公室负责“许可证”的管理、审查和监督工作。对“许可证”申请企业质量保证体系（以下简称质保体系）的审查由铁道部产品质量监督检验中心（以下简称部检验中心）和企业所在地（省、自治区、直辖市或计划单列市）生产许可证办公室（以下简称当地生产许可证办公室）共同进行，对申请企业的产品质量检验由部检验中心组织安排。
第4条 凡实行生产许可证的产品，在部下达计划后三个月内，由部检验中心制订实施细则，汇集对该产品负责检测单位的报审表及其有关资料，经部许可证办公室审查后报全国许可证办公室。
第5条 “许可证”实施细则，包括下列内容：
1、采用的产品技术标准〔国家标准或专业（部）标准〕；
2、按规定程序批准的产品图纸和技术文件；
3、生产企业质保体系考核内容和评审方法；
4、产品质量检验、质量判定及抽样方法；
5、“许可证”有效期；
6、生产企业申报“许可证”截止日期；
7、“许可证”申请书；
8、检验费用预算表；
9、承担产品质量检验、测试单位报审表；
10、有关“许可证”的其他事项。
第6条 生产企业必须在“许可证”产品实施细则所规定的时间内提出申请，逾期不予办理。新建和转产该产品的企业可随时申请。
第7条 申请“许可证”的企业，必须具备以下条件：
1、企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；
2、产品必须达到现行国家标准或专业（部）标准的要求；
3、产品必须有按规定程序批准的图纸和技术文件；
4、企业必须具有保证产品质量正常生产的生产设备、工艺装备计量器具和检测手段；
5、企业必须有健全的质保体系，保证产品质量的稳定；
6、企业必须有一支生产该产品，足以保证质量和进行正常生产的工程技术人员、技术工人和检验人员队伍。
第8条 “许可证”的申请、考核、检验、审查和批准程序：
1、生产企业按“许可证”实施细则中的规定填写生产许可证申请书（一式四份），经企业上级主管机关（局级）同意后连同所要求的附件，一并报部许可证办公室，经部许可证办公室审查同意后通知部检验中心；
2、部检验中心提出对各申请企业考核、检验的具体时间报部生产许可证办公室；
3、部检验中心会同申请企业所在地生产许可证办公室，共同对申请企业的质保体系进行考核，并填写结论性意见，经考核合格的企业，由部检验中心负责组织对产品质量进行检验，由部检验中心提出考核和检验报告，并报部生产许可证办公室；
4、部生产许可证办公室对部检验中心的考核和检验报告进行审定，并对合格企业的“许可证”编号，注明有效期，报部批准后颁发生产许可证。
5、部生产许可证办公室对申请企业的考核检验结果，发送给申请企业及其上级主管机关各一份、部检验中心一份、存档一份。
6、部生产许可证办公室每年十二月三十一日前，填写“工业产品生产许可证发证情况报告”表，一式两份上报全国生产许可证办公室，并在人民日报上予以公布。
第9条 对申请“许可证”企业，经考核，检验不合格者，允许企业进行三至六个月的整顿，再提出申请，第二次考核或检验仍不合格者，取消其用请资格。
第10条 根据产品不同特点，“许可证”的有效期一般3～5年，有效期自发证之日算起。
第11条 铁道部生产许可证采取全国统一的九位阿拉伯数字编号方法：
1、编号方法如下（图略）。
2、产品类别按下列方法编号
（1）机车类 010
（2）车辆类 020
（3）通信类 030
（4）信号类 040
（5）电气化、供电类 050
（6）铁道建筑类 060
（7）施工养路机械类 070
（8）运输装卸机械类 080
（9）其他类 090
3、生产许可证按发证先后次序实行流水编号。
第12条 产品在“许可证”的有效期内，企业应在该产品出厂合格证和包装上标明“许可证”的编号。
第13条 企业在取得“许可证”后，应严格保证产品质量并接受部检验中心的监督检验。
第14条 取得“许可证”的企业有下列情况之一者，应及时将“许可证”交回部生产许可证办公室，并予以注销：
1、企业决定不再生产该种产品者；
2、企业接到上级停止使用该产品“许可证”指令者；
3、该产品已列为淘汰产品者；
4、已超过“许可证”规定的有效期，未继续提出“许可证”申请者；
5、遇有技术标准、生产图纸作重大修改，而未重新办理申请“许可证”者；
6、经抽查，产品质量不合格，不能在限期内改进者。
第15条 产品“许可证”的注销，由部生产许可证办公室报全国生产许可证办公室，统一公布。
第16条 凡实行“许可证”的产品，对未取得“许可证”和注销“许可证”的企业，该企业不得再生产该产品，如果无证生产和经销，按国家《严禁生产和销售无证产品的规定》中有关规定处理。
第17条 任何单位和个人不得伪造、转让或冒用“许可证”，违者要追究有关人员的责任。
第18条 发放“许可证”的工作人员和考核、检验人员，必须严格遵守《工作人员守则》，违者要给予必要的处分。
第19条 对申请“许可证”的企业，本着不盈利的原则，应收取检验费、审查人员差旅费和管理费（包括申请费、会议费、资料费、登报费）。
第20条 本办法解释权属铁道部。
第21条 本办法自公布之日起实行。
（附件略）


重庆市人大常委会


重庆市实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事野生动物保护管理、驯养繁殖、开发利用、科学研究等活动，必须遵守本办法。
第三条 本办法规定保护的野生动物，是指国家和市重点保护的陆生、水生野生动物；国家和市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
国家和市重点保护的水生野生动物以外的其它水生野生动物的保护管理，适用渔业法律、法规的规定。
第四条 野生动物资源属于国家所有。
依法进行科学研究、驯养繁殖和其它开发利用野生动物资源者的合法权益受法律保护。
第五条 野生动物的保护管理，实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。
任何单位和个人都有保护野生动物资源的义务，对侵占或破坏野生动物资源的行为，都有权制止、检举和控告。
第六条 市和区、县（市）人民政府应当把保护、发展和合理利用野生动物资源纳入国民经济和社会发展计划。
在野生动物的保护管理、驯养繁殖和科学研究等方面有突出成绩的单位和个人，由市、区、县（市）人民政府或其野生动物行政主管部门给予奖励。
第七条 市林业行政主管部门、渔业行政主管部门，分别主管全市陆生、水生野生动物的保护管理工作；区、县（市）林业、渔业行政主管部门，是本级人民政府的野生动物行政主管部门，分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护管理工作。
区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门，应当按照国家和市的规定组织野生动物资源调查，建立资源档案。
第八条 保护管理野生动物资源所需经费，在市和区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门的年度经费中列支，纳入同级财政预算。
建立野生动物保护发展基金制度。

第二章 野生动物保护
第九条 国家重点保护的野生动物名录，按国务院批准公布的执行；国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录，按国务院野生动物行政主管部门公布的执行。
市重点保护的野生动物名录，由市野生动物行政主管部门提出，市人民政府批准公布，报国务院备案，市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物名录，由市野生动物行政主管部门制定公布，报市人民政府备案。
第十条 每年十月为重庆市保护野生动物宣传月。每年四月的第一周为重庆市爱鸟周。
第十一条 市和区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门，应采取生物和工程技术措施，改善野生动物主要生息繁衍环境和食物条件。
单位和个人对伤病、饥饿、受困、搁浅、迷途的国家和市重点保护野生动物，应尽力救护，并及时报告当地野生动物行政主管部门，
第十二条 禁止污染野生动物生息环境；禁止破坏野生动物巢、穴、洞、索饵场和泅游通道；禁止在国家和市重点保护野生动物主要生息繁衍场所使用有毒有害药物。
第十三条 市人民政府应在国家和市重点保护野生动物的主要生息繁衍地区和水域划定自然保护区。在野生动物资源遭受严重破坏或资源贫乏的地区，由县级人民政府划定限期性的禁止猎捕区。分布零散的珍稀野生动物，由所在地的县级人民政府明令保护。
自然保护区的范围和用途，未经原批准机关批准，不得改变。
在自然保护区内禁止猎捕。
第十四条 在国家和市重点保护野生动物的集中分布区，应逐级建立保护管理责任制。具体办法由县级人民政府野生动物行政主管部门制定。
鲜鱼主要生息繁衍场所所在区、县（市），对鲜鱼的保护实行区、县（市）人民政府首长负责制。
第十五条 有关单位和个人对野生动物可能造成的危害，应当采取防范措施。
因保护国家和市重点保护野生动物，造成农作物或其它损失的，应给予补偿。补偿经费由市和区、县（市）人民政府承担。具体补偿办法，由市人民政府制定。

第三章 猎捕管理
第十六条 禁止捕杀、采集国家和市重点保护野生动物（含卵）。因科学研究、养殖、展览、交换、赠送或其它特殊情况，需要捕捉国家一级重点保护野生动物的，必须经市野生动物行政主管部门审核，向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级和市重点保护野生
动物的，必须经区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门审核，向市野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。
第十七条 猎捕国家和市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物，必须经区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门审核后，向市野生动物行政主管部门申请猎捕证。猎捕证由市野生动物行政主管部门印制。
猎捕动物种类和年度猎捕量限额，由市野生动物行政主管部门下达，不得超过。猎捕证每年验证一次。
第十八条 猎捕者应按批准的种类、数量、场所、期限、工具、方法进行猎捕。严禁非法猎捕。
第十九条 禁止使用军用武器、小口径步枪、汽枪、毒药、炸药、地弓、地枪、铁夹、猎套、鸟网、陷阱、火攻、电力等工具和方法进行猎捕。因特殊需要使用猎套、鸟网、陷阱捕捉的，必须经区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门批准。
第二十条 误捕国家和市重点保护的水生野生动物，应立即无条件地放回原生息场所；误伤的应及时救护，并报告当地野生动物行政主管部门；死亡的由野生动物行政主管部门按有关规定处理。
第二十一条 禁止猎捕、买卖国家和市保护的益鸟。
禁止在城市、工矿、乡镇、村院等人口聚居区，捕捉、猎杀鸟类，采集鸟卵，捣毁鸟巢。
禁止捕杀、买卖青蛙。
第二十二条 外国人在本市行政区域内对非国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，必须经市野生动物行政主管部门批准。
外国人需要携带、邮寄或以其它方式将野生动物标本及其衍生物运出国（边）境的，必须经市野生动物行政主管部门审核同意后，报国务院野生动物行政主管部门批准。
第二十三条 在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，必须经市野生动物行政主管部门批准。

第四章 驯养繁殖和经营利用管理
第二十四条 鼓励开展野生动物科学研究和驯养繁殖，加强野生动物自然保护区、饲养场、驯养繁殖场、科学研究单位和动物园的管理工作。
第二十五条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，须按下列规定申请领取驯养繁殖许可证：属国家重点保护野生动物，按国家有关规定办理；属市重点保护野生动物以及属国家和市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物，由区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门
审核，报市野生动物行政主管部门或其授权单位批准。
驯养繁殖许可证每年十二月验证一次。从事野生动物驯养繁殖的单位和个人不得收购无证猎捕的野生动物。
停止驯养繁殖野生动物的，应向批准机关申请注销驯养繁殖许可证，按规定妥善处理驯养繁殖的野生动物。
第二十六条 持证驯养繁殖野生动物的单位和个人，每年十二月应向所在区、县（市）野生动物行政主管部门申报下年度驯养繁殖计划和产品销售计划，经审核后，报市野生动物行政主管部门批准执行。
第二十七条 禁止非法出售、收购、利用、加工、转让野生动物或其产品。因科学研究、养殖、展览、交换、赠送和其它特殊情况，需要出售、收购、利用、加工、转让的，属国家一级野生动物或其产品，须经市野生动物行政主管部门审核，报国务院野生动物行政主管部门或其授权单
位批准；属国家二级和市重点保护野生动物或其产品以及属国家和市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物或其产品，由市野生动物行政主管部门或其授权的单位批准。
第二十八条 运输、邮寄和携带野生动物或其产品，必须办理准运证。对无准运证的野生动物或其产品，任何单位和个人均不得承运。
出区、县（市）的准运证，由所在区、县（市）野生动物行政主管部门核发；出市境的，由市野生动物行政主管部门或其授权的单位核发；出国（边）境的，必须经市野生动物行政主管部门审核同意后，报国务院野生动物行政主管部门审批。
运输野生动物或其产品不得超越准运证规定的种类、数量、期限和起止地点，活体野生动物的运输及装卸应当遵守国家有关规定和我国参加的国际公约的规定。
第二十九条 依法设立的木材检查站监督检查野生动物运输情况，对非法运输野生动物及其产品的行为有权制止，并予以扣留实物，任何单位和个人不得拒绝。木材检查站挡获的野生动物及其产品，应当及时交当地野生动物行政主管部门处理。
第三十条 经营野生动物或其产品，实行经营许可证制度。经营许可证，由市野生动物行政主管部门印制；经营许可证管理办法，由市野生动物行政主管部门会同市工商行政管理部门制定。
对经营的野生动物或其产品，野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或其它行政管理部门都应依法加强监督管理。工商行政管理部门或者其它行政管理部门在依法监督管理中挡获的野生动物或其产品，应及时交当地野生动物行政主管部门按照国家规定处理。
第三十一条 禁止宾馆、饭店、餐厅、招待所等饮食行业非法经营野生动物或其产品。
第三十二条 持证经营野生动物或其产品的单位和个人，每年十二月应向市野生动物行政主管部门或其授权的单位申报下年度收购和销售计划，经批准后执行。
禁止任何单位和个人超越经营许可证规定经营野生动物或其产品。
第三十三条 经营利用野生动物或其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法，按照国家和市有关规定执行。

第五章 罚 则
第三十四条 违反本办法规定，同时又违反《中华人民共和国野生动物保护法》或其陆生、水生野生动物保护，实施条例的行为，需要处以罚款的，分别依照其规定的标准执行。
第三十五条 违反本办法规定，非法捕杀市重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值八倍以下罚款，没有猎获物的处八千元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法规定，外国人未经批准在本市行政区域内对非国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由市野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可并处四万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法规定，误捕国家或市重点保护的水生野生动物不立即放回原生息场所，或者误伤（死）国家和市重点保护水生野生动物不及时救护与报告的，由野生动物行政主管部门给予警告，责令纠正，可处五百元以上二千元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十一条第三款规定，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并按下列标准罚款：
（一）对捕杀青蛙者按每只二至十元罚款；
（二）对经营青蛙者按每只五至二十元罚款；
（三）对购买青蛙者按十元以上五十元以下罚款。
第三十九条 违反本办法规定，猎捕、买卖国家和市保护的益鸟，或者在人口聚居区捕捉猎杀鸟类、采集鸟卵、捣毁鸟巢的，由野生动物行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收猎获物及其猎捕工具，可处五千元以下的罚款；没有猎获物的，没收猎捕工具，可处一千元以下的
罚款。
第四十条 违反本办法规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物以外的野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处二千元以下罚款，可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
违反本办法规定，收购无证猎捕的野生动物的，由野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并处相当于实物价值三倍以下的罚款，吊销驯养繁殖许可证。
第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，可以并处罚款：
（一）伪造、倒卖、转让猎捕证、驯养繁殖许可证，准运证的，处五百元以上五千元以下罚款；
（二）伪造、倒卖、转让经营许可证的，处二千元以上二万元以下的罚款；
（三）伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书的，处五千元以上五万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法规定，出售、收购、运输、携带非国家和市重点保护野生动物或其产品的，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值五倍以下的罚款。
违反本办法规定，加工、利用、转让野生动物及其产品，或者邮寄国家和市重点保护野生动物产品的，由野生动物行政主管部门没收实物，并处相当于实物价值三倍以下的罚款。
第四十三条 违反本办法规定，超越准运证规定的种类、数量、期限运输野生动物或其产品的，由野生动物行政主管部门按照无证运输野生动物或其产品的行为处理。
第四十四条 违反本办法第二十三条规定，由市野生动物行政主管部门责令其停止狩猎活动，没收违法所得、狩猎工具和实物，可并处二万元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法规定，承运无准运证的野生动物或其产品，由野生动物行政主管部门没收承运者的违法所得，可并处二千元以下罚款。
第四十六条 违反本办法第三十一条规定，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并可按下列标准处以罚款：
（一）非法经营非国家和市重点保护野生动物或其产品的，处一千元以上五千元以下罚款；
（二）非法经营国家和市重点保护野生动物或其产品的，处二千元以上一万元以下罚款。
第四十七条 违反本办法第三十三条规定，由野生动物行政主管部门责令其限期缴纳野生动物资源保护管理费，逾期不缴纳的，处应缴纳的野生动物资源保护管理费二倍以下的罚款。
第四十八条 对非法经营利用野生动物或其产品的，除依法给予处罚外，由区、县（市）野生动物行政主管部门依照国家和市规定的收费标准，追缴二至五倍野生动物资源保护管理费。
第四十九条 本办法规定的渔业行政主管部门的行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。
第五十条 野生动物行政主管部门决定的行政处罚，必须出具处罚决定书。罚款、没收实物或违法所得，必须出具财务专用收据。
第五十一条 超过控制指标发放的猎捕证或者越权发放的猎捕证无效，对直接责任人员和主要负责人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第五十二条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五十三条 野生动物行政主管部门的工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法
院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第五十五条 本条例有关用语的含义：
国家重点保护的野生动物，是指由国务院公布的《国家重点保护野生动物名录》所列的野生动物和从国外引进的珍贵、濒危的野生动物。
市重点保护的野生动物，是指由市人民政府公布的《重庆市重点保护野生动物名录》所列的野生动物和从国外引进的其它野生动物。
国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，是指由国务院林业行政主管部门公布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》所列的野生动物。
市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，是指由市人民政府林业行政主管部门公布的《重庆市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》所列的野生动物。
经营野生动物或其产品，包括出售、收购、利用、加工、转让野生动物或其产品的行为。
第五十六条 外省进入本市行政区域内的野生动物，属于原产省重点保护野生动物的，可以视为本市重点保护野生动物适用于本办法的有关规定；不属于原产省重点保护野生动物的，可以视为本市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物适用本办法的有关规定；水生野
生动物可以视为本市重点保护的渔业资源适用渔业法律、法规的有关规定。
第五十七条 野生动物或者其产品的种类、名称等需要作出鉴定的，由市野生动物行政主管部门指定专门机构进行。
第五十八条 本办法所称以上、以下，均含本数。
第五十九条 本办法具体应用中的问题，涉及陆生野生动物的由市林业行政主管部门负责解释，涉及水生野生动物的由市农业行政主管部门负责解释。
第六十条 本办法自1998年7月1日起施行。



1998年3月28日